| 標題：全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設與管理工作的調(diào)研報告 |
| 全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設與管理工作的調(diào)研報告 根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，**月**日上午，縣政協(xié)社會法制委員會部分委員對全縣社區(qū)建設管理工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后實地察看了**鎮(zhèn)**社區(qū)、**鎮(zhèn)**社區(qū)，并在**鎮(zhèn)政府召開了座談會，聽取了縣民政局主要負責同志關(guān)于全縣社區(qū)建設管理工作情況匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 目前，全縣共有城鄉(xiāng)社區(qū)**個，其中農(nóng)村社區(qū)**個，城市社區(qū)**個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會**個。調(diào)研組認為，近年來，縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設管理工作，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設與管理工作取得明顯成效。機制建設進一步健全。成立了縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設指導委員會。相繼出臺了《社區(qū)成員代表大會職責》《社區(qū)議事委員會職責》《社區(qū)“兩委成員”會議制度》《社區(qū)代表會議制度》等二十多項工作制度，進一步規(guī)范了社區(qū)各項工作。扎實推進村居工作者管理平臺建設，全面推行“村民大管家”，健全基層黨建工作保障機制（簡稱“兩平臺一機制”），村（居）基層黨組織的領導核心作用進一步得到加強，班子建設日趨合理，城鄉(xiāng)居民訴求渠道日益暢通，村居工作水平不斷提升。基層民主建設進一步加強。健全了村（居）民會議、村（居）民代表會議議事協(xié)商會議等制度。每年召開一次以上村（居）民代表會議，積極開展協(xié)商實踐，協(xié)商內(nèi)容不斷豐富，協(xié)商能力逐步提高，協(xié)商制度不斷完善，有效保障了城鄉(xiāng)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如：提署社區(qū)以居民決策聽證、民主評 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1040字，正式會員可完整閱讀）…… （二）社區(qū)工作思路、服務職能不夠明晰。 對于如何更好地建設社區(qū)、管理社區(qū)，為社區(qū)居民服務好，基層社區(qū)認識不足。大部分的“社區(qū)居委會”更多地行使了以前老居委會和村委會一些職能，仍習慣于舊腦筋、老眼光看待和處理新情況、新問題，駕馭不了社區(qū)工作帶來的新挑戰(zhàn)、新問題，沒有把為社區(qū)居民提供好全方位服務作為社區(qū)管理中的重中之重來抓。思想認識水平不夠，對服務項目，服務措施和服務途徑考慮得不夠深入細致，行政化傾向比較嚴重，在一定程度上偏離了現(xiàn)代社區(qū)的核心理念。 （三）社區(qū)管理的_機制仍需進一步理順。 城市社區(qū)的管理是一種多元化的管理模式，既有社區(qū)基層黨組織的宏觀管理，又有社區(qū)居委會的依法自治管理，還有物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會這種民間組織的參與管理，這些組織之間關(guān)系處理得恰當與否，直接影響到社區(qū)管理的總體效果。社區(qū)黨建工作需要進一步打破瓶頸，尋求突破口；社區(qū)委員會雖然組織比較健全，但宣傳服務不夠創(chuàng)新，作用發(fā)揮也不夠充分，部分社區(qū)的物業(yè)管理情況令人擔憂，成了“保潔公司”，功能單一，服務落后問題普遍存在，有的僅僅是掃掃地、收收費，未能達到現(xiàn)代物業(yè)管理的標準和要求；業(yè)主委員會還處于萌芽階段，廣大居民群眾的自管自治意識有待強化。 （四）服務水平有待進一步提高。 一是基礎設施建設仍需加強。社區(qū)現(xiàn)有公共服務場所仍不能滿足居民實際需要。二是社區(qū)服務形式單一，行政化特征明顯，主要協(xié)助配合政府職能部門工作，如在社會保障、計劃生育、民生低保、綜治維穩(wěn)等方面開展服務工作，服務內(nèi)容以政府部門職責為主，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、文藝等方面的服務較為欠缺，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足居民的需求。三是服務水平不高，主動服務少，被動應付多，協(xié)商議事能力有待進一步提高。 （五）人員、經(jīng)費等基礎保障問題普遍存在。 隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展和社區(qū)功能的增多，社區(qū)工作量越來越大，服務領域越來越廣，人員不足普遍存在，遠低于300戶配一工作人員的要求，同時社區(qū)運行成本越來越高，部分社區(qū)無固定收入來源，社區(qū)建設運行經(jīng)費困難。主要依賴縣、鎮(zhèn)財政撥付解決，普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難以承載社區(qū)工作開展需要的困難。社區(qū)人員工資增長機制缺失，無住房公積金，影響了工作積極性。新招錄的社區(qū)工作者，由于待遇低，工作任務重，要求高，辭職跳槽不斷，也給管理帶來了一定的難度。 （六）社區(qū)在文明創(chuàng)建中的主體作用不夠明確。 一是疲于創(chuàng)建工作，長效管理機制缺失。建立長效管理機制勢在必行，只有把創(chuàng)建納入到正常的管理之中，文明城市創(chuàng)建才能走上正軌。二是職責劃分不清，影響社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。近年來，社區(qū)建設走的是行政中心下移路線，按照“屬地化原則”,越來越多的“責任田”由社區(qū)承擔。文明創(chuàng)建工作涉及方方面面，很多突擊工作和社區(qū)日常工作和主管部門的集中整治工作重合，造成了很大的人員和經(jīng)費浪費。比如衛(wèi)生清掃，牛皮癬清除，攤販管制等內(nèi)容，市容部門其實都有專人管理，但是市容管理又不進社區(qū)，社區(qū)必須再聘保潔、監(jiān)管人員，在創(chuàng)建期間甚至要加聘人員。社區(qū)日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定影響。物業(yè)管理不規(guī)范，物業(yè)管理難的問題普遍存在。“條塊管理”和“屬地化管理”需要進一步協(xié)調(diào)。三是基礎設施老舊，資金投入缺口較大。除新建小區(qū)外，大部分小區(qū)基礎設施比較老舊，修理和出新都需要大量的資金投入。特別是老舊小區(qū)都沒有物業(yè)管理，而長期以來的習慣使得社區(qū)居民花錢買服務的意識比較薄弱，不愿意交納物業(yè)費。大量的管理費用全部由社區(qū)承擔，大大加重了社區(qū)的資金負擔。在這次創(chuàng)建中，城區(qū)**個社區(qū)花費了約**萬元，平均每個社區(qū)達到**元以上。四是城市化水平低，社區(qū)整體規(guī)劃欠缺。 許多小區(qū)當年建設時欠缺整體規(guī)劃。隨著經(jīng)濟發(fā)展，管理要求提高，一些遺留問題開始凸顯。如北部新城學校和菜市場都沒有，老舊小區(qū)的停車場，群眾文化廣場等，都存在不同程度欠賬。五是缺乏相關(guān)政策，志愿服務開展難。志愿活動為文明創(chuàng)建發(fā)揮了很大作用，由于_和觀念原因，對于志愿者隊伍支持、認可、管理都存在一定問題，也限制了志愿服務質(zhì)量提升和服務種類拓展。 三、幾點建議 （一）因地制宜，科學規(guī)劃，進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)的建設與管理水平。 全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設要進一步按照社區(qū)規(guī)范化建設全覆蓋要求，進一步整合資源，補齊短板。城市社區(qū)要在打造精品，打造特色上下功夫。要科學規(guī)劃好行陳社區(qū)管理過大，人員過少的問題；農(nóng)村社區(qū)要著力解決好18個不足300平方米社區(qū)用房達標問題，要加大力度解決54個社區(qū)建設達標問題；要關(guān)注整村推進村，村改居以后社區(qū)工作者不適應的問題。**年全縣城鄉(xiāng)社區(qū)將第一次統(tǒng)一換屆選舉，相關(guān)部門要提前謀劃好換屆選舉工作，同時村改居以后，社區(qū)工作內(nèi)容、 ……（未完，全文共5616字，當前只顯示2704字，請閱讀下面提示信息。收藏全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設與管理工作的調(diào)研報告） 上一篇：在區(qū)委理論學習中心組學習會上的發(fā)言:嚴守紀律規(guī)矩 強化作風建設 下一篇：北斗杯大賽省領導致辭稿 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 管理 調(diào)研報告 |