| 標(biāo)題：在2024年檢察院理論學(xué)習(xí)中心組第十次集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言 |
| 在2024年檢察院理論學(xué)習(xí)中心組第十次集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言 同志們： 最高人民檢察院應(yīng)勇檢察長(zhǎng)指出：“高質(zhì)效案件是辦出來的，也離不開科學(xué)管理。檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理要真正關(guān)注并推動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)案件、每一個(gè)環(huán)節(jié)�！币惑w抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理是加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的重要保障。答好加強(qiáng)“三個(gè)管理”新課題，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好六個(gè)方面。 一、加強(qiáng)“三個(gè)管理”必須錨定“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求 “高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”是貫徹落實(shí)_總書記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”重要指示的檢察答案。高質(zhì)效辦案必然要求高水平管理，檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理必須以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件、案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一體推進(jìn)、融合互促，適應(yīng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的更高要求。業(yè)務(wù)管理重在抓實(shí)業(yè)務(wù)運(yùn)行中的理念引領(lǐng)、政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)管理要著眼全局，一方面增強(qiáng)“大管理”格局意識(shí)，提高政治站位，確保檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的正確方向，以高質(zhì)效履職辦案為載體做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)；另一方面增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)管理理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，健全完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)、_、評(píng)價(jià)、制約監(jiān)督體系， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、加強(qiáng)“三個(gè)管理”必須樹立正確政績(jī)觀 實(shí)踐中檢察管理出現(xiàn)偏差，很多時(shí)候是由于政績(jī)觀錯(cuò)位。加強(qiáng)“三個(gè)管理”必須建立健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差的工作機(jī)制，推動(dòng)檢察工作回歸到高質(zhì)效辦案本質(zhì)本源上來。要破除考核依賴，深刻領(lǐng)會(huì)最高檢取消業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)考核功能的政治考量和價(jià)值導(dǎo)向，切實(shí)改變簡(jiǎn)單依賴數(shù)據(jù)進(jìn)行考核管理的慣性思維，杜絕“唯指標(biāo)論”“唯數(shù)據(jù)論”的機(jī)械評(píng)價(jià)方式，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析研判和業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，把管理方式從過于注重?cái)?shù)據(jù)管理調(diào)整到更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來，把“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上，真正做到讓檢察官不為數(shù)據(jù)所困、不為考核所累。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，克服“浮躁心態(tài)”。緊扣一個(gè)“實(shí)”字履職盡責(zé)，管理的重心既要緊盯辦案數(shù)據(jù)、辦案過程、辦案結(jié)果等“顯績(jī)”，也要關(guān)注主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索成案、接續(xù)跟進(jìn)一體監(jiān)督、檢察建議促進(jìn)社會(huì)治理、矛盾糾紛有效化解等不易顯現(xiàn)的“潛績(jī)”，察實(shí)情、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，克服“躺平心理”。取消不必要、不適當(dāng)、不合理的考核不是減擔(dān)當(dāng)卸責(zé)任，要持續(xù)優(yōu)化“案”的管理、精簡(jiǎn)“人”的考核、做實(shí)“院”的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)三者同頻共振、同向發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮正向激勵(lì)和反向鞭策作用，通過科學(xué)管理激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。 四、加強(qiáng)“三個(gè)管理”必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向 堅(jiān)持問題導(dǎo)向是貫穿_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要工作方法�？茖W(xué)管理是一個(gè)不斷適應(yīng)發(fā)展需要和實(shí)踐要求，在加強(qiáng)管理中解決問題、在解決問題中完善管理的過程。加強(qiáng)“三個(gè)管理”，必須奔著問題去，奔著解決問題去，結(jié)合宏觀上對(duì)數(shù)據(jù)的分析研判和微觀上的質(zhì)量評(píng)查、反向?qū)徱�，緊緊抓住檢察辦案中存在的傾向性、突出性、典型性、異常性問題，有針對(duì)性地研究對(duì)策措施，加以指導(dǎo)改進(jìn)。比如，針對(duì)刑事檢察依程序辦案中存在的機(jī)械司法、程序了結(jié)、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等問題，就要從業(yè)務(wù)管理上引導(dǎo)檢察人員強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化監(jiān)督辦案意識(shí)，履行好審前過濾把關(guān)和訴訟監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法司法公正。又比如，針對(duì)民事、行政檢察辦案結(jié)構(gòu)“倒三角”的問題，就要通過業(yè)務(wù)分析研判和科學(xué)管理推動(dòng)構(gòu)建各級(jí)檢察機(jī)關(guān)各有側(cè)重、密切配合、一體履職的工作格局，大力拓展基層民事、行政檢察履職空間，回應(yīng)人民群眾在民事執(zhí)行監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督、行刑反向銜接等領(lǐng)域的司法需求，助力解決人民群眾急難愁盼。再比如，針對(duì)公益訴訟檢察精準(zhǔn)性有待增強(qiáng)的問題，就要把管理的重心放在“可訴性”這個(gè)關(guān)鍵上，著力從立案和訴前環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)“可訴性”的審查把關(guān)，以“可訴性”提升精準(zhǔn)性和規(guī)范性。還比如，針對(duì)數(shù)字檢察的溢出效應(yīng)問題，就要強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的建用管理，既要推動(dòng)類案監(jiān)督產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，又要立足主責(zé)主業(yè)，恪守職能邊界，不能越位代行行政執(zhí)法職責(zé)，真正把數(shù)字檢察的賦能作用有效發(fā)揮好。 五、加強(qiáng)“三個(gè)管理”必須形成管理閉環(huán) 科學(xué)管理必然是全生命周期的閉環(huán)管理，需要建立全流程的追溯、監(jiān)督、糾錯(cuò)、問責(zé)、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。比如，司法責(zé)任的歸屬、落實(shí)、追究是一個(gè)完整鏈條和有機(jī)整體，加強(qiáng)“三個(gè)管理”應(yīng)以落實(shí)和完善司法責(zé)任制為牽引，對(duì)檢察辦案各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管理和控制。要抓前端“準(zhǔn)確明責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》，健全完善檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核清單“四張清單”，進(jìn)一步明確檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)、部門負(fù)責(zé)人、檢察官、檢察官助理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，鞏固深化“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的落實(shí)機(jī)制，在更高層次上實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡。要抓中端“實(shí)時(shí)督責(zé)”，通過業(yè)務(wù)管理上的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)商、定期督查督辦，案件管理上的檢察權(quán)上下級(jí)、內(nèi)外部制約監(jiān)督，質(zhì)量管理上的流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、反向?qū)徱�，著力解決實(shí)踐中放而不管、制約不夠、監(jiān)督乏力等問題，給檢察權(quán)運(yùn)行“加把鎖”。要抓后端“嚴(yán)格追責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》，健全線索發(fā)現(xiàn)、移送，追責(zé)程序啟動(dòng)等工作機(jī)制，強(qiáng)化案管、檢務(wù)督察、機(jī)關(guān)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察等部門間的協(xié)作配合，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究與業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理緊密結(jié)合，實(shí)質(zhì)性開展追責(zé)懲戒工作， ……（未完，全文共4368字，當(dāng)前只顯示2427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年檢察院理論學(xué)習(xí)中心組第十次集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言） 上一篇：鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果不斷增強(qiáng)黨組織行動(dòng)力 下一篇：2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察整改工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：檢察院 政法武裝 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 財(cái)政 經(jīng)驗(yàn)交流 會(huì)議發(fā)言 |