在市委理論學(xué)習(xí)中心組上的講話：學(xué)習(xí)法治思想
今天，我們舉行2024年市委理論學(xué)習(xí)中心組第*次集中學(xué)習(xí)，主題是：深入學(xué)習(xí)_法治思想，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)_總書記關(guān)于政法工作的重要論述和重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以_法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)成效顯著。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全市法治建設(shè)還存在短板弱項(xiàng)。比如，有的單位對(duì)學(xué)習(xí)_法治思想不夠重視、方式單一，貼近實(shí)際、貼近群眾、有特色、接地氣的宣講和實(shí)踐活動(dòng)不多。又如，重大行政決策規(guī)范化法治化水平有待提高，“放管服”改革還需深化，政府承諾履約不到位情況仍有發(fā)生，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待加強(qiáng)，綜合行政執(zhí)法_改革還需進(jìn)一步深化，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要引起高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。
黨的十八大以來(lái)，_總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法_系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了_法治思想，開(kāi)辟了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新境界，為新時(shí)代新征程推進(jìn)全面依法_提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門要站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，持續(xù)在 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略923字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 來(lái)越多元，平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的難度越來(lái)越大；另一方面，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。迫切要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化法治在維護(hù)群眾權(quán)益、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位，強(qiáng)化法治在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理，不斷提高基層社會(huì)治理的法治化水平。一要運(yùn)用法治理念規(guī)范重大行政決策行為�，F(xiàn)實(shí)工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍大腿后悔、拍屁股走人”的決策現(xiàn)象，引發(fā)后遺癥。要全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，建立健全法律顧問(wèn)定期合法性審查會(huì)議制度，重大行政決策充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，尤其對(duì)涉及市場(chǎng)主體和群眾切身利益的，要充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)可能出現(xiàn)影響_的決策事項(xiàng)，必須組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證黨委政府各項(xiàng)決策在法治軌道上運(yùn)行。二要運(yùn)用法治思維謀劃基層社會(huì)治理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化法治思維對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理實(shí)踐具有重要作用，要重點(diǎn)培養(yǎng)“三個(gè)思維”。首先是全局性思維。要健全完善矛盾糾紛排查化解工作流程和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，持續(xù)落實(shí)**制度，確保矛盾糾紛第一時(shí)間掌握，問(wèn)題第一時(shí)間受理和交辦，規(guī)避“鐵路警察，各管一段”“層層加碼”“消極等待”“事事請(qǐng)示”等治理難題。其次是權(quán)責(zé)性思維。要按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，明確權(quán)力邊界，督促歸口調(diào)處職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，規(guī)避權(quán)利義務(wù)不對(duì)等難題。要深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法_改革，調(diào)整政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限劃分，明晰執(zhí)法責(zé)任，逐步提高執(zhí)法效能，規(guī)避多頭管理和無(wú)人管理難題。最后是創(chuàng)新性思維。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合各單位各部門實(shí)際，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要大力推廣**工作法，培養(yǎng)一批有情懷、有思路、有辦法的人民調(diào)解隊(duì)伍。三要運(yùn)用法治方式破解基層治理難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用良法促善治，善于用制度解決問(wèn)題。首先要破解普法難題。要深化**專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)不同地區(qū)、不同_的特點(diǎn)，分類實(shí)施法治宣傳教育，推動(dòng)法治宣傳轉(zhuǎn)型升級(jí)。普法內(nèi)容要從“工作需求”向“受眾需求”轉(zhuǎn)變，讓群眾切身體會(huì)到學(xué)法用法的好處，提高主動(dòng)學(xué)法的自覺(jué)性和積極性。普法形式要從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，這就需要我們?cè)谄辗üぷ髦校怀鰧?duì)矛盾糾紛解決途徑的宣傳，確保在矛盾發(fā)生時(shí)，能找到合法的途徑解決問(wèn)題。普法方法要由“突擊式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，打造“長(zhǎng)效式”普法新模式，增強(qiáng)全民遵紀(jì)守法意識(shí)，營(yíng)造人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好社會(huì)氛圍。其次要破解道德滋養(yǎng)法治難題。要堅(jiān)持虛功實(shí)做、以文化人，用好紅色文化、名人文化、民族文化資源，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)民教育、日常生活，體現(xiàn)在市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)準(zhǔn)則之中，使之成為全社會(huì)自覺(jué)奉行的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。最后要破解法理情相統(tǒng)一難題。當(dāng)前越級(jí)訪、重復(fù)訪、訪現(xiàn)象仍然突出，少部分上訪“釘子戶”纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集、非正常上訪有抬頭趨勢(shì)，很大原因就是信訪不信法或者“想要爭(zhēng)一口氣”。在具體司法實(shí)踐中，我們不但要維護(hù)法律的剛性權(quán)威，又要釋放司法的文明善意，把法講明、把理講透、把情講實(shí)，讓老百姓認(rèn)可法官、認(rèn)同執(zhí)法、信任司法，努力做到定分止?fàn)帯⒎邢⒃V，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
第三，堅(jiān)持以法治保障高水平安全。安全是發(fā)展的底線，法治是安全的保障。各級(jí)各部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危，下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”，全面提升安全工作法治化水平。一要抓實(shí)命案防控。抓住“管好人就是管好事”這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、留守人員等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)家庭，以及刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、生活失意、行為失常以及揚(yáng)言報(bào)復(fù)等重點(diǎn)人群，做到心中有數(shù)、心中有底。要緊盯旅館、出租房、酒吧、KTV、夜市燒烤攤、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)治安巡邏檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止酒后zhi事、打架斗毆等事件。二要抓實(shí)****。要持續(xù)深化“**”專項(xiàng)行動(dòng)，從預(yù)防和懲處兩端發(fā)力，加強(qiáng)法治宣傳教育和典型案例警示，增強(qiáng)未成年人法治觀念和防范違法犯罪意識(shí)，提高安全保護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自防互救能力。要使用雷霆手段，對(duì)侵害未成年人犯罪露頭就打 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前只顯示2398字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市委理論學(xué)習(xí)中心組上的講話：學(xué)習(xí)法治思想）
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