| 標題：在全市旅館業(yè)娛樂場所管理暨未成年人保護工作會議上的講話 | ||
| 在全市旅館業(yè)娛樂場所管理暨未成年人保護工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市旅館業(yè)、娛樂場所管理暨未成年人保護工作推進會，主要任務是深入貫徹落實國家關于行業(yè)規(guī)范管理和未成年人保護的相關法律法規(guī)，總結近年來我市相關工作成效，分析當前存在的問題，部署下一階段重點任務，推動旅館業(yè)、娛樂場所規(guī)范經營，筑牢未成年人保護防線。參加今天會議的有*市公安局、*市人民檢察院、*市人社局、*市文旅廣體局等部門負責同志，全市旅館業(yè)、娛樂場所負責人，以及各派出所分管社區(qū)工作副所長，共計360余人。剛才，相關部門就行業(yè)管理和未成年人保護工作作了匯報發(fā)言，講得都很全面、很到位，提出的措施具有很強的針對性和可操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結合我市工作實際，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識加強行業(yè)管理的重要意義 （一）強化行業(yè)管理是維護社會安全穩(wěn)定的必然要求 當前，隨著我市經濟社會快速發(fā)展，旅館業(yè)和娛樂場所數量持續(xù)增長，截至2024年5月，全市登記在冊的旅館業(yè)單位達家，娛樂場 ……（快文網http://www.hancun.net省略774字，正式會員可完整閱讀）……
一是明確經營主體責任邊界。各場所負責人要嚴格落實“誰經營、誰負責”的管理要求，建立健全內部管理制度，將法律規(guī)范、未成年人保護等要求納入員工培訓內容，確保每位從業(yè)人員熟悉相關規(guī)定。例如，旅館建立了“三查三核”制度：查入住人員身份、查陪同人員關系、查未成年人住宿登記，核年齡、核監(jiān)護人信息、核緊急聯(lián)系人電話，2023年該旅館未成年人住宿報告率達100%，未發(fā)生一起違法案件，這一做法值得全市推廣。二是完善安全管理流程。旅館業(yè)要嚴格執(zhí)行住宿登記“四實”原則（實名、實數、實情、實時），對未成年人住宿必須查驗監(jiān)護人身份證明并留存記錄；娛樂場所要在入口處顯著位置設置“未成年人禁入”標識，安排專人在營業(yè)期間巡查，對疑似未成年人的消費者進行身份核驗。三是建立隱患自查機制。各場所每月至少開展一次安全隱患排查，重點檢查消防設施、監(jiān)控設備、未成年人保護措施落實情況，對發(fā)現的問題建立臺賬，限期整改。2024年第一季度，區(qū)開展場所自查自糾行動，共排查旅館家、娛樂場所家，整改隱患處，違法案件發(fā)生率較上季度下降%，成效顯著。 （二）嚴格依法經營，堅守法律底線紅線 一是強化法律法規(guī)學習。各部門要定期組織行業(yè)法律法規(guī)培訓，2024年以來，我市已開展旅館業(yè)、娛樂場所專題培訓場，覆蓋從業(yè)人員人次，但仍有*%的場所未參加培訓。下一步，市公安局將聯(lián)合市文旅廣體局實行“培訓考核上崗”制度，從業(yè)人員必須通過法律知識測試方可上崗。二是規(guī)范經營行為。旅館業(yè)不得為無有效身份證件的人員提供住宿，不得容留未成年人單獨住宿；娛樂場所必須嚴格遵守營業(yè)時間規(guī)定，禁止在凌晨2時至8時營業(yè)，嚴禁向未成年人出售煙酒。例如，KTV因在2024年月凌晨時段接待未成年人，被處以罰款*萬元并停業(yè)整頓3個月的行政處罰，這一案例要作為行業(yè)警示。三是落實強制報告制度。當發(fā)現未成年人疑似遭受侵害或處于危險狀態(tài)時，場所工作人員必須立即向公安機關報告。2023年，*旅館工作人員及時報告未成年人異常住宿情況，協(xié)助公安機關破獲一起未成年人被侵害案件，該旅館被授予“未成年人保護先進單位”稱號，這種主動擔當的行為應予以表彰和推廣。 三、強化聯(lián)動協(xié)作，構建齊抓共管工作格局 （一）部門協(xié)同發(fā)力，形成監(jiān)管合力 一是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。市公安局、市人民檢察院、市人社局、市文旅廣體局等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，2024年計劃開展專項行動次，重點檢查場所實名登記、未成年人保護、用工規(guī)范等情況。2024年月，多部門聯(lián)合開展“護苗行動”，檢查旅館家、娛樂場所家，查處違法場所*家，形成了有力震懾。二是完善信息共享平臺。依托“市社會治理綜合服務平臺”，建立行業(yè)管理信息數據庫，實現公安、文旅、市場監(jiān)管等部門數據互通，及時掌握場所經營動態(tài)。例如，區(qū)通過信息共享，發(fā)現旅館多次未登記住宿人員信息，公安部門立即對其進行約談并責令整改，有效預防了隱患升級。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。檢察機關要加強對未成年人保護工作的法律監(jiān)督，對監(jiān)管部門不作為、慢作為的情況及時發(fā)出檢察建議；人社部門要加大對場所用工情況的檢查，防止雇傭未成年人等違法行為。2023年，市人民檢察院就未成年人保護問題向相關部門發(fā)出檢察建議份，推動整改問題項。 （二）社會共同參與，營造良好氛圍 一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。推動成立“市旅館業(yè)協(xié)會”“市娛樂場所行業(yè)協(xié)會”，制定行業(yè)自律公約，引導場所互相監(jiān)督、共同規(guī)范經營。例如，市旅館業(yè)協(xié)會建立了“黑名單”制度，對違法違規(guī)場所進行行業(yè)內通報，2024年已有家場所被列入黑名單，倒逼場所自律。二是暢通舉報渠道。公布投訴舉報電話、郵箱，鼓勵群眾對違法經營行為進行監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。2023年，我 ……（未完，全文共3622字，當前只顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市旅館業(yè)娛樂場所管理暨未成年人保護工作會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)禁毒協(xié)會建設與禁毒工作推進會議上的講話 下一篇：在全區(qū)養(yǎng)老服務機構消防工作會議上的講話 相關欄目：賓館 管理 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |