| 標(biāo)題：力戒形式主義、官僚主義堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 |
| 力戒形式主義、官僚主義堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 同志們： 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央高度重視解決形式主義、官僚主義問題，明確當(dāng)前“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出”，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中必須“重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義頑疾”，“把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置”。由此可見，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。這既是黨中央對(duì)糾治形式主義、官僚主義重大意義的深刻把握，也是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵舉措。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂黨課報(bào)告，與同志們共同交流。 一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻把握形式主義、官僚主義的泛起成因 唯物史觀認(rèn)為，只有從事物普遍的相互作用出發(fā)，我們才能清晰地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的因果關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨視域下的“四風(fēng)”問題雖得到有效糾治，但形式主義、官僚主義仍然積習(xí)難改，隱形變異、難以辨識(shí)，與其他一些錯(cuò)誤思潮、政治病毒相耦合，污染從政環(huán)境、破壞黨群關(guān)系、消解黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前從解剖歷史根源、心理定勢(shì)、制度弊端、價(jià)值沖突、侵蝕機(jī)制等維度，分析形式主義、官僚主義的衍生成因，既有利于揭露其“真面目”，讓其無處遁形，又有利于準(zhǔn)確把握其蔓延途徑，找出“真病根”，從根源上破除形式主義、官僚主義。 （一）歷史根源：特權(quán)思想、特權(quán)觀念尚未根除。特權(quán)本身就是對(duì)社會(huì)公平的一種踐踏，具有排他性、掠奪性、腐朽性和非正義性。針對(duì)特權(quán)的本質(zhì)，馬克思、恩格斯曾一針見血地指出它“只不過是一幅區(qū)區(qū)少數(shù)人靠犧牲被剝削和被壓迫的大多數(shù)人而求得發(fā)展的圖畫罷了”。由此，為了實(shí)現(xiàn)人的徹底解放，必須堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)觀念。_總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須“堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。其一，特權(quán)思想、特權(quán)觀念在黨內(nèi)仍然具有生存土壤和發(fā)展空間；其二，黨內(nèi)的特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，儼然成為制約進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量的桎梏。值得注意的是，特權(quán)思想、特權(quán)觀念作為舊社會(huì)的固有產(chǎn)物，在已經(jīng)消除其產(chǎn)生根源的生產(chǎn)資料私有制的情況下，為何在新時(shí)代仍然能夠存續(xù)？究其根源主要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1502字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）價(jià)值沖突：利己主義、功利主義問題突出。“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)�！边@句話內(nèi)在地蘊(yùn)含雙重規(guī)定：其一，黨員、干部作為社會(huì)人，可以有個(gè)人利益，但它是有限度的，必須限定在“法律和政策范圍之內(nèi)”；其二，黨員、干部作為政治人，作為先鋒隊(duì)一員，沒有自己特殊的利益，且當(dāng)個(gè)人利益與群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人利益要服從群眾利益，這是黨員特殊政治身份的內(nèi)在要求。利己主義、功利主義是滋生形式主義、官僚主義的溫床，它們相耦合，驅(qū)使黨員、干部背離入黨誓詞，嚴(yán)重違_的政治紀(jì)律。透過領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的表征可以看到，無論是政績(jī)觀的錯(cuò)位還是權(quán)力觀的扭曲，究其根源皆是精致的利己主義在作祟。針對(duì)利己主義、功利主義，_曾指出：“對(duì)于個(gè)人來說，對(duì)于我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說，它是一種腐蝕劑，它可以引導(dǎo)個(gè)人主義發(fā)展，把一個(gè)滿腔熱忱的勤勤懇懇為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨員的高貴品質(zhì)喪失掉，而墮落到最卑鄙的個(gè)人主義方面去�！睍r(shí)下在黨內(nèi)，仍然存有黨員、干部面對(duì)事情，不是先為集體打算而是先為自己打算，分析這件事對(duì)自己是否有利，如果有利則做，否則置若罔聞，儼然成了一名“精算師”；有的黨員、干部為了給自己出名升遷鋪路，不惜用假的政績(jī)?nèi)〉蒙霞?jí)的歡心和信任，換取名利，這種行為在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出；還有的黨員、干部奉行“厚黑學(xué)”“潛規(guī)則”等所謂的“官場(chǎng)處世哲學(xué)”，把人民賦予的公權(quán)力變?yōu)樘孀约褐\取私利的工具，進(jìn)行利益輸送，導(dǎo)致政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐敗。這些問題的出現(xiàn)，固然有多種多樣的原因，但根本癥結(jié)在于黨員、干部尚未塑成良好的政治素養(yǎng)，被利己主義、功利主義所瓦解、腐蝕。而這無疑為形式主義、官僚主義的生成創(chuàng)造了條件。 （五）侵蝕機(jī)制：黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾尚未祛除。堅(jiān)持作風(fēng)從嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的重要方略。新時(shí)代以來，以_同志為核心的黨中央把堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，經(jīng)過一段時(shí)間的治理，黨風(fēng)政風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)明顯改善，作風(fēng)建設(shè)取得了重大成效。但是從微觀和局部維度看，在某些地方、某些領(lǐng)域、某些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在不良作風(fēng)，形式主義、官僚主義問題“不僅沒有解決、反而愈演愈烈”24。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，究其根源是黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾尚未祛除，這些頑瘴痼疾具有極強(qiáng)的耦合性、傳染性、破壞性，會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不僅為形式主義、官僚主義的衍生、蔓延、傳播、變異提供載體和生存空間，也是其生成的本質(zhì)。正如_總書記所說，“‘四風(fēng)’問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨”，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的種種問題，實(shí)際上都是作風(fēng)不純、思想不純、政治不純、組織不純等頑瘴痼疾在基層的影射和表征。所以只要這些隱藏在黨的肌體上的頑瘴痼疾沒有得到根治，形式主義、官僚主義也將難以徹底根除，且一有機(jī)會(huì)就會(huì)卷土重來，“像割韭菜一樣，割了一茬長一茬”。 二、正視問題，充分認(rèn)清形式主義、官僚主義的現(xiàn)實(shí)危害 形式主義、官僚主義的現(xiàn)實(shí)危害性極大，不能任由其蔓延和發(fā)展，否則必將會(huì)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的惡果。 （一）弱化黨的政治威信，導(dǎo)致對(duì)黨忠誠虛化。政治威信是黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過程中在人民群眾中形成的信從的力量和威望。黨的政治威信越高，則黨的凝聚力、向心力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力就會(huì)越強(qiáng)；反之，則如一盤散沙。而形式主義、官僚主義“上有政策，下有對(duì)策”“表面一套，背地一套”的做派嚴(yán)重破壞黨的政治威信，若不下大力氣從嚴(yán)整治，必然會(huì)損害黨在人民群眾中的政治形象，導(dǎo)致對(duì)黨忠誠虛化。其一，引發(fā)“逆距離悖論”�！澳婢嚯x悖論”原是行政學(xué)和管理學(xué)中的術(shù)語，把它運(yùn)用到這里指的是人民群眾對(duì)近距離的黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部信任度低，而對(duì)遠(yuǎn)距離的黨中央信任度極高。這種“逆距離悖論”隱藏著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，如果“逆距離悖論”長期存在，并愈演愈烈，黨中央的權(quán)威、公信力就會(huì)隨著時(shí)間推移漸趨漸弱。而形式主義、官僚主義的危害性恰恰就在于以其“假大空虛”使黨的路線方針政策變形走樣，就是人民群眾通常所說的“政策是好的，就是執(zhí)行變了味”。針對(duì)此，_曾指出：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪�！秉h的政策部署、方針路線總是不能深入群眾，必然割裂黨群關(guān)系。在這種情況下，黨的威信、權(quán)威受損就會(huì)成為一種必然。其二，對(duì)黨忠誠異化為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人盡忠。形式主義、官僚主義盛行，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)凌駕于組織之上，組織就會(huì)被架空。那么基于個(gè)人利益考慮，趨炎附勢(shì)、營私牟利之風(fēng)便會(huì)悄然形成，上下級(jí)之間就會(huì)形成一種臺(tái)面下的基于利益的互動(dòng)，久而久之，便會(huì)形成以人身依附關(guān)系為紐帶的小圈子，使人不自覺地把對(duì)黨忠誠轉(zhuǎn)移到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的攀附上來。由此可見，形式主義、官僚主義滋生、蔓延的過程就是黨員、干部“鈣”質(zhì)流失、丟“魂”的過程，它既從根本上動(dòng)搖了黨員、干部的理想信念、政治信仰，又為“偽忠誠”“兩面人”的滋生提供了土壤。 （二）破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，污染從政環(huán)境。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)孕育良好的從政環(huán)境。“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生�！迸嘤己玫恼紊鷳B(tài)，是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性以及興黨強(qiáng)黨的內(nèi)在要求。政治生態(tài)一旦受到破壞，必然對(duì)從政環(huán)境帶來極大危害，造成劣幣驅(qū)逐良幣的“逆淘汰現(xiàn)象”。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，但仍然有極個(gè)別地方、領(lǐng)域、部門從政環(huán)境惡劣，而形式主義、官僚主義儼然成為破壞這些地區(qū)、部門政治生態(tài)的元兇。在形式主義、官僚主義的侵蝕下，必然產(chǎn)生如下三種嚴(yán)重后果。其一，政治亞文化蔓延，主流政治文化式微。當(dāng)前充斥在黨內(nèi)的“以官為本、以官為貴、以官為尊”的“官本位文化”，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的“圈子文化”“碼頭文化”，“金錢至上、權(quán)力至上、享樂至上”的“奢靡文化”“庸俗文化”，是與政治主流文化相悖的一種政治亞文化，嚴(yán)重背離共產(chǎn)黨人忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀念，其在黨內(nèi)傳播、蔓延進(jìn)而毒害黨員、干部，導(dǎo)致金錢政治、腐敗政治，污染從政環(huán)境。其二，黨內(nèi)政治生活“隨意化、平淡化、庸俗化、娛樂化”傾向突出，“政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”弱化問題嚴(yán)重。如有的單位開展黨內(nèi)政治生活只是走個(gè)過場(chǎng)，簽個(gè)到、拍個(gè)照、做個(gè)記錄就算完事，典型的“痕跡主義”，久而久之，黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性蕩然無存；有的黨組織開展黨內(nèi)政治生活以“相互夸獎(jiǎng)、吹捧”代替“自我批評(píng)、相互批評(píng)”，一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身，儼然把黨內(nèi)政治生活變成了互相吹捧的“大會(huì)場(chǎng)”，喪失了黨內(nèi)政治生活的“凈化器”作用。其三，肆意違法亂紀(jì)，政治言行失當(dāng)。腐敗是政治之“癌”，既違反了黨紀(jì)國法也是不良政治生態(tài)產(chǎn)生的根源。語言腐敗作為當(dāng)前最具代表性的腐敗之一，“以羞答答的姿態(tài)為公共權(quán)力中的不規(guī)范行徑辯護(hù)，用拐彎抹角的方法表達(dá)自己對(duì)非正當(dāng)利益的追逐”，其典型特征就是“官員語言行為的‘假大空’， 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