| 標題：在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督問責機制建設專題調(diào)研座談會上的交流發(fā)言 |
| 在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督問責機制建設專題調(diào)研座談會上的交流發(fā)言 尊敬的各位領導，同志們： 問責是全面從嚴治黨的重要利器。二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，完善問責制度及程序，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，防止和糾正問責不力、問責泛化、“求快不求準”等問題。實踐中，**市紀委監(jiān)委堅持“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”工作要求，突出問題導向、聚焦關鍵環(huán)節(jié)、擰緊責任鏈條，精準穩(wěn)慎做好問責工作，用問責倒逼真干事、推動真落實�，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下： 一、實踐探索 近年來，**市紀委監(jiān)委堅持嚴字當頭，發(fā)揚斗爭精神，突出精準規(guī)范，著力推進問責工作可落地、強震懾、有實效。 在制度承接上，細化配套機制，完善問責依據(jù)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，突出制度設計，進一步細分領域、細化程序、明確流程，制定出臺《**市機關工作人員作風和效能問責辦法》《關于用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”切實加強黨員干部日常教育監(jiān)管的意見》《**市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施辦法》《開展較大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查工作實施辦法》等系列問責工作制度，為規(guī)范開展問責提供依據(jù)。突出責任清單化，結(jié)合加強對領導班子和“一把手”監(jiān)督，細化量化各級黨組織領導班子、主要負責人及其他班子成員履責內(nèi)容，形成責任清單；對照黨建責 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略944字，正式會員可完整閱讀）…… 三、整改措施 針對當前問責工作中存在的突出問題，**市紀委監(jiān)委圍繞精準問責、容錯糾錯、激勵擔當作為等全周期環(huán)節(jié)持續(xù)用力，推動被問責黨員干部從畏服到敬服、從無為到敢為、從有錯到有為積極轉(zhuǎn)變。 在精準問責上下更大功夫。要切實提高思想認識，壓緊壓實問責主體責任，健全問責聯(lián)審、提級預審和專項評議機制，對問責全流程環(huán)節(jié)精準界定，真正做到找準靶心、厘清責任、公平公正。一是問題要定準。堅持依規(guī)依紀依法和實事求是原則，對照問責情形，以“行為+后果”來判定失職失責問題，認真分析是否產(chǎn)生惡劣影響、造成嚴重后果、造成重大損失，堅決防止隨意降低問責門檻。推動黨內(nèi)問責與監(jiān)察問責、作風效能管理等貫通協(xié)調(diào)，特別是對于無法對應問責情形或達不到問責標準的失職失責行為，要慎用問責，更多地通過紅臉出汗、咬耳扯袖方式推動問題整改。二是對象要找準。堅持權(quán)責一致、錯責相當原則，厘清個人責任和集體責任、下級責任和上級責任之間的邊界。在個人責任和集體責任劃分上，堅持集體決定、分清責任，領導班子負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。在下級責任和上級責任的劃分上，黨組織和黨的領導干部要注重從自身找問題、查原因，按照權(quán)責統(tǒng)一原則，正確處理職能部門“誰主管、誰負責”和地方政府“屬地管理、分級負責”的關系，堅持實事求是，注重綜合效果，不得濫用“屬地原則”向下級黨組織和干部推卸責任。三是責任要認準。規(guī)范開展問責調(diào)查，明晰責任清單，從單位職能和領導干部崗位職責入手，準確判斷發(fā)生問責情形的責任歸屬。強化證據(jù)意識，梳理責任鏈條，綜合判斷事實證據(jù)、法規(guī)依據(jù)，分清主要領導責任和重要領導責任，形成失職失責事實的完整證據(jù)鏈條，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責任分明。綜合考慮主客觀因素，深入了解問題發(fā)生原因，結(jié)合情節(jié)、后果、影響、認錯態(tài)度及一貫表現(xiàn)，精準提出責任認定意見。四是量紀要精準。堅持“一把尺子量到底”，對失職失責行為準確定性，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓被問責干部心服口服。健全問責會商機制，通過分工協(xié)作、集體把關，對問責情況進行全面分析、綜合考量，實現(xiàn)問責案件處理總體平衡。健全提級預審機制，對社會關注度高的重點領域、敏感問題，以及涉及重要崗位領導干部的問責案件，由上一級紀委監(jiān)委進行綜合審核把關。健全問責案件抽查核查機制，有針對性地調(diào)閱問責案卷，必要時開展實地復核，重點檢查定性是否準確、處理是否恰當，及時發(fā)現(xiàn)問責不精準問題。 在規(guī)范容錯糾錯上下更大功夫。在實施問責過程中，既要把“嚴”的基調(diào)長期堅持下去，又要認真落實“三個區(qū)分開來”，會同職能部門動態(tài)完善容錯細分類型，及時宣傳通報導向性案例，推動形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。一是精準把握容錯免責范疇。容錯既不是“護短”也不是“溺愛”更不是“容罪”，必須把容錯免責的“底線”與“界限”劃分清楚，必須堅守法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線，充分考慮基層干部在改革創(chuàng)新中遇到的困境、顧慮、期盼，研究制定完善容錯細化清單或情形 ……（未完，全文共4417字，當前只顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督問責機制建設專題調(diào)研座談會上的交流發(fā)言） 上一篇：經(jīng)驗交流：實施“六大工程”增強黨組織政治功能和組織功能 下一篇：區(qū)委組織部長在2024年全市黨建引領基層治理年中觀摩會上的交流發(fā)言 相關欄目：紀檢講話 檢察院 督查 建筑 調(diào)研報告 經(jīng)驗交流 會議發(fā)言 |