標(biāo)題:在2024年全縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話 |
在2024年全縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們: 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展方式、質(zhì)量和水平關(guān)系著實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程和水平。今天,我們?cè)谶@里召開全縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和_總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,總結(jié)分析當(dāng)前我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),安排部署下一階段重點(diǎn)工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心再出發(fā) 黨的十八大以來(lái),**縣堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,結(jié)合省級(jí)層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,采取有效措施,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面取得明顯成效。 (一)不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居所在市前列。近年來(lái),**縣高效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,**縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅在絕對(duì)值上再創(chuàng)歷史新高,而且在同比增幅上實(shí)現(xiàn)新的提升,多項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)位居所在市前列。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成115.1億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成17.1億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為34467元和10161元,同比分別增長(zhǎng)5.8%和10.3%;財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別完成53.23億元和17.37億元。 (二)加大投資力度,推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。**縣依托自身資源優(yōu)勢(shì),抓住煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,抓好煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),主抓省市重點(diǎn)煤電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展,深度招引當(dāng)前薄弱的加工制造、裝備設(shè)備、碳基材料等行業(yè)企業(yè),補(bǔ)齊煤電發(fā)展的短板。前三季度,**縣接續(xù)推進(jìn)“七個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè),全年建設(shè)項(xiàng)目121個(gè),投資144.6億元;全年原煤產(chǎn)量達(dá)到3673萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)30%,超 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1328字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比偏低。近年來(lái),**縣委政府積極謀劃、主動(dòng)作為,經(jīng)濟(jì)取得了驕人成績(jī)。然而在驕人的成績(jī)背后,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等現(xiàn)象也是比較明顯的。前三季度,**縣三次產(chǎn)業(yè)占比為3.2∶64.5∶32.3,同年**三次產(chǎn)業(yè)占比為3.15∶46.30∶50.55,全國(guó)為7.1∶38.3∶54.6。長(zhǎng)期以來(lái),**縣以煤電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重偏高,而農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低。**縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是種植經(jīng)濟(jì)作物,如中藥材、毛建草和艾草,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占比低;第二產(chǎn)業(yè)主要是煤炭和電力,加工工業(yè)占比低,盡管2021年六大精深加工產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)4.5億元,但是與煤炭產(chǎn)業(yè)相比,份額依然太低;第三產(chǎn)業(yè)總量在不斷提高,這主要?dú)w功于近年來(lái)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的旅游業(yè)和電商產(chǎn)業(yè),然而電商產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸的廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,旅游業(yè)的發(fā)展依然處于固有旅游資源的利用上,資源的創(chuàng)新開發(fā)和一體化發(fā)展方面有待進(jìn)一步推進(jìn)。 (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,公共服務(wù)水平有待提高。近年來(lái),隨著脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步有效銜接,**縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。但是,由于經(jīng)濟(jì)、政策、地域和觀念等因素的影響,**縣整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,公共服務(wù)水平相對(duì)較低。從縣鄉(xiāng)整體狀況看:基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,公共服務(wù)水平卻達(dá)不到群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。教育方面:近幾年**縣高中教育質(zhì)量明顯提升,在校生人數(shù)和高考達(dá)線率都有較快增長(zhǎng),但是學(xué)前教育、小學(xué)和初中教育整體質(zhì)量需進(jìn)一步提高;醫(yī)療方面:**縣醫(yī)院整體醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)水平有進(jìn)步,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)水平則相對(duì)較低。同時(shí),由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,縣鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平方面的差距也較大,明顯的一點(diǎn)是當(dāng)前村村通公路已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但部分村莊卻缺乏交通設(shè)施出行不便。 (三)鄉(xiāng)村振興所需人才缺乏,高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠。人才在生產(chǎn)力發(fā)展中處于主導(dǎo)作用,人才短缺必然導(dǎo)致技術(shù)落后,由于主客觀方面的諸多原因,本地人才留不住、外地人才難引進(jìn)、人才培養(yǎng)條件缺乏的情況在**縣仍然存在,人才短缺是當(dāng)前**縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)短板;伴隨脫貧攻堅(jiān)中易地搬遷工作的扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村人口向外流動(dòng)幅度不斷擴(kuò)大,大量勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、適齡兒童進(jìn)城擇校入學(xué)和農(nóng)村老年人進(jìn)城養(yǎng)老,期間也伴隨鄉(xiāng)村振興人才的持續(xù)流失;諸如“特崗教師”“三支一扶”等政策吸引了高校畢業(yè)生參與基層建設(shè),但在客觀上這些渠道也經(jīng)常成為畢業(yè)生進(jìn)入_、謀求到城市發(fā)展的跳板;挖掘本土人才的力度還不夠大,高素質(zhì)技術(shù)型農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)先鋒、農(nóng)村建設(shè)帶頭人的培養(yǎng)體系仍需要進(jìn)一步完善。 三、突出重點(diǎn),多措并舉抓落實(shí) 在鄉(xiāng)村振興大背景下,要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),結(jié)合省級(jí)政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,立足縣域發(fā)展實(shí)際,加大政府統(tǒng)籌力度,制定和完善制度機(jī)制,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)高技能人才隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (一)加大政府統(tǒng)籌力度,做好縣級(jí)和村莊分類 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須加強(qiáng)_,加大政府統(tǒng)籌力度,結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際,明確縣鄉(xiāng)定位,做好縣級(jí)分類和村莊分類。 一要突出縣域特色定位,制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。首先,要突出特色定位。各地要根據(jù)縣域的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展條件等特點(diǎn)因地制宜,突出特色,堅(jiān)持差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展,走各具特色的發(fā)展之路。只有各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目,精準(zhǔn)定位制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,“一縣一策”,才能提升縣域的發(fā)展活力。其次,要突出規(guī)劃引領(lǐng)。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展,必須要有一個(gè)科學(xué)完備的規(guī)劃作指導(dǎo)。在規(guī)劃制定、實(shí)施過(guò)程中,要注意把握好三個(gè)方面。一是縣域內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng),就是通過(guò)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、城鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)“三區(qū)”建設(shè),做大工業(yè),做強(qiáng)農(nóng)業(yè),做活商業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的“三區(qū)”支撐,互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是縣域外要充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、油區(qū)等的資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深化合作共建,推進(jìn)共建雙方深度融合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部推動(dòng)力和帶動(dòng)力;三是縣域之間以重點(diǎn)園區(qū)牽動(dòng),把重點(diǎn)園區(qū)布局與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,科學(xué)分布,實(shí)現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)帶動(dòng)幾個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出要以城市群、都市圈為依托,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展,使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活?h城既是城市群規(guī)劃中必須連通的基本網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),又是各縣的行政管理中心,擁有全縣最優(yōu)的區(qū)位。各縣城要合理確定發(fā)展規(guī)模和空間布局,大力實(shí)施發(fā)展提升工程,找到發(fā)展弱項(xiàng),補(bǔ)齊短板,形成第二、第三產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。各縣區(qū)可以考慮在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),依托縣城促進(jìn)文旅融合發(fā)展,將縣城建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)中心和全縣的農(nóng)產(chǎn)品物流中心,促進(jìn)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新,盤活全縣的農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。 三要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))和中心村建設(shè)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出,要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。各縣區(qū)要建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)功能配套齊全、剩余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)化并且可以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心村鎮(zhèn),以提高整個(gè)縣域城鎮(zhèn)化率、改善農(nóng)民生活水平。建設(shè)中心村鎮(zhèn)既可以避免人口大縣發(fā)展資金平攤,沒有發(fā)展高地,又能使人口小縣有限的人力資源得到集聚,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (二)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,按照培育發(fā)展壯大一批特色專業(yè)鎮(zhèn)的思路,立足自身優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 一要突出縣域特色定位,制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。首先,要突出特色定位。各地要根據(jù)縣域的資立足縣域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì),制定差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在**省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》中,重點(diǎn)提出了要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,并且為**省農(nóng)業(yè)發(fā)展量身定制了建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)、“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺(tái)的發(fā)展布局。各縣可以結(jié)合上層規(guī)劃,大力發(fā)展和扶持特色農(nóng)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則 ……(未完,全文共7172字,當(dāng)前只顯示3453字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年全縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話) 上一篇:在2024年國(guó)有企業(yè)基層黨組織書記素質(zhì)能力提升推進(jìn)會(huì)上的講話 下一篇:在2024年市委黨校科研咨政能力提升推進(jìn)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目:縣域 教師 黨務(wù)講話 質(zhì)檢 科技 科學(xué)發(fā)展 |