| 標題：市長在2025年全市市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議上的講話 |
| 市長在2025年全市市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全市市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議，這是貫徹落實黨的二十大關(guān)于深化機構(gòu)和行政_改革部署的關(guān)鍵舉措，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐，也是破解當前_機制障礙、激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。在此，我代表市政府黨組，就扎實推進這項改革講四點意見。 一、深刻認識改革重大意義，增強政治自覺和行動自覺 黨的十八以來，以_同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)，作出了一系列重大決策部署。黨的二十大報告明確提出，要“深化機構(gòu)和行政_改革”“推進機構(gòu)編制法定化”。當前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，一方面要應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、民生改善需求、風(fēng)險防范挑戰(zhàn)等多重任務(wù)，另一方面市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)存在職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、人浮于事等問題，部分領(lǐng)域“小馬拉大車”與“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略684字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，強化協(xié)同聯(lián)動，打造運行順暢的_機制。針對跨部門、跨領(lǐng)域事項，建立“扁平化+專業(yè)化”的協(xié)調(diào)機制。例如，在重大項目建設(shè)中，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“項目攻堅指揮部”，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，形成“握指成拳”的合力；在應(yīng)急管理中，整合公安、消防、氣象、水利等部門資源，構(gòu)建“大應(yīng)急”指揮體系。同時，深化“放管服”改革，推進“一枚印章管審批”“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。 第三，堅持精簡效能，實現(xiàn)人員編制的科學(xué)配置。以“嚴控總量、盤活存量、提高質(zhì)量”為目標，對人員編制進行“精算管理”。對職能弱化、任務(wù)飽和的機構(gòu)，按一定比例核減編制；對新增重點領(lǐng)域，通過內(nèi)部調(diào)劑解決編制需求。例如，將市直機關(guān)5%的行政編制和10%的事業(yè)編制納入“周轉(zhuǎn)池”，用于保障數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等重點工作。同時，建立“編制使用評估機制”，對連續(xù)3年考核末位的單位，按比例壓縮編制，形成“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人導(dǎo)向。 改革中，要處理好“減”與“增”的關(guān)系，既要做“減法”精簡冗余機構(gòu)，也要做“加法”強化重點領(lǐng)域；處理好“放”與“管”的關(guān)系，既要賦予基層更多自主權(quán)，也要加強事中事后監(jiān)管；處理好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，既要確保改革平穩(wěn)推進，也要鼓勵基層創(chuàng)新突破。 三、穩(wěn)妥推進改革實施步驟，確保各項任務(wù)有序有效落實 這次改革分三個階段推進： 第一階段：動員部署、摸底調(diào)研（即日起至2月底）。各部門要成立改革專班，對照改革方案開展自查，重點梳理職能交叉、權(quán)責(zé)不清、人崗不適等問題。由市委編辦牽頭，會同組織、人社、財政等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)運行情況進行“穿透式”調(diào)研，形成“問題清單”“改革清單”。 第二階段：制定方案、組織實施（3月至6月）。各部門根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定“三定”調(diào)整方案，明確機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制。重點把握三個環(huán)節(jié)：一是職能重構(gòu)，對相近職能進行“合并同類項”，對交叉職能進行“明確主責(zé)方”；二是機構(gòu)重組，該撤的撤、該并的并、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，確保機構(gòu)數(shù)量精簡15%以上；三是編制重配，打破“編制部門化”思維，建立“編制跟著職能走、人員跟著編制走”的動態(tài)調(diào)整機制。 第三階段：評估驗收、鞏固提升（7月至12月）。由市委改革辦牽頭，對改革成效進行量化評估，重點考核職能優(yōu)化度、協(xié)同高效度、群眾滿意度等指標。對改革不到位、群眾意見大的單位，責(zé)令限期整改；對成效顯著的單位，及時總結(jié)經(jīng)驗并在全市推廣。同時，建立“改革后評估”機制，定期跟蹤改革效果，防止“反彈回潮”。 改革中，要處理好“改革力度”與“干部承受度”的關(guān)系。對精簡下來的干部，要通過“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”“掛職鍛煉”“職級晉升”等方式妥善安置，對臨近退休、符合政策的干部可實行“彈性離崗”，既保證改革力度，又體現(xiàn)組織溫度。 四、強化改革組織保障，凝聚攻堅克難的強大合力 這次改革涉及面廣、政策性強、關(guān)注度高，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任擔當和紀律約束。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。市級層面成立由我和市委書記任雙組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦五組”專班推進。各部門“一把手”作為第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自推動，對改革中遇到的重大問題，及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要建立“周調(diào)度、月通報、季評估”機制，確保 ……（未完，全文共2956字，當前只顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏市長在2025年全市市級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議上的講話） 上一篇：市委書記在市委政法工作會議暨政法重點工作推進會上的講話 下一篇：市委書記在2025年全市領(lǐng)導(dǎo)干部紀律作風(fēng)建設(shè)警示教育大會上的講話 相關(guān)欄目：機關(guān) 改革 改革開放 人事 動員大會 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |