| 標題：黨的二十屆三中全會公報《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀 |
| 黨的二十屆三中全會公報《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀 同志們： 黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，重點研究部署進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。此次全會的一項重要成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。公報內(nèi)容具有指導性和綱領(lǐng)性，反映了黨中央對于國家未來發(fā)展的方向和重大政策的決策部署。公報的內(nèi)容往往關(guān)系到國家和社會的發(fā)展大局，是政治上非常重要的文件。下面，聯(lián)系工作實際對公報內(nèi)容進行解讀，并提出貫徹落實意見： 一、公報總體情況：高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題 （一）主要內(nèi)容 1、開篇。全會肯定了近年來黨的建設(shè)成果，并對取得的顯著成績和存在的問題進行了客觀的總結(jié)和反思。對國內(nèi)外環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，表達了強烈的認識和緊迫感。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。 2、全面深化改革的目標和要求。一是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞黨的新發(fā)展階段的任務(wù)和目標，全會提出了要深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革，確保黨的決策部署在全黨全國上下得到有效貫徹。二是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議強調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，強調(diào)要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等深度融合。三是堅持和完善中國特色社會主義制度。全會強調(diào)了堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系的重要性，同時強調(diào)了堅持依法_和依規(guī)治黨相結(jié)合的原則。 3、具體措施和任務(wù)。一是深化經(jīng)濟_改革。提出了一系列關(guān)于金融、財政、農(nóng)村等領(lǐng)域的改革任務(wù)和目標，并要求各地根據(jù)實際情況進行探索和推進。二是加強科技創(chuàng)新 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1435字，正式會員可完整閱讀）…… （二）全面深化改革系統(tǒng)部署：14個方面 全會以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點，為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動力。發(fā)展的“質(zhì)”體現(xiàn)在兩個方面：一是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，與之相關(guān)的詞匯在通稿中被21次提及，較十八屆三中全會增加5次，重視程度進一步提升；二是以改善民生和城鄉(xiāng)均衡為要求，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”、“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，通稿中17次提及“民生”和“保障”，較十八屆三中全會增加11次；“城鄉(xiāng)”和“公平”分別被提及6次和4次，分別較十八屆三中全會減少1次和7次。 第一，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，下大力氣解決機制障礙。高水平社會主義市場經(jīng)濟_是中國式現(xiàn)代化的重要保障。全會再次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，強調(diào)“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。堅持“兩個毫不動搖”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是新形勢下進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的必需舉措。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程中，國有企業(yè)在做強做優(yōu)做大時，要進一步加大與民營經(jīng)濟的合作，促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相輔相成、相得益彰，有很大的空間。 第二，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需因地制宜，教育科技人才改革提新目標。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力_機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。當前，世界百年未有之大變局加速演進，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化新征程上我國主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風險，推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。高質(zhì)量發(fā)展離不開發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展重在因地制宜。每個地區(qū)都有其獨特的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，“一刀切”的發(fā)展模式往往難以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢。因此，因地制宜、因勢利導的發(fā)展策略能確保資源得到更優(yōu)配置，有利于提高生產(chǎn)效率，同時也能更好地促進區(qū)域經(jīng)濟均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，完善宏觀調(diào)控增強政策一致性，重點領(lǐng)域改革與防風險相結(jié)合�？茖W的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟_優(yōu)勢的內(nèi)在要求。全會提出，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。全會還特別指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措。宏觀調(diào)控是黨和國家治理經(jīng)濟的重要方式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。要加快構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的宏觀調(diào)控目標體系、規(guī)劃體系、政策體系、協(xié)調(diào)體系、保障體系和監(jiān)督評價體系。財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的主要手段。要想提高宏觀政策效率，僅僅依靠宏觀政策自身調(diào)整是不夠的，需要深入推進宏觀政策體系改革，增強宏觀政策取向一致性。改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，要把推進改革同防范化解重大風險結(jié)合起來。房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重要影響，要扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，著眼長遠推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。金融事關(guān)發(fā)展全局，要強化金融穩(wěn)定保障體系，壓實各方責任，健全金融監(jiān)管，推動金融機構(gòu)加強內(nèi)部治理，夯實金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。要有效防范化解地方政府債務(wù)風險，開正門、堵旁門、化存量、控增量，夯實地方基本財力和自我發(fā)展能力。 第四，深化金融_改革，資本市場成關(guān)鍵一環(huán)。在提及完善宏觀調(diào)控制度體系的重點改革領(lǐng)域時，全會將“深化金融_改革”作為其中一項重點。資本市場是金融領(lǐng)域改革的關(guān)鍵一環(huán)，在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技創(chuàng)新方面起著至關(guān)重要的作用。自去年中央金融工作會議提出“更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”以來，資本市場以新“國九條”為起點，以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力為重點，掀起新一輪高質(zhì)量發(fā)展改革的序幕。我國多層次資本市場各有側(cè)重、相互補充、錯位發(fā)展，對實體經(jīng)濟的適配性大幅增強。在科創(chuàng)板堅守“硬科技”特色的同時，滬深主板更加突出“大盤藍籌”的特色，創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)保持“三創(chuàng)四新”的特點，北交所和新三板注重于創(chuàng)新型中小企業(yè)。在板塊各具特色與企業(yè)各有歸屬的背后，是資本市場充分發(fā)揮連接實體經(jīng)濟、金融、科技的樞紐作用，不斷引導金融資源始終流向符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的行業(yè)和企業(yè)。 第五，破解城鄉(xiāng)失衡，土地制度謀變。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡是多年積累的老問題，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，為完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制，全會提出促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、推進新型城鎮(zhèn)化、深化土地制度改革等重點任務(wù)。實際上，在今年的《政府工作報告》中，就對“形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”著墨較多，提出要把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。當前我國城鎮(zhèn)化進程仍存阻礙，預(yù)期在深入推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，政策將在三方面發(fā)力：一是合理保障進城落戶農(nóng)民的土地權(quán)益；二是深化戶籍制度改革，推動基本公共服務(wù)均等化；三是推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六，堅持對外開放基本國策，穩(wěn)步擴大制度型開放。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。面對世界百年未有之大變局，必須更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，更加注重制度型開放，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動形成更高水平的對外開放新格局，打造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。站在更高起點上推進對外開放，離不開穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。對于穩(wěn)步擴大制度型開放，全會就提及深化外貿(mào)_改革、深化外商投資和對外投資管理_改革、優(yōu)化區(qū)域開放布局等方面。此外，全會還提及，要“完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制”，中國人民大學國際關(guān)系學院教授王義桅接受記者采訪時指出，高水平對外開放更多體現(xiàn)為在_機制層面參與共建投資、貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字標準方面的制定。當前，理解共建“一帶一路”已不限于中國企業(yè)“走出去”、市場拓展，還要從投資可持續(xù)、綠色基建、綠色金融、綠色能源、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等各方面落實標準建設(shè)。 （三）黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證 進一步全面深化改革，關(guān)鍵在黨。要始終保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持用改革精神管黨治黨，切實加強和改進黨的建設(shè)，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持 ……（未完，全文共10333字，當前只顯示3731字，請閱讀下面提示信息。收藏黨的二十屆三中全會公報《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀） 上一篇：在2024年全市中介服務(wù)體系建設(shè)專題推進會上的匯報發(fā)言 下一篇：經(jīng)驗交流：探索實施社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建三大工程 相關(guān)欄目：七一黨建專題 換屆 學習材料 黨委 黨務(wù)講話 共青團 五一和五四節(jié)日專題 改革 改革開放 |