| 標(biāo)題：在全市社會救助“一事一議”制度推進會議上的講話 |
| 在全市社會救助“一事一議”制度推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社會救助“一事一議”制度推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市民政局印發(fā)的《關(guān)于健全完善社會救助“一事一議”制度的通知》精神，全面部署推進我市社會救助“一事一議”制度落地實施工作，切實解決急難性救助中遇到的復(fù)雜困難情形，凝聚救助合力，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。參加今天會議的有各區(qū)縣民政部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、社會救助經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，以及相關(guān)部門代表等。剛才，*區(qū)、*縣等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講得都很透徹，對工作的理解和規(guī)劃都很到位，我都同意，大家一定要認(rèn)真落實好。下面，結(jié)合工作實際，我講幾點意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會社會救助“一事一議”制度的重大意義 （一）社會救助“一事一議”制度是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn) 以人民為中心是我們黨_理政的核心理念，保障困難群眾基本生活是黨和政府義不容辭的責(zé)任。在社會救助工作中，總會存在一些特殊困難群眾，他們的情況復(fù)雜多樣，難以用現(xiàn)有的救助政策和標(biāo)準(zhǔn)直接覆蓋。社會救助“一事一議”制度的建立，正是針對這些特殊個案和共性難題，通過靈活、精準(zhǔn)的方式給予救助，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的深切關(guān)懷。例如，在以往的救助工作中，曾有家庭因突發(fā)重大疾病，醫(yī)療 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略949字，正式會員可完整閱讀）…… 二是縣（市、區(qū)）層級適用情形�？h（市、區(qū)）層級主要負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)（街道）“一事一議”過程中存在較大爭議難以決策的個案、3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中反映的共性問題、10名以上救助申請對象存在的共性問題等5種情形。比如，在某縣，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都反映存在部分困難家庭因子女教育費用過高，導(dǎo)致家庭生活困難，但又不符合現(xiàn)有教育救助政策的情況。這種共性問題就需要由縣（市、區(qū)）層面啟動“一事一議”程序，綜合考慮制定解決方案，確保政策的公平性和一致性。 三是市級層級適用情形。市級層級重點針對縣（市、區(qū)）“一事一議”過程中存在較大爭議難以決策的共性問題、3個以上縣（市、區(qū)）集中反映的共性問題等2種情形開展“一事一議”。例如，當(dāng)多個縣（市、區(qū)）在處理一些跨區(qū)域就業(yè)困難家庭的救助問題上存在分歧，且難以通過縣（市、區(qū)）層面解決時，就需要市級層面介入，從全市統(tǒng)籌的角度出發(fā)，制定統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，保障全市社會救助工作的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。 （二）規(guī)范“一事一議”工作程序 一是提出申請。困難群眾或其代理人可向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地的鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)提出“一事一議”申請，提交相關(guān)證明材料和情況說明。鎮(zhèn)（街道）在接到申請后，要在規(guī)定時間內(nèi)進行初步審核，對符合申請條件的，及時啟動“一事一議”程序；對不符合條件的，要向申請人說明理由。例如，在*街道，工作人員在接到申請后，會詳細(xì)核對材料，對材料不全的一次性告知補充內(nèi)容，確保申請流程規(guī)范、高效。 二是會議召集。根據(jù)問題的復(fù)雜程度和層級，分別由鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、市級相關(guān)部門召集“一事一議”會議。會議成員包括民政、財政、人社、衛(wèi)健、教育等相關(guān)部門代表，必要時還可邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社區(qū)代表等參與，確保會議決策的科學(xué)性和公正性。在會議過程中，要充分聽取各方意見，對申請對象的情況進行深入分析和討論。 三是結(jié)果認(rèn)定。會議通過集體討論、民主表決等方式，對申請對象是否給予救助及救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)等作出決定。結(jié)果認(rèn)定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和實際情況，確保公平公正。對于通過認(rèn)定的對象，要及時公示，接受社會監(jiān)督；對于未通過認(rèn)定的對象，要向其說明原因。 四是跟蹤管理。對通過“一事一議”納入保障對象的，救助期間每半年進行1次經(jīng)濟核對和入戶調(diào)查，及時掌握其家庭經(jīng)濟狀況和生活情況的變化。對困難情況或適用情形解除的，應(yīng)及時進行動態(tài)管理，停止救助；對期滿后，困難情況或適用情形未解除的，可根據(jù)實際情況進行延續(xù)或重新研判，確保救助資源合理、有效使用。 三、正視現(xiàn)存問題，清醒認(rèn)識“一事一議”制度實施難點 （一）思想認(rèn)識存在偏差 部分基層工作人員對社會救助“一事一議”制度的重要性認(rèn)識不足，存在“多一事不如少一事”的消極思想，認(rèn)為按照常規(guī)救助政策開展工作即可，對特殊個案的處理缺乏積極性和主動性。在實際工作中，遇到復(fù)雜問題時，不是主動啟動“一事一議”程序，而是推諉扯皮，導(dǎo)致困難群眾的救助需求得不到及時解決。例如，在*鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾有家庭因特殊原因陷入困境，工作人員卻以材料不全為由拖延處理，沒有充分利用“一事一議”制度快速響應(yīng)，影響了政府在群眾心中的形象。 （二）部門協(xié)同存在障礙 “一事一議”制度涉及多個部門，需要民政、財政、人社、衛(wèi)健、教育等部門密切配合、協(xié)同發(fā)力。但在實際工作中，部門之間存在信息壁壘，溝通不暢，數(shù)據(jù)共享機制不完善。例如，在認(rèn)定困難家庭收入時，民政部門需要人社部門提供就業(yè)和收入信息，衛(wèi)健部門提供醫(yī)療費用信息等，但由于部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致信息獲取不及時、不準(zhǔn)確，影響了“一事一議”工作的效率和準(zhǔn)確性。 （三）監(jiān)督管理存在漏洞 雖然《通知》對“一事一議”工作的監(jiān)督管理作出了規(guī)定，但在實際操作中，事前、事中、事后監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分地區(qū)對申請對象的審核把關(guān)不嚴(yán)，存在虛報、瞞報家庭情況的現(xiàn)象；在會議決策過程中，缺乏有效的監(jiān)督機制，可能出現(xiàn)人情救助、違規(guī)操作等問題；對救助對象的跟蹤管理不到位，沒有及時掌握其家庭情況變化，導(dǎo)致救助資源浪費或救助不及時。 （四）宣傳培訓(xùn)存在不足 社會救助“一事一議”制度作為一項新的政策，群眾知曉率較低，許多困難群眾不知道自己符合申請條件，錯過了救助機會。同時，基層工作人員對制度的理解和掌握不夠深入，在政策執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)偏差。部分地區(qū)開展的培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面、形式單一，缺乏實際案例分析和操作指導(dǎo)，導(dǎo)致工作 ……（未完，全文共5125字，當(dāng)前只顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社會救助“一事一議”制度推進會議上的講話） 上一篇：在全市低空經(jīng)濟發(fā)展工作推進會議上的講話 下一篇：在全市經(jīng)濟社會發(fā)展推進會議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實踐 規(guī)章制度 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |