| 標(biāo)題：在2024年全市基層應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話 |
| 在2024年全市基層應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開2024年全市基層應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)場推進會，主要目的是深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實_總書記關(guān)于應(yīng)急管理和基層治理的重要論述，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，進一步提升基層應(yīng)急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底線。下面，我強調(diào)幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識基層應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要性 應(yīng)急管理作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，其效能直接關(guān)系到國j-a全和民生福祉�；鶎討�(yīng)急管理能力，作為防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的固本之策，其建設(shè)和完善不僅關(guān)乎應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果，更是國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要基石。 我們必須從政治的高度，深刻認(rèn)識到加強基層應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要性。這一體系建設(shè)不僅是推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，更是對人民群眾生命財產(chǎn)安全最直接、最有效的保障。面對日益復(fù)雜多變的公共安全形勢，從自然災(zāi)害到事故災(zāi)難，從公共衛(wèi)生事件到社會安全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略750字，正式會員可完整閱讀）…… 安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定。機構(gòu)改革后，街道辦事處綜合執(zhí)法辦承接了部分職能部門多項執(zhí)法任務(wù)。各街道辦事處雖然也安排了少量在編公務(wù)員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，但同時還承接了交通安全、城市管理、消防整治等多項執(zhí)法工作任務(wù)。由于安全生產(chǎn)工作專業(yè)性強、工作連貫性大、工作壓力大，各基層街道辦事處從事安全生產(chǎn)的人員的流動頻率較高。 執(zhí)法強度和力度有待提高。街道安監(jiān)中隊監(jiān)管的點多、面廣、線長，監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)繁重，執(zhí)法力量薄弱，導(dǎo)致執(zhí)法質(zhì)量不高。在執(zhí)法過程中，重實體、輕程序，認(rèn)為程序問題是工作的方法與步驟問題，只要實體扎實，程序無所謂，即使程序有問題，也不影響案件的定性與處罰，執(zhí)法能力提高緩慢�；鶎訄�(zhí)法人員的執(zhí)法水平、相關(guān)知識和理論水平、法律、法理也存在不足。 執(zhí)法人員隱患排查能力弱。在安全生產(chǎn)和消防綜合整治中，雖初步形成了因地制宜、多管齊下的工作方法，但較真碰硬措施不多，嚴(yán)管高壓態(tài)勢還沒有形成，基于綜合調(diào)整考慮，普遍存在負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的執(zhí)法人員更換頻繁、輔助執(zhí)法力量流失嚴(yán)重、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。 三、主動擔(dān)當(dāng)作為，扎實推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè) 推動決策落實。_總書記多次對應(yīng)急管理工作作出指示批示，指出應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護_的重要使命，要積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)急管理各項任務(wù)擺在了更加重要的位置。為確保城市運行安全，建議從建立長效機制的角度出發(fā)，在街道辦事處設(shè)立獨立的應(yīng)急管理機構(gòu)，承擔(dān)應(yīng)急管理的各項任務(wù)，建立“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理_，確保應(yīng)急管理的各項工作有專人跟進、專人來管、專人來督。 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由于機構(gòu)編制管理工作限制，應(yīng)由編制辦按照“一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌，一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)”的改革要求，修訂街道辦事處“三定”方案，明確由一個機構(gòu)承擔(dān)或統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作職責(zé)，應(yīng)急管理機構(gòu)有專門的工作人員、辦公場所、指揮中心、值班室、工作制度等，構(gòu)建履職全面、運行高效、管理規(guī)范、機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急管理職能運行體系，或者將應(yīng)急管理各項工作整合至黨政辦（應(yīng)急辦），并在工作職責(zé)中增加“應(yīng)急管理”，將安全生產(chǎn)、三防、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、綜合減災(zāi)、自然災(zāi)害救助等應(yīng)急管理職能全部整合到該機構(gòu)，實現(xiàn)街道辦事處應(yīng)急管理改革“四個整合”。 聚焦基本職能。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，抓好風(fēng)險處置工作。要依法合規(guī)，構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、落地見效的機制。由應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌基層各街道辦事處安全生產(chǎn)、“三防”、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、綜合減災(zāi)、自然災(zāi)害救助等職能，具體工作由各部門承擔(dān)，并建立會商研判、信息溝通等工作機制，切實發(fā)揮應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌抓總的職能作用。同時，要壓實責(zé)任，壓實基層黨政同責(zé)；壓實部門監(jiān)管、行業(yè)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門責(zé)任，按照各自職責(zé)推動風(fēng)險化解；壓實業(yè)務(wù)科室主體責(zé)任，制定可行的風(fēng)險化解方案。專職安全員、地震地質(zhì)災(zāi)害救援隊、“三防”搶險救援隊、災(zāi)害信息員等應(yīng)急管理相關(guān)隊伍力量由街道辦事處應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度。街道辦事處綜合應(yīng)急處置隊伍履行排查隱患、搶險救災(zāi)、應(yīng)急處置等職責(zé)。 加大執(zhí)法力度。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、精準(zhǔn)監(jiān)管、提升效能”的原則，建立完善安全生產(chǎn)分類分級行政執(zhí)法體系，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過全面落 ……（未完，全文共3511字，當(dāng)前只顯示1951字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年全市基層應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話） 上一篇：在2024年全市人大代表工作調(diào)研座談會上的交流發(fā)言 下一篇：法院領(lǐng)導(dǎo)在全市政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神研討班上的交流發(fā)言 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 管理 建筑 |