| 標(biāo)題：發(fā)展黨內(nèi)民主增強黨的創(chuàng)造活力 |
| 發(fā)展黨內(nèi)民主增強黨的創(chuàng)造活力 同志們： 中國特色社會主義進入新時代，以_同志為核心的黨中央高度注重黨內(nèi)民主制度建設(shè)，在理論與實踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相貫通的基礎(chǔ)上推動黨內(nèi)民主制度建設(shè)不斷向前邁進。黨的二十大報告指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的時代征程中，要“落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。因此，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)是新時代新征程深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。借此機會，由我為大家作一堂黨課報告，與同志們共同探討交流。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清新時代新征程加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)的重大意義 新時代新征程加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)擁有嚴(yán)密的邏輯體系支撐，其中理論構(gòu)筑思想基礎(chǔ)，歷史邏輯彰顯使命傳承，實踐邏輯回應(yīng)發(fā)展之需，現(xiàn)實邏輯提供改革的方法，共同統(tǒng)一于新時代黨的建設(shè)新的偉大工程之中。 （一）馬克思主義民主理論的應(yīng)有之義。馬克思與恩格斯認(rèn)為，無產(chǎn)階級自發(fā)的斗爭想要取得最終勝利，使之從“自在的階級”成為“自為的階級”，必須通過無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)。革命不能只依靠少數(shù)人，需要集體智慧，為此必須實行黨內(nèi)民主制度。在共產(chǎn)主義者同盟時期，黨組織的各委員會皆為選舉產(chǎn)生，隨時可以罷免，“僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路”。與此同時，無產(chǎn)階級政黨的組織是集中統(tǒng)一的，需要實行集中領(lǐng)導(dǎo)：民主與集中、自治與權(quán)威是辯證統(tǒng)一的，在無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”�？梢哉J(rèn)為，馬克思與恩格斯已經(jīng)提出民主集中制思想。列寧十分注重黨內(nèi)民主制度建設(shè)，將馬克思與恩格斯的黨內(nèi)民主思想進一步發(fā)展并付諸實踐。他認(rèn)為，真正按照民主原則解決問題，只召集由各組織選出的代表開會是不夠的，“必須讓該組織的全體黨員在選舉代表的時候，同時就整個組織所關(guān)心的爭論問題都能人人獨立地發(fā) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1290字，正式會員可完整閱讀）…… （三）推進全過程人民民主的發(fā)展之要。民主是中國共產(chǎn)黨與中國人民堅貞不渝的價值追求。我國的民主是以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)與核心的全過程人民民主。全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨協(xié)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的實踐產(chǎn)物：黨內(nèi)民主是人民民主的政治前提，人民民主是社會主義民主的宏偉目標(biāo)，二者共進互聯(lián)，缺一不可�？梢�，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)是全面推進全過程人民民主的實踐要求�！叭^程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高”是未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的主要目標(biāo)之一。全面推動全過程人民民主的制度化、規(guī)范化與程序化，必須加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，這是由中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位、黨內(nèi)民主作為對人民民主具有示范與帶動作用的功能定位、黨內(nèi)民主制度作為人民當(dāng)家作主宏觀體系重要組成部分的制度定位決定的。只有將黨內(nèi)民主制度堅持好發(fā)展好，全過程人民民主才能更加完善健全，在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上走得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。與此同時，發(fā)展全過程人民民主需要全面發(fā)展協(xié)商民主。黨內(nèi)民主制度在長期政治實踐中，通過思想原則確立與實踐目標(biāo)錨定，供給了黨的代表大會制度、黨委內(nèi)部決策制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員權(quán)利保障機制等具_(dá)度安排；出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，由此形成了黨內(nèi)互通互聯(lián)的民主機制集群，有利于在民主集中制原則下以協(xié)商的方式謀求黨內(nèi)共識、鞏固黨內(nèi)團結(jié)。 （四）破解深層_機制障礙的改革之匙。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨立足新的歷史階段，將制度建設(shè)擺在更加突出的位置。對此，黨的十八屆三中全會將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，黨的十九屆四中全會對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的_。黨的二十屆三中強調(diào)以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，就深化黨的建設(shè)制度改革作出了一系列部署。在黨的不懈努力下，我們攻堅克難、砥礪前行，在重點領(lǐng)域與環(huán)節(jié)取得了巨大成效。但也要清醒地認(rèn)識到，改革進程中仍有很多硬骨頭要啃，其中更多是深層_機制問題。為此，要“把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面機制改革”。黨內(nèi)民主制度是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分，將這一制度發(fā)展好建設(shè)好落實好，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大制度效能，對于破解深層_機制障礙尤為關(guān)鍵。一是加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)可以強化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“正確地實行黨內(nèi)民主生活，就可以加強黨內(nèi)團結(jié)，加強黨的統(tǒng)一，加強黨的力量，加強黨的紀(jì)律”，這是破解深層_機制障礙的根本保障。二是加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)有利于拓寬與疏通協(xié)商渠道，可以更為廣泛地匯集黨內(nèi)民意，有利于汲取大量關(guān)于全面深化改革的意見和建議，所謂“眾人拾柴火焰高”，集體的力量是巨大的。三是加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)可以進一步保障黨員的民主權(quán)利，使黨員以平等地位參與黨內(nèi)相關(guān)事務(wù)的決策，不僅有利于激發(fā)黨員的參與積極性，還可以確保決策過程公開透明，結(jié)果權(quán)威可行。四是加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)可以提升對黨內(nèi)相關(guān)事務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督效能，有利于在總體上提高中國特色社會主義制度執(zhí)行力。因此，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)是對全面深化改革的現(xiàn)實回應(yīng)，是破解深層次_機制障礙的關(guān)鍵鑰匙。 二、強化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新時代新征程加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)的現(xiàn)實困境 中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨始終堅持全面從嚴(yán)治黨，解決了諸多黨內(nèi)存在的問題，但“四大考驗”與“四大風(fēng)險”仍長期存在。 （一）思想觀念阻力。在文化方面，一些錯誤觀念仍未消除。文化具有穩(wěn)定性，會在歷史發(fā)展中形成心理積淀。中華民族擁有五千年的輝煌歷史，但一些落后的傳統(tǒng)觀念會在一定程度上影響部分黨員的行為傾向。一些黨員不愿參與黨內(nèi)事務(wù)，不敢提建議、不敢監(jiān)督，不能真正落實黨員各項民主權(quán)利，致使黨內(nèi)改進的問題未能更好的解決。發(fā)揚黨內(nèi)民主是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新時代，我們黨所處的國際國內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了重大變化，黨員的先進性和純潔性建設(shè)是保證黨內(nèi)公平、政黨政治純潔的先決條件。當(dāng)前個別黨員干部沉不下心，過于注重功名利祿，只愿追求短期目標(biāo)，忽視長遠(yuǎn)利益或者不擔(dān)當(dāng)、不作為，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和動力，理想信念不堅定，信念倫理與責(zé)任倫理缺失，導(dǎo)致黨內(nèi)民主制度難以有效落實。 （二）_機制障礙。黨內(nèi)選舉制度仍不夠完善。黨內(nèi)民主選舉制度是衡量黨內(nèi)民主制度發(fā)展程度的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，黨內(nèi)民主選舉制度已形成有據(jù)可依、有章可循的運行機制，但與國家治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)之間還是存在一定差距。如選舉過程中尚存的形式化現(xiàn)象；選舉的提名、監(jiān)督、評價、溝通等機制仍不健全；選舉信息也未實現(xiàn)完全的公開化、透明化，選舉程序的規(guī)范性有待進一步加強等。黨內(nèi)法規(guī)體系仍不夠系統(tǒng)�！凹訌婞h內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”。因此，全面依法_與全面從嚴(yán)治黨必須構(gòu)建更為系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)體系。但是，當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)仍存在或多或少的問題。如“重制定，輕落實”的現(xiàn)象依然不同程度存在；黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)與社會主義核心價值觀的相融機制不夠系統(tǒng)，存在融入載體范圍不寬、配套落實機制不健全、法規(guī)體系的集約化程度不足的窘境等。黨內(nèi)監(jiān)督制度仍不夠健全。“黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源”。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督體系實現(xiàn)進一步發(fā)展，但不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在。從制度角度來說，這是由黨內(nèi)監(jiān)督機制不健全造成的。如巡視制度在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)責(zé)權(quán)背離問題；受制于監(jiān)督職責(zé)不明確與信息不暢通等缺陷，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制不健全等。 （三）外部環(huán)境影響。一方面，社會性風(fēng)險加劇。隨著互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的普及與應(yīng)用，不在場的交往加劇了個人、_、社會之間的不信任感，加之社會思潮呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢，各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩、彼此碰撞，一些錯誤觀念、 ……（未完，全文共6964字，當(dāng)前只顯示3353字，請閱讀下面提示信息。收藏發(fā)展黨內(nèi)民主增強黨的創(chuàng)造活力） 上一篇：在2024年全省高校研究生導(dǎo)師隊伍思想政治建設(shè)推進會上的講話 下一篇：關(guān)于市四家班子秘書長聯(lián)席會制度落實情況匯報 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 黨委 七一黨建專題 |