| 標(biāo)題：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀講稿 |
| 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀講稿 同志們： 12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。會(huì)議分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)安排，今天，我結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，給大家做一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的解讀輔導(dǎo)。 一、2024年經(jīng)濟(jì)工作情況和當(dāng)前形勢(shì)研判，明確當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形式 “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成�！敝醒虢�(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2024年很不平靜。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云突變，經(jīng)濟(jì)全球化遇阻，外部壓力加大；改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，內(nèi)部困難增多。盡管如此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍表現(xiàn)優(yōu)異。 （一）對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。二是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。三是盡管外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。 （二）正視困難，堅(jiān)定信心�？吹妆P，今年全國(guó)糧食總產(chǎn)量14130億斤，在連續(xù)9年達(dá)到1.3萬億斤的基礎(chǔ)上，首次突破1.4萬億斤，實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)，“飯碗在手、心里有底”；看成效，截至12月13日零時(shí)，汽車以舊換新帶動(dòng)乘用車銷售量超520萬輛，家電以舊換新帶動(dòng)8大類產(chǎn)品銷售量超4900萬臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1377字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，“行動(dòng)”，明確了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，部署多項(xiàng)具體行動(dòng)。會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在首位，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等作出系統(tǒng)部署，針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出癥結(jié)問題，破解的是深層次障礙，應(yīng)對(duì)的是不穩(wěn)定不確定因素增多的外部環(huán)境，體現(xiàn)了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。如“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”。這是繼今年7月30日召開的中央政治局會(huì)議指出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”后，中央再次明確提出要求。從“防止”到“綜合整治”，從強(qiáng)調(diào)“行業(yè)自律”到“規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度更加鮮明，所規(guī)制的對(duì)象更加明晰。比如，“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”，這既是進(jìn)一步全面深化改革的重要任務(wù)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大舉措。再比如就業(yè)問題，是會(huì)議重點(diǎn)部署的領(lǐng)域之一。從明確“保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定”“促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”的目標(biāo)，到提出“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃”的舉措，目的就是要千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)住民生之本、發(fā)展之基。 第四，“協(xié)同”，在方法論層面非常注重統(tǒng)籌和協(xié)同。會(huì)議認(rèn)為，實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。協(xié)同方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，打好政策“組合拳”，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。比如，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目；央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)；發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)；深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等。從“穩(wěn)”到“增”再到具體的行動(dòng)和政策協(xié)同，目的都在于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。 三、把握具體政策措施，重點(diǎn)關(guān)注政策釋放的節(jié)奏和力度 作為2025年政策前瞻的重磅會(huì)議，本次會(huì)議延續(xù)12月9日政治局會(huì)議的工作基調(diào)，對(duì)明年政策發(fā)力重點(diǎn)方向做了進(jìn)一步闡述和部署。整體來看，本次會(huì)議表態(tài)積極有力，對(duì)提振市場(chǎng)預(yù)期起到了重要作用。 第一，財(cái)政更加積極，上調(diào)赤字率。財(cái)政政策延續(xù)“積極”的總基調(diào)，體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但又強(qiáng)調(diào)“更加”積極，主要體現(xiàn)在赤字率提高、專項(xiàng)債和超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模提高，將明顯增加財(cái)政支出規(guī)模，提高財(cái)政支出增速，廣義赤字率大概率高于2024年。要充分利用化債騰出的時(shí)間窗口，構(gòu)建債務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制與深化財(cái)稅_改革。一是從深化財(cái)稅_改革看，此輪改革短期要增加地方自主財(cái)力，但是從根本上看改革的核心是上移事權(quán)和支出責(zé)任至中央政府，避免地方政府承擔(dān)過多的支出責(zé)任，從而減少隱性債務(wù)的舉債動(dòng)機(jī)。二是從構(gòu)建債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制上，有必要在四本經(jīng)常性預(yù)算之外，研究建立債務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算，與政府資產(chǎn)負(fù)債表和綜合財(cái)務(wù)報(bào)告銜接。 第二，“大力提振消費(fèi)”是明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之首。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署九大重點(diǎn)任務(wù)，排在第一的是“大力提振消費(fèi)，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施兩新政策�！北敬沃醒虢�(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求放在明年經(jīng)濟(jì)工作要求的首位，凸顯了明年擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和政策決心。明年在促消費(fèi)方面將有更多的政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)包括：一是持續(xù)推進(jìn)促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新政策，并進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍、提高支持力度；二是推出服務(wù)消費(fèi)相關(guān)增量政策措施，不斷釋放居民消費(fèi)潛力，以提振內(nèi)需；三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的支持保障力度，提升整體消費(fèi)能力，有效帶動(dòng)消費(fèi)需求提升。 第三，大力培育AI＋等未來產(chǎn)業(yè)。會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“開展’人工智能＋’行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)”。過去五年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均會(huì)提及科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年對(duì)于科技創(chuàng)新的關(guān)注仍然較高，未來需重點(diǎn)關(guān)注三點(diǎn)。一是，未來產(chǎn)業(yè)政策體系將加速完善。未來產(chǎn)業(yè)已明確進(jìn)入“政策導(dǎo)入期”，下一步需要優(yōu)化政策體系，特別要在產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端著力。前端，要推動(dòng)顛覆性創(chuàng)新，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化薄弱環(huán)節(jié)。后端，要開拓技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，以擴(kuò)大需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是，要素保障力度將加大，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。明年，中央企業(yè)創(chuàng)投基金或進(jìn)一步提高出資比例，落地長(zhǎng)期績(jī)效考核機(jī)制，明確盡職免責(zé)容錯(cuò)條件。三是“制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引”，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。2025年，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)仍將縱深推進(jìn)，制定“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引”無疑會(huì)將頂層要求落得更實(shí)更細(xì)，明確哪些可以做，哪些不能做；“有為政府”和“有效市場(chǎng)”也將從紙面要求一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 第四，房地產(chǎn)托底但不刺激。在政治局會(huì)議今年首次提出穩(wěn)住樓市股市，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中明確提出“穩(wěn)住樓市股市”的目標(biāo)，并做出具體部署，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。”與2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的表述相比，此次會(huì)議對(duì)托底房地產(chǎn)的重視程度明顯提升。2025年房地產(chǎn)政策仍將以托底為主，不搞強(qiáng)刺激，接下來重點(diǎn)是落實(shí)好現(xiàn)有政策，對(duì)于核心城市，預(yù)計(jì)在2025年還有需求政策調(diào)整的空間。此外，在供給端，重點(diǎn)是“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”。 第五，資本市場(chǎng)三條改革主線值得關(guān)注。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)住樓市股市”，并要求“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為未來中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步改革明確了方向，綜合改革有望在投資端融資端交易端協(xié)同展開，全方位提高資本市場(chǎng)各參與方的專業(yè)能力與參與意愿。未來值得關(guān)注的改革方向包括：一是切實(shí)提高上市公司質(zhì)量、培育一大批高質(zhì)量上市公司；二是完善資本市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制；三是發(fā)展壯大耐心資本、擴(kuò)大養(yǎng)老金入市比例； ……（未完，全文共7436字，當(dāng)前只顯示3580字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀講稿） 上一篇：12月份廉政黨課：警鐘長(zhǎng)鳴，勇于自我革命，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色 下一篇：在財(cái)稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)班上的講話 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 教師 黨務(wù)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |