黨組書記局長在全市財稅系統(tǒng)黨的二十屆三中全會精神宣講會上的講話
同志們：
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》擘畫了推進中國式現(xiàn)代化的全景圖，是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。*各級財政部門要切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后時期一項重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，以釘釘子精神推動新一輪財稅_改革走深走實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化*實踐新篇章貢獻(xiàn)財政力量。
一、深學(xué)細(xì)悟篤行，研機析理明義，準(zhǔn)確把握財稅_改革方向
黨的十八屆三中全會以來，財稅_改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，基本要素完備、“四梁八柱”成型、功能定位明確的現(xiàn)代財政制度框架已基本確立。*財政認(rèn)真貫徹落實中央決 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略702字，正式會員可完整閱讀）…… 固拓展以往改革成果的基礎(chǔ)上，圍繞規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力，進一步深化預(yù)算管理制度改革。一是加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，嚴(yán)格預(yù)算編制，將依托行_力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格落實過緊日子要求的一系列政策措施，勤儉辦一切事業(yè)，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。強化資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌，推進構(gòu)建“財政＋國資”模式，盤活存量、優(yōu)化配置、健全管理，推動財政與國有資產(chǎn)主管部門管理工作深度融合，加快建立國有資產(chǎn)資源價值實現(xiàn)機制。二是加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，切實履行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé)，依法依規(guī)收取國有資本收益，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價制度，推動預(yù)算與績效深度融合，全面提升國有資本經(jīng)營預(yù)算管理效能，切實增強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的規(guī)范性。三是強化對預(yù)算編制和財政政策的宏觀指導(dǎo)，圍繞實施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略，以及市委市政府確定的“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、“四強”行動等，統(tǒng)籌各類資源，集中財力辦大事，加大資金和政策保障力度。深入開展財政承受能力評估，促進財政政策與貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)調(diào)配合，增強宏觀政策取向一致性。四是加強公共服務(wù)績效管理。在全面實施全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)上，強化公共服務(wù)事前功能評估，明確評估范圍、厘清部門職責(zé)、健全評估機制、強化結(jié)果運用，堅持從源頭_，推動預(yù)算從“被動買單”到“主動謀劃”。五是深化零基預(yù)算改革。徹底打破“基數(shù)＋增長”的預(yù)算編制方式和支出固化格局，完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，加快項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、定額科學(xué)、程序規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)體系，切實增強預(yù)算管理的科學(xué)性。六是統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，預(yù)算資金統(tǒng)一納入預(yù)算分配，制定統(tǒng)一的資金管理辦法、遵照統(tǒng)一的預(yù)算編制流程、實行統(tǒng)一的資金分配方式，提高預(yù)算管理統(tǒng)一性、規(guī)范性。完善預(yù)算公開和監(jiān)督制度，堅持“應(yīng)公開、盡公開”，豐富形式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化內(nèi)容，推進財政“賬本”更加透明。加強財會監(jiān)督和績效管理，切實提升政策效果和資金效益。迭代預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，以信息化支撐財政管理提質(zhì)增效。七是持續(xù)推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革。進一步健全政府會計核算體系、政府財務(wù)報告體系、政府財務(wù)報告審計和公開機制、政府財務(wù)報告分析應(yīng)用體系，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性完整性，強化分析應(yīng)用，為宏觀決策提供有力支撐。
三、落實稅收政策，推進稅制改革，著力完善現(xiàn)代稅收制度體系
稅收制度是國家治理的基礎(chǔ)性制度，稅制結(jié)構(gòu)是國家制度目標(biāo)在稅收領(lǐng)域的反映，稅收現(xiàn)代化構(gòu)成中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵。今年是分稅制改革30周年，新一輪稅制改革既是對分稅制改革成果的優(yōu)化和延續(xù)，也是在新形勢下破解發(fā)展難題、推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。《決定》明確提出要健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。財政部門要對標(biāo)對表這一目標(biāo)要求，全面落實稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，將不適應(yīng)新階段新發(fā)展要求的及時清理退出，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實中央稅制改革政策，完善增值稅留抵退稅機制，進一步暢通增值稅抵扣鏈條。實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅政策，激發(fā)市場主體活力，合理調(diào)節(jié)收入分配。積極推進地方稅體系建設(shè)，深入開展消費稅征收 ……（未完，全文共3282字，當(dāng)前只顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏黨組書記局長在全市財稅系統(tǒng)黨的二十屆三中全會精神宣講會上的講話）
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