| 標(biāo)題：在全市整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在全市整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 黨的十八大以來(lái)，以_同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作，采取了一系列重大舉措，解決了一批突出問(wèn)題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，取得了顯著成效。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)，_總書記在天津、湖南、山東、青海、寧夏等地考察期間，密集對(duì)基層減負(fù)工作作出重要指示要求，強(qiáng)調(diào)“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”“要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題”“持之以恒抓好這項(xiàng)工作”。今天，我們齊聚一堂，召開(kāi)2024年全市整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)，旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)工作走深走實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清基層減負(fù)的重要性和緊迫性 基層減負(fù)工作，_總書記高度重視、念茲在茲。領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)其重要性緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為基層減負(fù)的責(zé)任感和使命感。 持續(xù)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的必然要求。_總書記深刻指出，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署落實(shí)，割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系，損害黨和政府形象。堅(jiān)決糾治形式主義為基層減負(fù)，有利于教育引導(dǎo)督促黨員干部樹(shù)牢正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1026字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 力量不匹配，“不能勝任之負(fù)”讓基層“越干越累”。近年來(lái)，在大抓基層的鮮明導(dǎo)向下，基層工作力量不斷充實(shí)，但人才“引不來(lái)、留不住”等問(wèn)題仍未根本改變。一些地方上級(jí)部門過(guò)度抽調(diào)、頻繁借用等現(xiàn)象屢禁不止，基層好不容易培養(yǎng)出的業(yè)務(wù)骨干，被上級(jí)部門“長(zhǎng)期占用”。同時(shí)，基層干部提升業(yè)務(wù)理論水平、增強(qiáng)綜合能力素質(zhì)的渠道和途徑不寬，導(dǎo)致專業(yè)能力不足，工作起來(lái)事倍功半。基層干部長(zhǎng)期承擔(dān)超負(fù)荷的工作任務(wù)，力不從心、越干越累。 重痕不重效，“不務(wù)實(shí)功之負(fù)”讓基層“越干越浮”。一方面，一些地方會(huì)議多、報(bào)表多、臺(tái)賬多等形式主義“老”問(wèn)題頑固復(fù)雜、禁而未絕。另一方面，隨著數(shù)字化改革的加快推進(jìn)，數(shù)字政務(wù)的不斷發(fā)展，在提升基層治理效能的同時(shí)，也衍生出“指尖上的形式主義”等“新”問(wèn)題。比如，近期中央通報(bào)有的地方村干部手機(jī)里有5個(gè)政務(wù)APP、26個(gè)工作群，部分政務(wù)APP規(guī)定了學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和學(xué)習(xí)積分，每天都要花時(shí)間用于政務(wù)APP打卡、學(xué)習(xí)，日常工作中疲于回復(fù)各類工作群的消息，還有的工作群需要上傳各項(xiàng)資料和照片。一些基層干部“困于指尖、陷于鍵盤”難以脫身，對(duì)發(fā)展的實(shí)事、群眾的難事下力不夠、攻堅(jiān)不足。 聚力不充分，“不善共治之負(fù)”讓基層“越干越苦”。基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，既需要鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）干部發(fā)揮關(guān)鍵作用，也需要轄區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)、新就業(yè)_等社會(huì)力量廣泛參與，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。但目前社會(huì)力量參與基層治理的渠道、機(jī)制還不健全，企業(yè)、社會(huì)組織、新就業(yè)_等融入感不強(qiáng)、參與度不高，基層治理的絕大部分工作僅靠鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）干部以及網(wǎng)格員等力量去完成，基層干部長(zhǎng)期負(fù)重前行、“壓力山大”。 三、錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)賦能各項(xiàng)舉措 黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，力量源泉在基層。落實(shí)基層減負(fù)要求，關(guān)鍵要有實(shí)實(shí)在在的舉措和效果。我們要以破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題為牽引，緊盯形式主義官僚主義新動(dòng)向，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維解難題，以變革之舉求突破，標(biāo)本兼治、綜合施策，真正解決好“馬”和“車”的失衡問(wèn)題，切實(shí)為基層干部干事創(chuàng)業(yè)砸掉枷鎖、松綁減壓、蓄力賦能，全身心投入促進(jìn)發(fā)展、為民服務(wù)中來(lái)。 聚焦“明責(zé)減負(fù)”，推動(dòng)基層“輕車快馬”簡(jiǎn)裝前行。_總書記在視察我市時(shí)強(qiáng)調(diào)，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”。要圍繞解決基層“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出靶向施治，真正把減負(fù)減到根子上、減到心坎里。減事項(xiàng)。減去不應(yīng)或不宜由基層承擔(dān)的事項(xiàng)，讓基層卸下沉重的包袱，扛起應(yīng)有的責(zé)任。制定優(yōu)化鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）職責(zé)事項(xiàng)清單和任務(wù)清單，細(xì)化依法履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助配合事項(xiàng)的工作邊界，規(guī)定未列入清單事項(xiàng)不得擅自向鎮(zhèn)街授權(quán)、委托、下放，對(duì)額外負(fù)擔(dān)列入“黑名單”，強(qiáng)化反面典型曝光，確保實(shí)現(xiàn)“人按職責(zé)干、事按清單辦”。加強(qiáng)對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)完成情況的督促檢查評(píng)價(jià)，確保減事不減責(zé)、減量不減效。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)治理一體化，積極推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等做法，大力推進(jìn)“大綜合一體化”等執(zhí)法改革，制定落實(shí)下沉執(zhí)法人員縣屬鄉(xiāng)用共管辦法，探索基層行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。減牌子。牌子背后是考核、是排名、是問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展村（社區(qū)）“濫掛牌”問(wèn)題專項(xiàng)整治，規(guī)范整合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立的各類村（社區(qū)）工作機(jī)制，制定統(tǒng)一的機(jī)制掛牌和功能性指引牌的數(shù)量、名稱和式樣，重點(diǎn)清理“有牌無(wú)服務(wù)”“檢查考核多”“上墻不上心”等問(wèn)題，把“上墻的形式主義”拿下來(lái)，讓服務(wù)群眾和抓落實(shí)職責(zé)“歸位”，真正做到“減牌”不減“服務(wù)”。健全村（社區(qū)）機(jī)制牌子準(zhǔn)入制度，對(duì)新增掛牌實(shí)行“一牌一核”，防止邊改邊犯、改了又犯。減證明。證明亂象，本質(zhì)是一些組織機(jī)構(gòu)的“責(zé)任甩鍋”。深化減證便民，推行證明事項(xiàng)告知承諾、部門間信息共享核查等方式，規(guī)范行業(yè)系統(tǒng)、部門單位要求村（社區(qū)）出具的證明事項(xiàng)，原則上取消金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等要求村（社區(qū)）出具的證明事項(xiàng)。建立村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)觀察監(jiān)督渠道，建立村（社區(qū)）減負(fù)工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善信息直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一證一報(bào)一核。 聚焦“賦權(quán)增效”，促進(jìn)基層“提能壯馬”充實(shí)力量。_總書記在視察我市時(shí)強(qiáng)調(diào)，“扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)資源和力量下沉”。要堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，持續(xù)推動(dòng)資源力量下沉，加強(qiáng)履職能力提升，加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，讓基層干部多一些動(dòng)力活力、少一些阻力壓力。強(qiáng)隊(duì)伍。統(tǒng)籌加強(qiáng)鎮(zhèn)街干部、村（社區(qū)）工作者、網(wǎng)格員、志愿者、社會(huì)工作者“五支隊(duì)伍”建設(shè)，通過(guò)“減上補(bǔ)下”、包片、派駐等方式，把機(jī)構(gòu)改革中精 ……（未完，全文共5539字，當(dāng)前只顯示2667字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市整治形式主義為基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：某縣關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作情況的報(bào)告 下一篇：在2024年全市林草資源保護(hù)發(fā)展利用推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |