| 標(biāo)題：紀(jì)委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課 |
| 紀(jì)委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課 根據(jù)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育安排，為進(jìn)一步推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，今天我給大家上一堂紀(jì)律黨課。今天的紀(jì)律黨課主要從《條例》歷次修訂情況、新版《條例》的特性、部分修訂《條例》解讀等四方面與大家進(jìn)行交流： 一、5次修訂簡(jiǎn)要情況 1997年首次印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，一共172條，規(guī)定了7類違_的紀(jì)律的錯(cuò)誤情況，包括政治類錯(cuò)誤；組織、人事類錯(cuò)誤；經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤；失職類錯(cuò)誤；侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯(cuò)誤；嚴(yán)重違_道德類錯(cuò)誤；違反社會(huì)管理秩序類錯(cuò)誤。2003年發(fā)布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》摘掉了“試行”的帽子，一共178條，規(guī)定了10類違_的紀(jì)律的行為，包括違反政治紀(jì)律的行為；違反組織、人事紀(jì)律的行為；違反廉潔自律規(guī)定的行為；貪污賄賂行為；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；失職、瀆職行為；侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為；嚴(yán)重違_道德的行為；妨害社會(huì)管理秩序的行為。2015年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》從178條縮減到133條，細(xì)化了黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求，將原來(lái)10類違紀(jì)行為，整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類，使《條例》的內(nèi)容真正回歸黨的紀(jì)律，為廣大黨員開(kāi)列了一份“負(fù)面清單”。2018年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)照2015版新增了11條，修改了65條，整合了2條，是總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。2023年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條，共158條，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，發(fā)揮出紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，為全面加強(qiáng)黨的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1283字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、部分修訂《條例》的解讀 時(shí)間有限，我今天帶領(lǐng)大家就新《條例》中工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀，共同學(xué)習(xí)。 （一）關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》工作紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容 新修訂的《條例》第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”，緊緊圍繞促進(jìn)黨員、干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，完善工作紀(jì)律要求，為進(jìn)一步全面深化改革、順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。 一是引導(dǎo)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)、勇于負(fù)責(zé)。新時(shí)代新征程統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，需要黨員、干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)�！稐l例》落實(shí)黨的二十大關(guān)于“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成”的要求，在第一百三十一條新增工作中不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。實(shí)踐中，有的黨員、干部滿足于做太平官、作“躺平”狀，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對(duì)危機(jī)向后躲，這些都與我們黨敢于斗爭(zhēng)的鮮明品格背道而馳�！稐l例》增寫上述規(guī)定，就在于督促?gòu)V大黨員、干部在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)，用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋為黨盡責(zé)、為民造福。同時(shí)，《條例》在第一百三十條第二款新增規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，給予相應(yīng)處分。這一規(guī)定的相關(guān)情形是對(duì)“新官不理舊賬”的法規(guī)化表述，針對(duì)的是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以崗位調(diào)整為借口，對(duì)一些歷史欠賬、遺留問(wèn)題視而不見(jiàn)、久拖不決甚至“擊鼓傳花”的現(xiàn)象，其本質(zhì)是回避矛盾、不負(fù)責(zé)任。這些問(wèn)題表面看起來(lái)是“舊賬”，實(shí)際上接手它、解決它本身就是新任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。新上任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要接過(guò)權(quán)力，更要接下責(zé)任，一任接著一任干，在直面問(wèn)題、解決“舊賬”中建立“新功”。 二是堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。_總書記指出，一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效，不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實(shí)際，力戒形式主義、官僚主義。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義�！稐l例》與中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于解決形式主義問(wèn)題為基層減負(fù)的有關(guān)文件作了銜接，針對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，在第一百三十二條新增規(guī)定了三種具體情形，包括：脫離實(shí)際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行；違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海；在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)。《條例》設(shè)定這些情形，直指部分黨員、干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心缺失、官本位思想作祟等突出問(wèn)題。黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害，自覺(jué)摒棄和抵制形式主義、官僚主義，在各項(xiàng)工作中深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)取信于民，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 三是促進(jìn)黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。黨的各項(xiàng)工作對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和國(guó)家_建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用�！稐l例》落實(shí)_總書記相關(guān)重要指示批示精神，有針對(duì)性地作出相應(yīng)規(guī)定，以促進(jìn)黨員、干部依規(guī)依法履職用權(quán)。比如，第一百三十四條新增違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處分規(guī)定，重在糾治擅自超出“三定”規(guī)定范圍調(diào)整職責(zé)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和配備人員，違規(guī)干預(yù)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置等問(wèn)題，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。第一百三十五條針對(duì)信訪事項(xiàng)受理、辦理、處置、解決等過(guò)程中存在的各類違紀(jì)問(wèn)題，新增不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)、不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生行為的處分規(guī)定，促進(jìn)解決好群眾合理合法的利益訴求，同時(shí)強(qiáng)化源頭治理，有效避免或減少信訪事項(xiàng)發(fā)生。第一百三十九條新增進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假、對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察行為的處分規(guī)定，涵蓋各類行為主體在統(tǒng)計(jì)工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)情形，推動(dòng)防范和懲治“數(shù)字上的腐敗”，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性。 四是推動(dòng)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。黨的二十大指出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》要求，對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的行為應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任�！稐l例》與問(wèn)責(zé)條例相銜接，新增第一百三十七條明確了對(duì)上述行為的處分規(guī)定，以推動(dòng)提高問(wèn)責(zé)工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要更好擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例，堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)?shù)幕驹瓌t，準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)對(duì)象、責(zé)任類型、問(wèn)責(zé)情形和程序要求，分清責(zé)任、定準(zhǔn)責(zé)任，防止出現(xiàn)問(wèn)責(zé)不力或者泛化濫用等問(wèn)題，力求取得問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的良好效果。 五是加大對(duì)違規(guī)干預(yù)和插手行為的規(guī)制力度。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等制度文件，都對(duì)受請(qǐng)托人向黨組織報(bào)告違規(guī)干預(yù)和插手行為作出了規(guī)定。《條例》與上述制度文件相銜接，在對(duì)違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)以及公共管理活動(dòng)列出負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，在第一百四十三條新增按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記行為的處分規(guī)定，從而推動(dòng)全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預(yù)和插手行為，形成促進(jìn)依規(guī)依法行使職權(quán)的整體合力。違規(guī)干預(yù)和插手行為屬于超越職權(quán)、濫用職權(quán)。請(qǐng)托人存在此類行為的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，做到該抵制的要抵制、該報(bào)告的要報(bào)告、該登記的要登記。 （二）關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》群眾紀(jì)律修訂的重點(diǎn)內(nèi)容 新修訂的《條例》第九章“對(duì)違反群眾紀(jì)律行為的處分”，立足解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，完善群眾紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)廣大黨員、干部始終把群眾的安危冷暖放在心上，走好新時(shí)代群眾路線。 一是強(qiáng)化 ……（未完，全文共6925字，當(dāng)前只顯示3334字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏紀(jì)委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課） 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