| 標(biāo)題：在2024年市委黨校秋季學(xué)期科級(jí)班上的輔導(dǎo)報(bào)告（學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神） |
| 在2024年市委黨校秋季學(xué)期科級(jí)班上的輔導(dǎo)報(bào)告（學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神） 同學(xué)們，同志們： 黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。《決定》包含15個(gè)部分、60個(gè)條目，涉及進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全、國(guó)防和軍隊(duì)以及黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域，新的改革舉措有300多項(xiàng)。理解好《決定》豐富的內(nèi)容、深刻的內(nèi)涵，需要緊扣進(jìn)一步全面深化改革中的“進(jìn)一步”三字，抓住“為什么”要進(jìn)一步全面深化改革、“怎樣”進(jìn)一步全面深化改革兩大基本問題，并在此基礎(chǔ)上把握好新一輪改革的根本原因、重大意義和整體取向。借此機(jī)會(huì)，由我為大家作一堂專題報(bào)告，與同志們共同交流。 一、進(jìn)一步全面深化改革的可能性、必要性與緊迫性 改革開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明主題和顯著標(biāo)識(shí)。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)召開，標(biāo)志著中國(guó)踏上全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新征程。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)召開，掀開了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章。從“改革”“全面深化改革”，再到“進(jìn)一步全面深化改革”，既有可能性，也有必要性和緊迫性。 （一）改革開放偉大成就為進(jìn)一步全面深化改革提供了充分可能性 改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。通過改革，我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高，人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國(guó)式現(xiàn)代化展現(xiàn)出前所未有的光明前景。通過改革，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型，各項(xiàng)制度在堅(jiān)持中得到完善、在完善中得到鞏固和堅(jiān)持。通過改革，中華民族精神面貌發(fā)生徹底改觀。中國(guó)人民深刻地認(rèn)識(shí)到，只有獨(dú)立自主、自信自立，才能掌握自己的前途命運(yùn)；只有與時(shí)偕進(jìn)、改革創(chuàng)新、奮斗進(jìn)取，才能走出一條獨(dú)特的中國(guó)道路，也一定能 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1422字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、進(jìn)一步全面深化改革的導(dǎo)航標(biāo)、聚焦點(diǎn)與動(dòng)力源 黨的二十屆三中全會(huì)明確推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的主題，明確制度建設(shè)是主線，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力是保障，賦予全面深化改革以新內(nèi)涵、新取向，厘清了進(jìn)一步全面深化改革的導(dǎo)航標(biāo)、聚焦點(diǎn)與動(dòng)力來源。 （一）中國(guó)式現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的導(dǎo)航標(biāo) 作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的一次全會(huì)，黨的二十屆三中全會(huì)把“進(jìn)一步全面深化改革”與“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”同時(shí)寫入《決定》的標(biāo)題，向外界傳遞強(qiáng)烈信號(hào)：中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步全面深化改革為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)制度保障。首先，中國(guó)式現(xiàn)代化打開改革新空間。改革開放與思想解放緊緊聯(lián)系在一起。但是，時(shí)代在發(fā)展，思想解放不會(huì)停止，思想解放所要解決的焦點(diǎn)問題也會(huì)有所不同。中國(guó)式現(xiàn)代化的提出，打破了現(xiàn)代化問題上的認(rèn)知窠臼，將人們從“現(xiàn)代化=_化”迷思中解放出來，因而是又一次深刻而全面的思想解放。中國(guó)式現(xiàn)代化旗幟鮮明地主張：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義性質(zhì)是本質(zhì)特征，共同富裕、精神富足、生態(tài)優(yōu)美、和平發(fā)展是內(nèi)在追求，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)是遠(yuǎn)大抱負(fù)。中國(guó)式現(xiàn)代化囊括國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，是一種全方位的高階現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化致力于走出一條既體現(xiàn)人類現(xiàn)代化共性規(guī)律又體現(xiàn)中國(guó)特色的現(xiàn)代化新路。這是一種胸懷天下的格局，主動(dòng)開放交流，推動(dòng)文明交流互鑒，積極吸納人類文明一切有益成果。這是一種獨(dú)立自主的堅(jiān)守，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，把國(guó)家發(fā)展前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手里。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前所未有的事業(yè)，現(xiàn)代化觀問題上的思想解放，打開了實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的空間與格局。其次，中國(guó)式現(xiàn)代化豐富改革內(nèi)涵。繼黨的二十大概括提出中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色后，《決定》進(jìn)一步指出，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，發(fā)展全過程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，國(guó)j-a全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。這些論述進(jìn)一步豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)容，同時(shí)把中國(guó)式現(xiàn)代化與各個(gè)領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來，有利于中國(guó)式現(xiàn)代化落到實(shí)處。 （二）制度建設(shè)是進(jìn)一步全面深化改革的聚焦點(diǎn) 制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題�；谶@種認(rèn)識(shí)，改革開放始終把制度建設(shè)放在突出位置，不斷豐富完善_機(jī)制與相關(guān)法制。黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。首先，進(jìn)一步全面深化改革致力于_機(jī)制層面制度的完善。一般而言，制度由四要素組成。一是理論理念，即制度依據(jù)什么理論設(shè)計(jì)的、體現(xiàn)什么樣的基本思想；二是基本制度，也就是制度的總體架構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，集中反映制度的總體特征；三是具_(dá)度，即基本制度之下層次較低、比較微觀的規(guī)范，通常被稱為“_”；四是運(yùn)行機(jī)制，也就是制度的實(shí)際運(yùn)行所包含程序、標(biāo)準(zhǔn)、手段和方法。機(jī)制的合理化能夠更好維護(hù)具_(dá)度的運(yùn)作，具_(dá)度健全且運(yùn)轉(zhuǎn)良好能夠保證基本制度優(yōu)勢(shì)得到充分顯現(xiàn)，進(jìn)而將制度背后的理論理念顯現(xiàn)出來。黨的二十屆三中全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的聚焦點(diǎn)放在具_(dá)度、運(yùn)行機(jī)制層面，內(nèi)容包括構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展_機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新_機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制，完善高水平對(duì)外開放_(tái)機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化_機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明_改革，推進(jìn)國(guó)j-a全體系和能力現(xiàn)代化，等等。通過進(jìn)一步優(yōu)化各個(gè)領(lǐng)域的_、機(jī)制、流程、方式和技術(shù)手段，不斷彰顯基本制度的特色、優(yōu)勢(shì)以及理論理念的科學(xué)性、先進(jìn)性。其次，進(jìn)一步全面深化改革致力于治理效能的展現(xiàn)。制度側(cè)重規(guī)則體系的穩(wěn)定性、靜態(tài)面，治理則更側(cè)重過程性、動(dòng)態(tài)面。針對(duì)治理效能方面的短板，黨的二十屆三中全會(huì)提出要統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。這些新部署新要求無不體現(xiàn)出強(qiáng)烈的問題意識(shí)和系統(tǒng)思維，將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、協(xié)同治理、綜合治理和依法治理，推動(dòng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。 （三）激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力是進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力源 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種阻力，必須擁有強(qiáng)勁動(dòng)力。進(jìn)一步全面深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)的重要目的就是破除不合時(shí)宜的_機(jī)制弊端，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。這種取向貫穿《決定》始終，體現(xiàn)在一系列具體改革舉措上。 一是激發(fā)市場(chǎng)主體活力�！稕Q定》第二部分題為“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_”，著眼點(diǎn)放在“激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”，發(fā)力點(diǎn)放在“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”�！稕Q定》首先重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)調(diào)“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”�！捌降取薄肮健薄巴取钡日Z詞體現(xiàn)了對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)、不同所有制企業(yè)一視同仁、同等重要的態(tài)度。針對(duì)近年來排斥、打壓非公有制經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤論調(diào)以及一些非公企業(yè)遭遇的不公平待遇，《決定》著重強(qiáng)調(diào)，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會(huì)，具體措施包括制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法；破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題；健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系；加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。在法治建設(shè)方面，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是非公企業(yè)提供更加健全的保障�！稕Q定》提出，要完 ……（未完，全文共9215字，當(dāng)前只顯示3697字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2024年市委黨校秋季學(xué)期科級(jí)班上的輔導(dǎo)報(bào)告（學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神）） 上一篇：在自治區(qū)人大2024年重點(diǎn)工作推進(jìn)座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 下一篇：在縣安委會(huì)2021年第二次全體會(huì)議暨森林防滅火工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 學(xué)期 黨課教案 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 七一黨建專題 換屆 黨務(wù)講話 |