| 標(biāo)題：全市行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會議講話 |
| 全市行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，總結(jié)前期我市與毗鄰市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作成效，分析當(dāng)前行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，部署下一階段執(zhí)法聯(lián)動重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚共識、強(qiáng)化協(xié)作，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。參加今天會議的有市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人，以及參與行政邊界地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動工作的業(yè)務(wù)骨干。剛才，*市生態(tài)環(huán)境局曲阜分局、泗水分局，泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局、寧陽分局作了匯報發(fā)言，圍繞執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行、問題處置等內(nèi)容進(jìn)行了深入交流，講得都很好，我都同意，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動的重大意義 （一）從生態(tài)文明建設(shè)全局出發(fā)，執(zhí)法聯(lián)動是守護(hù)綠水青山的必然要求 生態(tài)環(huán)境是一個有機(jī)整體，行政邊界地區(qū)往往存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，容易成為污染問題的“高發(fā)地”和“避風(fēng)港”。據(jù)生態(tài)環(huán)境 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略816字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視存在問題，精準(zhǔn)把握執(zhí)法聯(lián)動工作的短板弱項(xiàng) （一）執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行不夠順暢，協(xié)同效率有待提升 雖然我市已與周邊市建立執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議，但在實(shí)際運(yùn)行中，仍存在信息共享不及時、響應(yīng)速度慢等問題。部分地區(qū)尚未建立常態(tài)化信息互通平臺，執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件線索等依賴人工傳遞，導(dǎo)致信息滯后。據(jù)統(tǒng)計，2024年因信息傳遞延遲，影響案件處置效率的情況占比達(dá)30%。此外，聯(lián)合執(zhí)法行動的組織協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，在人員調(diào)配、任務(wù)分工等方面存在磨合不足的問題。例如，在某次聯(lián)合執(zhí)法中，因兩地執(zhí)法人員對檢查流程、取證標(biāo)準(zhǔn)理解不一致，導(dǎo)致執(zhí)法時間延長近50%，影響了執(zhí)法效果。 （二）執(zhí)法能力水平存在差異，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一 由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。在執(zhí)法裝備方面，我市部分縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局配備的監(jiān)測設(shè)備陳舊落后，而相鄰市部分地區(qū)已引入無人機(jī)巡查、在線監(jiān)測等智能化手段；在執(zhí)法人員素質(zhì)方面，我市執(zhí)法人員中具有環(huán)境工程、法律專業(yè)背景的占比僅為45%，低于周邊市平均水平8個百分點(diǎn)。同時，兩地在排放標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等方面存在差異，導(dǎo)致企業(yè)無所適從，也給執(zhí)法聯(lián)動帶來困難。例如，在對某化工企業(yè)廢氣排放監(jiān)管中，因兩地排放標(biāo)準(zhǔn)不同，企業(yè)多次因同一問題受到不同處罰，引發(fā)企業(yè)質(zhì)疑。 （三）公眾參與和社會監(jiān)督力度不足，共治氛圍尚未形成 目前，行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作主要依賴政府部門推動，公眾參與和社會監(jiān)督渠道不夠暢通。據(jù)調(diào)查，僅有23%的群眾了解執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，參與環(huán)境問題舉報的群眾不足10%。部分地區(qū)未建立完善的公眾反饋機(jī)制，對群眾舉報的問題處理不及時、反饋不到位，影響了群眾參與的積極性。此外，新聞媒體對執(zhí)法聯(lián)動工作的宣傳報道較少，典型案例曝光力度不足，未能形成強(qiáng)大的y論監(jiān)督氛圍，難以對環(huán)境違法行為形成有效震懾。 三、強(qiáng)化工作重點(diǎn)，全面提升執(zhí)法聯(lián)動工作質(zhì)效 （一）健全聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建高效協(xié)同的執(zhí)法體系 一是完善信息共享平臺建設(shè)。投入*萬元專項(xiàng)資金，開發(fā)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動信息平臺，整合企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、案件信息等資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)時共享。2025年底前，完成與周邊市信息系統(tǒng)對接，確保執(zhí)法數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通查”。二是優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)機(jī)制。制定《行政邊界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動指南》，明確案件線索通報、聯(lián)合行動啟動、證據(jù)互認(rèn)等流程，將響應(yīng)時間壓縮至24小時內(nèi)。建立“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查制度，每年開展聯(lián)合執(zhí)法行動不少于4次，重點(diǎn)整治固廢非法轉(zhuǎn)移、跨界水污染等突出問題。三是建立聯(lián)席會議常態(tài)化機(jī)制。每季度召開一次執(zhí)法聯(lián)動聯(lián)席會議，共同研究解決執(zhí)法難點(diǎn)問題；每半年組織一次聯(lián)合應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同處置能力。 （二）統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化水平 一是推動監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。聯(lián)合周邊市制定《行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，統(tǒng)一廢氣、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和處罰裁量基準(zhǔn)，消除監(jiān)管差異。2025年6月底前，完成化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。實(shí)施“執(zhí)法能力提升三年行動”，每年組織執(zhí)法人員跨區(qū)域交流培訓(xùn)人次，邀請專家開展在線監(jiān)測、無人機(jī)巡查等專題培訓(xùn)。2025年為各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局配備便攜式監(jiān)測設(shè)備套，提升執(zhí)法科技化水平。三是建立執(zhí)法人員互派學(xué)習(xí)機(jī)制。每年選派*名執(zhí)法骨干到周邊市交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和管理模式，促進(jìn)執(zhí)法能力均衡發(fā)展。 （三）拓寬參與渠道，營造全民共治的良好氛圍 一是搭建公眾參與平臺。開通“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動”微信小程序，設(shè)置舉報、查詢、反饋等功能模塊，對群眾舉報的環(huán)境問題，實(shí)行“接訴即辦”，24小時內(nèi)響應(yīng)，7個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。建立舉報獎勵制度，對有效線索舉報人給予最高*元獎勵，激發(fā)群眾參與熱情。 ……（未完，全文共3818字，當(dāng)前只顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏全市行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作會議講話） 上一篇：全市專業(yè)技術(shù)資格考試工作推進(jìn)會議講話 下一篇：全市文化旅游公共服務(wù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作部署會議講話 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 環(huán)保 生態(tài) 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 執(zhí)法 法律 法制 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |