| 標題：在省政協(xié)“加強重點領域安全風險防范，推進安全體系和能力現(xiàn)代化”專題協(xié)商會上的發(fā)言匯編 |
| 在省政協(xié)“加強重點領域安全風險防范，推進安全體系和能力現(xiàn)代化”專題協(xié)商會上的發(fā)言匯編 高質(zhì)量推進黃河流域綠色發(fā)展 全方位筑牢生態(tài)安全屏障 省政協(xié)常委、民建省委會秘書長 一、多方聯(lián)動推進黃河流域協(xié)同治理。一是建立與黃河流域上中下游省市之間的對口合作機制，開展人才交流計劃和專業(yè)培訓項目，推動要素_流動和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是深化生態(tài)補償機制創(chuàng)新實踐，積極推動與相關省份或地區(qū)建立針對生態(tài)保護治理的成本收益評估機制，科學制定橫向補償標準。鼓勵市場主體參與生態(tài)補償，建立生態(tài)補償基金、發(fā)行綠色債券或設立專項信托基金。三是積極爭取在榆林、西安等地建立沿黃九�。▍^(qū)）的碳排放、水權等權益交易平臺，促進生態(tài)保護成果交易。 二、加強綠色技術創(chuàng)新。一是依托省內(nèi)科技資源優(yōu)勢建設一批國家重點實驗室，開展多領域、多學科、多層次的聯(lián)合研究和科技攻關，主動融入國家黃河流域協(xié)同創(chuàng)新體系。二是加強關中地區(qū)科創(chuàng)中心向黃河沿線經(jīng)濟帶延伸、拓展，推進西安綜合性國家科學中心等具有全國影響力的科創(chuàng)中心建設。持續(xù)加大國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才引培力度，提升科創(chuàng)平臺能級，鼓勵前沿綠色科技領域的研究與開發(fā)。三是加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造更多數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟相結(jié)合的示范項目，引導數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標相統(tǒng)一。四是擴大黃河流域生態(tài)保護重點區(qū)域，分區(qū)施策、分類管理，為建立以國家公園為主體的自然保護地體系、提升生物多樣性保護能力提供有力支撐。 三、完善黃河文化的保護與輸出機制。一是建立黃河文化遺產(chǎn)協(xié)同保護機制。深入挖掘省內(nèi)黃河文化遺產(chǎn)資源，推 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1109字，正式會員可完整閱讀）…… 二、健全穿透式金融監(jiān)管機制。民營企業(yè)內(nèi)部應設立融資監(jiān)管牽頭部門和具體責任部門，加強與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，增強工作合力，定期會商研究企業(yè)融資、債務風險形勢，制定防范化解風險措施。地方金融管理部門應健全完善對民營企業(yè)債務風險預警監(jiān)測機制，政府、金融機構(gòu)、商（協(xié)）會組織等應加強協(xié)同共治，全方位了解掌握民營企業(yè)融資和債務情況，特別是對短期內(nèi)債券到期的大型民營企業(yè)，加強監(jiān)測、實時掌握、落實預案。 三、建立民營企業(yè)yq應對機制。切實加強yq_，探索建立針對企業(yè)的yq_體系，對涉及大型民營企業(yè)的yq動態(tài)開展監(jiān)督，不斷加強正向宣傳引導，逐步拓展，堅決打擊惡意炒作民營企業(yè)負面信息的違法行為。建立民營經(jīng)濟yq應急機制，當民營企業(yè)特別是大型企業(yè)受到網(wǎng)絡惡意中傷時，及時公布事實真相，以正視聽，維護公平正義。 四、切實保護優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。處置企業(yè)債務風險，應避免“誤傷”。對主業(yè)經(jīng)營良好、總體發(fā)展健康的企業(yè)，要盡可能幫扶，助其渡過難關。特別是要防止一有風吹草動，金融機構(gòu)就“靶向攻擊”、集中抽貸；建立民營企業(yè)債券基金，將財政出資作為引導資金，鼓勵社會資本和金融機構(gòu)參與，重點購買優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)行的債券。 守好糧食安全底線 助力全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展 市政協(xié)副主席 一、探索激勵機制，推動全鏈條優(yōu)化，充分激發(fā)糧食生產(chǎn)活力。選育和推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，引導農(nóng)民應用新品種、新技術、新材料，通過科學播種、施肥和管理方法，提高單位面積產(chǎn)量。落實糧食生產(chǎn)政策措施，充分利用種糧補貼、利益補償和增產(chǎn)獎勵等惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民享受政策紅利，激發(fā)種糧積極性。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，健全農(nóng)業(yè)應對重大自然災害保險機制，提升糧食生產(chǎn)抗風險能力。 二、支持規(guī)模經(jīng)營，強化龍頭帶動，實現(xiàn)全省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過政策資金引導，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社以“訂單農(nóng)業(yè)”等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。積極培植一批技術含量高、加工能力強的國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)，延鏈補鏈強鏈，全面提升糧食加工產(chǎn)品附加值、品牌影響力和產(chǎn)品競爭力。鼓勵金融機構(gòu)加大對適度規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度，創(chuàng)新財政支農(nóng)資金使用機制，靈活采取貸款貼息、風險補償、融資增信、創(chuàng)投基金等方式，幫助適度規(guī)模經(jīng)營主體拓寬融資渠道，降低融資成本。 三、突出硬核保障，抓好耕地保護，推動高標準農(nóng)田建設。探索將耕地地力保護補貼與耕地保護責任落實緊密結(jié)合，建立多層級、多部門、多主體共同提升耕地質(zhì)量機制。增加資金投入，重點加大對水源建設、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等方面的支持力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，加快推進高標準農(nóng)田建設。加快耕管收全過程智能農(nóng)機裝備研發(fā)應用，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)效能。 四、堅持科技創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，點燃糧食生產(chǎn)強勁引擎。健全科技支撐體系，組織集科技研發(fā)、技術推廣等為一體的專家團隊，開展糧食生產(chǎn)、加工、質(zhì)量安全技術指導；通過政府購買服務方式，支持社會化服務組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等承接公益性技術項目、農(nóng)業(yè)高新技術項目推廣。支持“銅麥系列”品種研發(fā)推廣，推動旱作種業(yè)發(fā)展，助推小麥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。定期組織一線農(nóng)技人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、技術管理骨干到農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)學習，不斷提升推廣智能農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)技運用能力和水平。 全面深化改革 提升基層應急能力 省政協(xié)委員、*市政協(xié)副主席 一、加強領導，深化基層應急管理_改革。健全完善黨委統(tǒng)一領導、應急部門指導、鎮(zhèn)（街道）主辦、相關部門配合、社會廣泛參與的基層應急能力建設工作組織領導_和工作機制。將提升基層應急能力建設工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究解決基層應急能力建設中出現(xiàn)的新情況新問題。在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，進一步明確基層應急管理機構(gòu)的職責與地位。制定基層應急管理體系和能力建設的責任清單，合力推進基層應急建設任務有效落實。 二、強化統(tǒng)籌，深化基層應急管理體系改革。通過自上而下的改革，推動解決各級在基層應急能力建設上認識不高、重視不夠、方法不多、落實不力等問題。推進成立各級應急委辦公室，理順應急委辦公室和應急局的職能職責，有效提升協(xié)調(diào)能力和指導水平。基層黨委、政府要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把更強力量和更多投入向基層應急能力建設工作傾斜，逐步形成組織指揮協(xié)同高效、救援力量一專多能、綜合預防科學高效、應急處置及時有序、應急保障規(guī)范有力的新格局。 三、強化保障，深化基層應急管理機制改革。建立公共財政投入機制，加快基層應急避難場所、物資儲備庫、防災減災和監(jiān)測預警等基礎設施建設，提升基層抗災能力。建立事故處置和災害救助資金預備機制，提升應急救援和災害救助保障能力。建立應急管理人才保障機制，穩(wěn)定 ……（未完，全文共5986字，當前只顯示2882字，請閱讀下面提示信息。收藏在省政協(xié)“加強重點領域安全風險防范，推進安全體系和能力現(xiàn)代化”專題協(xié)商會上的發(fā)言匯編） 上一篇：市財政局局長關于財政資金高效使用研討交流材料 下一篇：座談發(fā)言：深化改革把握“五向”推動改革不斷向前 相關欄目：政協(xié) 政協(xié)講話 安全 安全講話 黨委 會議發(fā)言 |