| 標題：廉潔教育黨課：從古代監(jiān)督監(jiān)察中尋求破解歷史周期律的秘訣 |
| 廉潔教育黨課：從古代監(jiān)督監(jiān)察中尋求破解歷史周期律的秘訣 幾年前一部熱劇《人民的名義》中，有這樣一幕：省紀委書記田國富動員易學習去做京州市紀委書記、以便對李達康實施監(jiān)督時，易學習問道：“我來監(jiān)督李達康，誰來監(jiān)督沙瑞金?”這一情節(jié)發(fā)生在這部劇即將落幕之時，同整部劇一樣，引發(fā)了大眾對于反腐敗的熱烈思考，也向我們拋出了一個問題：如何實現(xiàn)有效的監(jiān)督監(jiān)察?下面，結合學習談談自己的思考。 一、從古代的監(jiān)督監(jiān)察中汲取養(yǎng)分 監(jiān)督監(jiān)察并不是一個新問題，幾乎伴隨著腐敗(包括權力腐敗、貪污腐敗等各種腐敗)而生，同步于中國幾千年的歷史�！妒酚洝酚涊d，傳說中堯時期的“共工”就很“淫辟”，舜時期出現(xiàn)了“貪于飲食，冒于貸賄”的饕餮式家族，到了階級社會的夏商周時代，腐敗已經(jīng)成為一種常態(tài)現(xiàn)象被廣泛記錄在各個典籍中了。同時，統(tǒng)治階級也在懲處腐敗的過程中慢慢形成了一整套成熟的監(jiān)督監(jiān)察�？傮w看來，有以下幾個特點： 一是監(jiān)察制度不斷設計創(chuàng)新，為有效監(jiān)督提供了現(xiàn)實可能。設定了固定、專職的地方監(jiān)察機構。最初的監(jiān)察機構，一般依附于一定的行政機構，監(jiān)督 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略775字，正式會員可完整閱讀）…… 三是監(jiān)察內(nèi)容不斷補充完善，為有效監(jiān)督提供了依據(jù)參考。對權力運行的全面監(jiān)督。權力腐敗古已有之。為解決這一問題，歷朝歷代都將對權力運行的監(jiān)督放在首位，并進行廣泛監(jiān)督，包括：對各項法律、法令、政令實施情況的監(jiān)督，對各級官員在政治經(jīng)濟上違法犯罪的監(jiān)督，對各種違反禮儀風尚的監(jiān)督，對官吏以權謀私的監(jiān)督，對軍隊軍事行動的監(jiān)督，對外戚貴族橫行不法的監(jiān)督，幾乎無所不含、無所不監(jiān)。對官員德行的大力監(jiān)督。古人歷來把官吏的德行放在首位，有著充分的現(xiàn)實考慮。一個德行高尚的人，絕對和貪污腐敗沒有關聯(lián)，相反，德行低劣的人往往容易走向貪污犯罪。古代考察官吏，有舉孝廉、為官必須為父守孝三年等等，都是重視德行的具體反映。對百姓關切的重點監(jiān)督。任何時候，解決或緩和社會突出矛盾、回應百姓關切都是監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。如漢代刺史以“六條問事”，第一條“強宗豪右，田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡”，解決的就是“田宅逾制”這一當時社會最突出、百姓呼聲最高、意見最大的問題。 二、充分汲取古代監(jiān)督監(jiān)察的深刻教訓 在中國歷史上，凡政治相對清明、社會相對穩(wěn)定的時期，監(jiān)督監(jiān)察必然得到了有效的貫徹；凡監(jiān)督監(jiān)察不利、作用發(fā)揮不好的時候，必然是弊亂叢生、社會動蕩的時期。古代的監(jiān)督監(jiān)察不僅能為我們提供正面的參考，也能夠為我們提供反面的教訓思考，不可不察也。 一是皇權監(jiān)督的缺失是造成監(jiān)察失效的根本原因。在古代，皇權是至高無上的，皇帝掌握著政策的主導權、千萬人的生殺大權，在某些特定時間特定階段，皇權還能受到相權和百官的有效監(jiān)督和制衡，但更多時候，只能寄希望于飄渺的君主賢德。君王圣明，則王朝延續(xù)，百姓安定；君王昏聵，則王朝衰敗，百姓受難。盡管每一個王朝的創(chuàng)始人都告誡后世子孫，守天下要節(jié)制、要廉善，但靠個體的自覺做到這一點是不現(xiàn)實的。歷朝歷代的滅亡，有很多的原因，如：貪污腐敗、諸王割據(jù)、外敵入侵等，但歸根到底，都是作為皇帝的最高統(tǒng)治者缺乏有效監(jiān)督、肆意妄為導致的衰敗崩塌。這就是王朝興替的根本所在。 二是中央集權的弱化是導致監(jiān)察失效的重要原因�；实鄣纳莩尴順�，往往是有限的，如果僅僅如此，未必會導致王朝的滅亡，歷朝歷代的君主，也沒有幾個勤儉節(jié)約的。但自上而下監(jiān)管的缺失，特別是中央對地方領導力的弱化，導致全國性的政令不通，卻會造成監(jiān)督的失效。例如東晉時期，監(jiān)察方式不可謂不多，出現(xiàn)了行府州事、典簽(皇權委派)等新的監(jiān)察方式，意圖通過上對下、中央對地方進行監(jiān)督監(jiān)察，然而，這一時期皇權衰落，門閥_強大，地方監(jiān)察制度沒有得到有效落實，頗為健全的監(jiān)察制度幾乎淪為擺設。這啟示我們，要想實行有效的監(jiān)督監(jiān)察，沒有一個強有力的中央政府是做不到的。 三是監(jiān)察工作的削弱是導致監(jiān)察失效的直接原因。監(jiān)察制度是在曲折中前進的，在不同歷史時期，也受到過一定程度的削弱，特別是王朝勢微時，往往不受重視，而受到削弱后，又無一沒有導致監(jiān)察失效、王朝滅亡。西漢晚期御史大夫不再擔任監(jiān)察職責，而由其屬官出任最高長官，最高監(jiān)察機關的級別被迫降低，間接導致了西漢晚期的政治腐敗和王朝覆滅。在東漢初年，恢復了御史中丞的高級別，提高了政治地位，凌駕于百官之上，東漢前期一度“天下安寧”。 三、有效破解“其興也勃焉，其亡也忽焉” ……（未完，全文共3624字，當前只顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏廉潔教育黨課：從古代監(jiān)督監(jiān)察中尋求破解歷史周期律的秘訣） 上一篇：黨支部書記2024年度抓機關黨建工作述職報告 下一篇：市民政局2024年工作情況總結及下一步工作計劃 相關欄目：教育 黨課教案 督查 檢察院 |