| 標(biāo)題：市政協(xié)關(guān)于“以城帶鄉(xiāng)、促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”監(jiān)督性調(diào)研情況的報(bào)告 |
| 市政協(xié)關(guān)于“以城帶鄉(xiāng)、促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”監(jiān)督性調(diào)研情況的報(bào)告 按照《市政協(xié)2024年協(xié)商調(diào)研視察活動(dòng)計(jì)劃》安排，3月上旬，市政協(xié)組織部分委員和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，圍繞“以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”進(jìn)行了監(jiān)督性調(diào)研�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、工作成效 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和教育部門深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)國省《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱國省《意見》），立足縣情學(xué)情，不斷優(yōu)化教育布局，縮小城鄉(xiāng)教育差距，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)路徑，有效提升了縣域義務(wù)教育整體水平。 一是統(tǒng)籌謀劃，不斷優(yōu)化教育布局。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國省《意見》要求，科學(xué)研判我市城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動(dòng)趨勢，緊扣義務(wù)教育從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”提檔升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)了《*市中心城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整及建設(shè)規(guī)劃》《*市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃》，通過統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)整片區(qū)校點(diǎn)、合理撤轉(zhuǎn)合并等舉措，不斷優(yōu)化教育布局，為全市義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以中心城區(qū)和人口大縣*、*義務(wù)教育情況為例，較“十二五”末，中心城區(qū)學(xué)校增加11所、學(xué)生增加14682人，*縣學(xué)校減少71所、學(xué)生減少5861人，*縣學(xué)校減少158所、學(xué)生減少8081人。全市現(xiàn)有義務(wù)教育階 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略995字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問題 （一）教育布局城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱的問題仍然存在。一是城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給不足。2023年，全市城鎮(zhèn)學(xué)校一、七年級(jí)新生達(dá)到21639人、22148人，較“十二五”末增長38.2％、24.8％，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的向往，預(yù)計(jì)“十四五”末中心城區(qū)和部分縣（市）城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位短缺約4600個(gè)。二是鄉(xiāng)村學(xué)校相對(duì)薄弱。全市現(xiàn)有百人以下鄉(xiāng)村學(xué)校409所，較“十二五”末減少222所，學(xué)校數(shù)量和學(xué)生規(guī)模都呈下降趨勢，且普遍存在生源不足、教學(xué)設(shè)備落后、國家規(guī)定課程開不好的問題。三是同一城區(qū)內(nèi)學(xué)校差異較大。受教學(xué)質(zhì)量、學(xué)區(qū)劃分及社會(huì)認(rèn)可度等因素影響，有的學(xué)�！按蟀囝~”問題依然突出，有的學(xué)校卻生源不足，教育布局亟待繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整。 （二）鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件有待繼續(xù)改善。一是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性短缺。目前師生比雖達(dá)到1：4.5，遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，但音體美、信息技術(shù)、英語等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，導(dǎo)致國家規(guī)定課程開不齊。二是信息化平臺(tái)建設(shè)滯后。大部分農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校多媒體設(shè)備老舊，遠(yuǎn)程教育、直播課堂難以正常開展，智慧教育云平臺(tái)沒有充分發(fā)揮作用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)仍有短板。寄宿條件不能滿足學(xué)生需求，導(dǎo)致學(xué)生在校外租房，管理難度大、家長負(fù)擔(dān)重；教師周轉(zhuǎn)房不足，影響城鄉(xiāng)教師輪崗交流；一些寄宿制學(xué)校隨著生源向城區(qū)流動(dòng)，生均公用經(jīng)費(fèi)減少，導(dǎo)致食堂、取暖、水廁等運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足。 （三）以城帶鄉(xiāng)“帶”的作用發(fā)揮不夠到位。一是對(duì)幫帶工作認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。部分城區(qū)學(xué)校幫帶積極性不高，有些把幫帶工作簡單地變成了對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的教育扶貧，一些被幫帶學(xué)校消極應(yīng)付，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)教師交流活力不足。部分縣對(duì)輪崗交流、下鄉(xiāng)支教的制度機(jī)制不夠完善，缺乏有效激勵(lì)手段，導(dǎo)致城區(qū)教師被動(dòng)支教、積極性不高。三是城鄉(xiāng)教研交流實(shí)效性不強(qiáng)。部分結(jié)對(duì)學(xué)校在生源構(gòu)成、校園文化、教學(xué)條件上差距較大，教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)、教研成果、優(yōu)質(zhì)課程共享度不高，成效不夠明顯；一些被幫帶學(xué)校在校本課程、社團(tuán)活動(dòng)等方面存在“水土不服”現(xiàn)象，影響了實(shí)際幫帶效果。 （四）推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的機(jī)制措施不夠完備。一是行政推動(dòng)力度不夠。目前，集團(tuán)化辦學(xué)仍停留在學(xué)校與學(xué)校之間的交流階段，尚未提升到全市及縣域內(nèi)行政推動(dòng)層面，集團(tuán)化辦學(xué)設(shè)計(jì)中亟待解決的師資統(tǒng)籌、資源共享等問題尚未觸及。二是辦學(xué)_機(jī)制還不完善�？�、分校負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不夠明晰，協(xié)調(diào)不夠順暢，督導(dǎo)考核、激勵(lì)保障等機(jī)制還不健全，一些總校教師不愿去分校交流任教、分校教師去總校學(xué)習(xí)提升有畏難情緒；中心城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)提出的管理制度、教師交流、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等“七個(gè)統(tǒng)一”的要求，在區(qū)屬學(xué)校尚未完全落實(shí)到位。三是一些教育集團(tuán)組建不夠合理。個(gè)別縣組建的教育集團(tuán)，總、分校匹配度不夠、互補(bǔ)性不強(qiáng)，導(dǎo)致教研交流、賽課磨課、同課異構(gòu)、教學(xué)成果分享等活動(dòng)開展不充分，教育集團(tuán)共生共贏的內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)。四是回應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)切還需加強(qiáng)。集團(tuán)化辦學(xué)牽涉到學(xué)校、師生和家長利益，市、縣教育部門對(duì)相關(guān)政策的正面宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑相對(duì)不足，需進(jìn)一步贏得社會(huì)認(rèn)同和家長支持。 三、對(duì)策建議 （一）以科學(xué)研判為前提，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化義務(wù)教育布局。一是加強(qiáng)_�？茖W(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢，按照初中向大片區(qū)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的總體思路，統(tǒng)籌各類義務(wù)教育項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校布局。二是擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校規(guī)模。繼續(xù)在中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)新建一批基礎(chǔ)條件好、師資力量強(qiáng)的中小學(xué)，通過利用現(xiàn)有校舍資源、改擴(kuò)建教學(xué)樓、合并周邊薄弱學(xué)校等方式，挖潛擴(kuò)容一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，合理有序增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位，回應(yīng)社會(huì)“上好學(xué)”的需求。三是合理布設(shè)鄉(xiāng)村校點(diǎn)。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村中小學(xué)整體規(guī)模布局、師資配備與學(xué)位需求的平衡點(diǎn)，穩(wěn)妥撤并“空殼”學(xué)校，做好村級(jí)教學(xué)點(diǎn)教師安置、閑置校舍利用、社會(huì)面宣傳引導(dǎo)等工作，確保鄉(xiāng)村教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。 （二）以優(yōu)化配置為抓手，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，提升鄉(xiāng)村教育水平。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。用足用好國省寄宿制學(xué)校建設(shè)的政策機(jī)遇，新（改）建學(xué)生宿舍、教師周轉(zhuǎn)房，不斷改善取暖、食堂、飲用水等生活設(shè)施，提高管理服務(wù)水平，確保教室、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng)場等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要，努力解決好“鄉(xiāng)村弱”的問題。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師輪崗交流。進(jìn)一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師雙向輪崗交流機(jī)制，加強(qiáng)督查考評(píng)，使骨干教師的柔性流動(dòng)成為新常態(tài)，讓城區(qū)教師“下得去、留得住、教得好”；加 ……（未完，全文共4654字，當(dāng)前只顯示2585字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市政協(xié)關(guān)于“以城帶鄉(xiāng)、促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”監(jiān)督性調(diào)研情況的報(bào)告） 上一篇：在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹_法治思想防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專題輔導(dǎo)班上的輔導(dǎo)報(bào)告 下一篇：社工系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政協(xié) 政協(xié)講話 縣域 教育 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 督查 調(diào)研報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |