| 標(biāo)題：在全省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上的講話 |
| 在全省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上的講話 同志們： 鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是推動脫貧地區(qū)“三農(nóng)”工作的重要抓手，為保障脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今天，我們在這里召開全省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)工作、分析形勢、明確任務(wù)，以更大力度、更實舉措推動我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得新成效。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要意義 _總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。要切實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項工作，讓脫貧成效更加穩(wěn)固、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （一）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn) 國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，讓脫貧群眾過上更加美好的生活，逐步走上共同富裕，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。通過消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、促進社會公平正義，推動全體人民共同富裕，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)特征。 （二）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要實踐 鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要實踐，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終關(guān)注人民福祉、致力于全體人民共同富裕的崇高使命。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接致力于消除貧困，確保全體人民基本生活得到保障，把人民的利益放在首位。通過推動鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，為農(nóng)民提供更好的生活條件和發(fā)展機會，進一步提高人民福祉。 （三）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1459字，正式會員可完整閱讀）…… 3.種子安全不能有效保障�！胺N子是我國糧食安全的關(guān)鍵”。良種的選育和推廣對單產(chǎn)提升的貢獻率在30%以上，而我省種子安全保障不足。一是種子質(zhì)量參差不齊。種子市場存在一定程度的混亂，從而影響糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。二是優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源匱乏。隨著人口的增長和城市化進程的加快，土地資源逐漸減少，優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源也面臨匱乏的問題，如貴州晴隆糯薏仁認(rèn)定成功的品種僅有“薏株4號”。三是育種技術(shù)落后。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品種更新?lián)Q代速度緩慢，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。四是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護不力。育種企業(yè)和科研機構(gòu)的研發(fā)積極性受挫，影響農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。五是農(nóng)業(yè)支持政策不足，影響種子質(zhì)量和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升。 （三）脫貧地區(qū)人才資源相對匱乏 人才是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵因素，從現(xiàn)實來看，脫貧地區(qū)人才明顯不足。 1.三農(nóng)工作隊伍建設(shè)不足。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。目前，我省三農(nóng)工作隊伍建設(shè)不足。一是隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理。三農(nóng)工作隊伍的規(guī)模相對較小，如黔西南州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員為2264人，缺乏專業(yè)化的高素質(zhì)人才。二是教育培訓(xùn)不足。部分三農(nóng)工作隊伍的成員缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)的教育培訓(xùn)。三是激勵機制不完善。隊伍成員缺乏工作動力和積極性，制約了鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和效益。四是信息化水平不高。三農(nóng)工作隊伍的信息化水平偏低，影響了工作的效率和質(zhì)量。 2.農(nóng)民發(fā)展內(nèi)生動力不足。在我省農(nóng)村部分地區(qū)，農(nóng)民的主體作用未得到有效發(fā)揮，農(nóng)民發(fā)展動力不足。一是文化素質(zhì)和技能水平較低，初中文化程度占56%，大專及以上占12.6%，制約了發(fā)展動力和創(chuàng)新能力。二是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會。一些農(nóng)村地區(qū)缺乏具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和項目，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏發(fā)展空間和就業(yè)機會。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足。農(nóng)村地區(qū)的部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后，農(nóng)民在發(fā)展過程中面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。四是政策支持和補貼不足。農(nóng)民在發(fā)展過程中缺乏足夠的政策支持和補貼，導(dǎo)致發(fā)展動力受到制約。五是思想觀念落后。對現(xiàn)代發(fā)展理念和發(fā)展方式認(rèn)識不足，影響發(fā)展動力。 3.實用型人才短缺。實用型人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要引領(lǐng)者，在我省農(nóng)村實用型人才短缺的現(xiàn)象較為突出。一是人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)。當(dāng)前，我省的人才培養(yǎng)體系存在理論脫離實際的問題，無法適應(yīng)實際工作需求。二是技能型人才不足。我省農(nóng)村技能型人才有2300萬人，其中包括800萬農(nóng)民，技能型人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足市場需求。三是農(nóng)村實用型人才短缺。我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為620萬家，人才外流、供需結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。四是實用型人才分布不均。實用型人才在地區(qū)和行業(yè)之間的分布不均，這種結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致了實用型人才整體短缺的現(xiàn)象。 三、聚力攻堅，不斷匯聚鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作合力 做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新的發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。 （一）積極穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，全面推進有效銜接 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。 1.守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這是確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅實保障。一是完善監(jiān)測預(yù)警機制。建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶進行定期排查。在黔西南州，只有90%的農(nóng)村人口繳納醫(yī)療保險，仍有10%的人口存在大病返貧的風(fēng)險，這部分人員應(yīng)成為重點監(jiān)測的對象。二是繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村道路、水利、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，例如，優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，營造良好的農(nóng)村社會環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的保障。三是提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對農(nóng)民培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；拓寬就業(yè)渠道，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造就業(yè)平臺，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會；落實創(chuàng)業(yè)政策，如優(yōu)化金融服務(wù)，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，為農(nóng)民提供貸款、擔(dān)保等金融支持，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)。 2.科學(xué)調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和資源配置方式，解決有為政府和有效市場的關(guān)系�？茖W(xué)調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和資源配置方式對解決有為政府和有效市場的關(guān)系至關(guān)重要。一是政府依法加強監(jiān)管力度。防止市場壟斷行為發(fā)生，保障資源有效配置。發(fā)揮行業(yè)誠信體系建設(shè)的作用，建立行業(yè)協(xié)會，經(jīng)營企業(yè)簽訂誠信經(jīng)營承諾書，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，促進行業(yè)有序健康發(fā)展，確保市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。二是明確政府職能和定位。政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行規(guī)則，維護公平的市場環(huán)境，提供公共服務(wù)。建立健全政府權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，按照職權(quán)法定，權(quán)責(zé)一致的原則，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配清單體系，提高行政效能，推進治理體系和治理能力的提升。政府應(yīng)避免過度干預(yù)市場，不直接參與市場的競爭，讓市場在資源配置中起決定性作用。三是建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制。加強信息披露和傳遞，提高政府與市場主體的信息對稱性，降低交易成本，提高政策的有效性和針對性。 3.幫扶政策總體穩(wěn)定，解決發(fā)展和鞏固關(guān)系。通過穩(wěn)定和完善幫扶政策，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固脫貧攻堅成果。一是完善政策體系。不斷完善和優(yōu)化幫扶政策體系，確保政策之間的協(xié)同和互補，為發(fā)展提供有力支持。二是調(diào)整優(yōu)化資源配置。在保障幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)流動，提高資源利用效率。三是加強環(huán)境保護。在追求發(fā)展的過程中，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，走鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展之路。四是確保社會公平。在發(fā)展過程中，要著力解決社會公平問題，努力縮小_，提升基層的教育、醫(yī)療等發(fā)展質(zhì)量和水平，促進資源分配公平。五是改革與穩(wěn)定關(guān)系處理。在改革過程中，要充分考慮改革措施對穩(wěn)定的影響，確保改革力度與穩(wěn)定需求相協(xié)調(diào)。 （二）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，助推產(chǎn)業(yè)興旺 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大任務(wù)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。 1.提升糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給能力，保障糧食安全。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求。一是保護耕地資源，制定并嚴(yán)守耕地保護紅線，將全國耕地維持在18億畝的底線，確保糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。同時，完善耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核制度、考核內(nèi)容，推行問責(zé)制，健全責(zé)任追究機制。二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，推廣農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)生產(chǎn)、減少農(nóng)藥化肥對土地污染，利 ……（未完，全文共7877字，當(dāng)前只顯示3792字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上的講話） 上一篇：市黨委書記在2024年國慶節(jié)后收心會上的講話 下一篇：區(qū)交通運輸局2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：聚會 |