| 標(biāo)題：面向可預(yù)知的未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的機遇與挑戰(zhàn)的報告 |
| 面向可預(yù)知的未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的機遇與挑戰(zhàn)的報告 面向可預(yù)知的未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的機遇與挑戰(zhàn)的報告 最近一段時間以來，新質(zhì)生產(chǎn)力這一熱詞，引起了學(xué)界和實業(yè)界的深刻思考。我們應(yīng)該如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力作為新的力量對國民經(jīng)濟的推動作用，如何應(yīng)對新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的挑戰(zhàn)？這是我們應(yīng)該深入思考的。 一、通過四則新聞看我國經(jīng)濟發(fā)展水平 （一）從我國2024年一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看 國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值***億元，按不變價格計算，同比增長*%，比2023年四季度增長*%。國民經(jīng)濟開局良好，積極因素累積增多，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。2024年第一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長。一系列體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的細(xì)分指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，彰顯了中國經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢。比如，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長*%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平*個百分點，比2023年四季度加快*個百分點。智能車載設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、集成電路制造增加值分別增長*%、*%、*%。 在加快推進四個融合方面，全國培育出**家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，制造業(yè)的智能化水平取得顯著提升。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化持續(xù)優(yōu)化，氫能、新型儲能等應(yīng)用場景不斷拓展。2024年一季度，新能源汽車市場占有率超過*%，鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗繼續(xù)下降。 （二）從*市2024年一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看 *市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，全市總體經(jīng)濟回升向好，實現(xiàn)良好開局。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值***億元，按不變價格計算，同比增長*%，高于上年全年增速*個百分點。*的經(jīng)濟增速走在了*和*前面，背后有很多數(shù)據(jù)作支撐。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值**億元，增長*%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值**億元，增長*%。 *市印發(fā)的《關(guān)于進一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一主題，立足首都城市戰(zhàn)略定位，提出*項重點任務(wù)。 *在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢。第一，*在教育、科技、人才等方面發(fā)展水平較高，在全國乃至全球處于 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1594字，正式會員可完整閱讀）…… 二、新質(zhì)生產(chǎn)力的提出背景 工業(yè)革命、技術(shù)革命、第四次工業(yè)革命、工業(yè)*，都是大家耳熟能詳?shù)拿~，我們?yōu)槭裁催�要提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念？**年*月，_總書記在黑**考察時強調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。_總書記在黑龍江主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。2023年*月，中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。 新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不僅是重大的理論創(chuàng)新，而且對中國式現(xiàn)代化的發(fā)展方向有著重要的指導(dǎo)意義。 （一）新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是術(shù)語的革命 提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這樣一個概念，是適應(yīng)現(xiàn)在黨和國家在人文社科領(lǐng)域建立中國特色話語體系發(fā)展的需要，我們要用中國經(jīng)驗、中國概念在世界上占據(jù)一席之地。每一個詞語的出現(xiàn)都有一定的語境和現(xiàn)實的需求。工業(yè)革命、技術(shù)革命等概念都是由_提出來的，中國以跟隨的狀態(tài)融入其中。現(xiàn)在，我們提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對中國發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，同時也能在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生輿論影響力。 （二）新質(zhì)生產(chǎn)力是在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)深刻變化的背景下提出的 _傳統(tǒng)發(fā)展方式出現(xiàn)放緩跡象，受逆全球化影響，中國原有發(fā)展勢頭被迫降速。 從國內(nèi)環(huán)境來看，資源優(yōu)勢紅利開始逐漸消減，結(jié)構(gòu)性矛盾不斷上升。依靠投資和出口驅(qū)動的粗放式增長對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力日趨下降，資源環(huán)境約束變緊，人口紅利逐步衰減，要素成本價格大幅上升，粗放式發(fā)展模式下衍生的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡成為制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生性因素。同時，在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中形成了對傳統(tǒng)增長方式的路徑依賴，由于種種原因，經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型遭遇障礙。例如，由地方政府競爭形成的地區(qū)重復(fù)建設(shè)引發(fā)的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，造成了要素資源配置的低效；城鄉(xiāng)、區(qū)域市場分割嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟一體化合作中的激勵機制等問題尚未解決，成為束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的典型堵點卡點。 從國際環(huán)境來看，_國家提升對中國的打壓力度，試圖延阻中國的快速崛起。從經(jīng)濟領(lǐng)域的貿(mào)易制裁，到科技領(lǐng)域的技術(shù)封鎖與芯片_，再到意識形態(tài)領(lǐng)域的_與yq話題操控，_國家對中國的全面打壓倒逼著中國以“創(chuàng)新”賦能經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。 1.宏觀層面 從19*年到19*年，我們依靠投資拉動經(jīng)濟，當(dāng)時只要把錢用于買設(shè)備、建生產(chǎn)線，效率就能提高，GDP就能達到*%以上�！笆晃濉逼陂g，資本投入的效益在降低，即使增加投入，效益也在降低。這不僅是行業(yè)的問題，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律�！笆濉逼陂g，資本投入與全要素生產(chǎn)率的效益進一步降低，我們不得不從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從19*年到**年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長*%，接近*%。據(jù)測算，從**年到**年，資本積累、勞動力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動*%、*%、*%和*%。隨后，人口紅利收縮，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程放緩，逆全球化思潮抬頭，中國經(jīng)濟增速換擋。從**年到**年，GDP年均增長*%，資本積累、勞動力總量、人力資本和全要素生產(chǎn)率分別拉動*%、*%、*%和*%。 2.技術(shù)層面 我國在核心技術(shù)的自主研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面相對落后。當(dāng)前，逆全球化趨勢明顯，核心技術(shù)“卡脖子”的風(fēng)險不時出現(xiàn)。所以，要實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的原始創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新，必須通過長時間的連續(xù)投入和研究探索。同時，我們對核心技術(shù)研發(fā)的支撐體系還不夠堅實，表現(xiàn)在科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，與市場對接不暢，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量要求，阻礙了從研發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用，再到大規(guī)模使用的良性循環(huán)機制。 3.人才層面 我國人才總量龐大，20*年，我國研發(fā)人員總量超過**萬人年，連續(xù)多年保持世界第一。同時，頂尖人才、復(fù)合型人才缺口較大。以人工智能高端人才的數(shù)量為例，中國人工智能高端人才只相當(dāng)于*的*%。 4.創(chuàng)新層面 當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一定程度的“低端鎖定”狀態(tài)。一方面，結(jié)構(gòu)體系上還有較大優(yōu)化提升空間。以制造業(yè)為例，傳統(tǒng)資源加工和高能耗制造業(yè)占比較高，中高端制造業(yè)占比較低。從區(qū)域發(fā)展來看，區(qū)域不協(xié)調(diào)、發(fā)展不均衡依然存在，*、*、*進入后工業(yè)化階段，大部分東部省份處于工業(yè)化后期，大部分中西部省份還處在工業(yè)化中期。各地競相布局新興產(chǎn)業(yè)，存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，同時也意味著部分行業(yè)存在低端供給、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系高端化特征還不夠突出。 中國的服務(wù)貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)比例與世界不同步的問題。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù)，20*年全球服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比例大體上為*%，20*年中國的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重僅是*。20*年，我國服務(wù)貿(mào)易出口是*萬億元人民幣，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)的出口。高質(zhì)量發(fā)展就是要使我國服務(wù)貿(mào)易從目前*%的比重增加到全部貿(mào)易總量的*%，使高端制造中服務(wù)價值達到終端制造產(chǎn)品總體附加值的*%左右。 （三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo) 第一，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，使新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯依然在中國特色社會主義的軌道上運行。進入新時代，加快要素市場化改革、推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的關(guān)鍵要求，在于塑造更加公平的營商環(huán)境，釋放國內(nèi)經(jīng)濟活力，實現(xiàn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展。我們要加強區(qū)域間交流協(xié)作，促進各地區(qū)資源優(yōu)勢互補，打破地方保護，降低國內(nèi)貿(mào)易壁壘，完善以共同富裕為目標(biāo)的收入分配協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及人與自然和諧共生。 第二，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)。我們不僅要讓新質(zhì)生產(chǎn)力在國內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，也要讓其產(chǎn)生全球影響力。很多中國品牌已經(jīng)在全球具有很高的知名度和美譽度，比如中國的高鐵、風(fēng)電、光伏、新能源。我們要在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。一方面，我們要通過擴大國際科技交流合作，加強國內(nèi)外技術(shù)要素與人力資源的整合互動，形成國內(nèi)國際融合互惠的開放式創(chuàng)新的良好局面；另一方面，我們要將推動中國制造業(yè)邁入全球價值鏈高端地位作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要工作內(nèi)容，著力尋求發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢要素與條件，扭轉(zhuǎn)在全球價值鏈中的被動局面，發(fā)展具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將“補鏈”“延鏈”和“強鏈”作為產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的重要方向，實現(xiàn)我國制造業(yè)向更加多元、更高附加值的“微笑曲線”兩端攀升。 三、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、發(fā)展方向及帶來的挑戰(zhàn) （一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵 第一，“新”包括兩方面，即新產(chǎn)業(yè)載體、新產(chǎn)業(yè)組織形式。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，不斷有前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)、成熟、應(yīng)用和擴散，形成了一系列新產(chǎn)業(yè)。由前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化所形成的物質(zhì)資料的整體構(gòu)成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體和重要表現(xiàn)。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生嬗變，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)（“三新”經(jīng)濟）和平臺組織等新的產(chǎn)業(yè)組織形式。 第二，“質(zhì)”包括三方面，即“本質(zhì)”“物質(zhì)”“品質(zhì)”。從哲學(xué)意義上來說，新質(zhì)生產(chǎn)力具有“質(zhì)的規(guī)定性”，在“質(zhì)”上與傳統(tǒng)生產(chǎn)力是不同的，新質(zhì)生產(chǎn)力是最新一次的生產(chǎn)力躍遷，是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件下的生產(chǎn)力躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠創(chuàng)新驅(qū)動形成的新型生產(chǎn)力，是一種依靠創(chuàng)新來驅(qū)動經(jīng)濟增長的物質(zhì)力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力，能夠帶來質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， ……（未完，全文共11476字，當(dāng)前只顯示4144字，請閱讀下面提示信息。收藏面向可預(yù)知的未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的機遇與挑戰(zhàn)的報告） 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