| 標題：在全區(qū)城市新中心建設要素保障工作會議上的講話 |
| 在全區(qū)城市新中心建設要素保障工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)城市新中心建設要素保障工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府關于城市發(fā)展的決策部署，總結(jié)當前新區(qū)城市新中心建設中土地、審批、招商等要素保障工作進展，分析存在問題，部署下一階段重點任務，進一步凝聚共識、壓實責任，全力以赴推動城市新中心建設取得新突破。參加今天會議的有區(qū)管委會領導班子成員、各部門主要負責同志、各街道（鎮(zhèn)）主要負責人，以及相關企業(yè)代表。剛才，*自然資源和規(guī)劃局、*行政審批局、*投資促進局等部門圍繞要素保障工作作了匯報發(fā)言，講得都很具體、很有針對性，提出的措施也切實可行，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結(jié)合全區(qū)工作實際，我講三點意見。 一、提高政治站位，深刻認識城市新中心建設要素保障的重要意義 （一）強化要素保障是推動城市能級提升的必然要求 城市新中心建設是我區(qū)融入全市發(fā)展大局、提升區(qū)域競爭力的關鍵抓手。從全市來看，市正處于高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，“漢江新都會、*新中心”的定位對新區(qū)發(fā)展提出了更高要求。要素保障作為項目落地的基礎支撐，直接關系到城市建設的速度與質(zhì)量。以土地要素為例，今年以來，新區(qū)通過高效轉(zhuǎn)征1600畝土地，保障了五中附屬初級中學、*國投總部大樓等8個重點項目用地，這些項目建成后將極大提升區(qū)域教育、商務功能。如果要素保障不到位，項目落地就會受阻，城市功能完善將成為空談。從周邊城市發(fā)展經(jīng)驗看，武漢光谷 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1050字，正式會員可完整閱讀）…… 2.加強土地集約高效利用 在土地資源有限的情況下，必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是開展閑置土地清理專項行動。對批而未用、用而未盡的土地進行全面排查，建立問題臺賬，通過協(xié)商收回、二次開發(fā)等方式盤活存量土地。今年力爭盤活閑置土地300畝以上，重點用于支持新興產(chǎn)業(yè)項目。二是提高土地投資強度和產(chǎn)出效益。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目用地控制指標，對總部經(jīng)濟、商業(yè)綜合體等項目，明確容積率、畝均稅收等要求，杜絕“圈地”行為。例如國投總部大樓項目，要確保畝均稅收不低于500萬元，真正實現(xiàn)土地資源的高效利用。三是探索立體開發(fā)模式。在新城中心核心區(qū)，鼓勵建設地下停車場、立體商業(yè)街區(qū)等，拓展城市空間容量，提升土地綜合價值。 3.強化土地要素保障機制建設 建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作格局是做好土地保障的關鍵。一方面，成立土地要素保障工作專班，由管委會分管領導牽頭，自然資源、發(fā)改、財政等部門參與，每周召開協(xié)調(diào)會，及時解決土地轉(zhuǎn)征、供應中的難點問題。如在五中附屬初級中學項目用地保障中，專班通過多次對接市自然資源和規(guī)劃局，成功解決了耕地占補平衡問題，確保項目如期開工。另一方面，建立土地保障考核機制，將土地轉(zhuǎn)征完成率、項目供地率等指標納入各部門年度考核，對工作推進快、成效好的單位給予通報表揚，對推諉扯皮、進度滯后的嚴肅問責。同時，加強與*鎮(zhèn)、*街道等屬地政府的協(xié)作，做好征地拆遷政策宣傳和群眾安置工作，確保土地征收工作平穩(wěn)有序推進。 （二）以審批要素保障為抓手，打造高效服務“新標桿” 1.深化審批制度改革創(chuàng)新 審批效率直接影響項目建設速度，必須持續(xù)推進“放管服”改革。一是擴大“容缺受理”范圍。在現(xiàn)有同濟*醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學院東津校區(qū)等項目試點基礎上，將容缺受理機制拓展至所有城市新中心建設項目，對非核心材料缺失的，允許企業(yè)承諾后先行辦理審批手續(xù)，今年力爭實現(xiàn)80%以上的審批事項可容缺受理。二是推行“并聯(lián)審批+告知承諾”模式。將規(guī)劃、用地、施工等審批環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，企業(yè)提交一套材料即可完成多項審批。如鄰里中心項目通過并聯(lián)審批，從立項到取得施工許可僅用了28個工作日，較以往縮短了一半時間。三是建立“審批服務直通車”機制，對重大項目成立專項服務組，安排專人全程跟件，提供“一對一”幫辦代辦服務，確保審批問題第一時間解決。 2.優(yōu)化審批流程與服務細節(jié) 細節(jié)決定成敗，審批服務要從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。一是簡化審批材料清單。對現(xiàn)有審批事項進行全面梳理，取消“奇葩證明”“重復證明”，如在施工許可審批中，不再要求企業(yè)提供無拖欠工程款證明，改為企業(yè)自主承諾，今年力爭將審批材料減少30%以上。二是壓縮審批時限。對重點項目實行“倒計時”管理，明確每個審批環(huán)節(jié)的辦理時限和責任人，如初步設計批復力爭在5個工作日內(nèi)完成，質(zhì)安監(jiān)備案和施工許可在3個工作日內(nèi)完成。三是提升線上審批便捷度。依托*市政務服務網(wǎng)，推動更多審批事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)材料上傳、審核、反饋全流程在線辦理，讓企業(yè)“少跑腿”“零跑腿”。目前，*新區(qū)已有90%的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，下一步要向100%目標沖刺。 3.建立審批與監(jiān)管協(xié)同機制 加強審批后的監(jiān)管是確保項目合規(guī)建設的重要保障。一是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，對審批后的項目建設情況進行隨機抽查，杜絕未批先建、違規(guī)建設等行為。今年計劃開展抽查20次以上，覆蓋所有重點項目。二是建立審批與監(jiān)管信息共享平臺，審批部門及時將項目審批結(jié)果推送至監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將檢查結(jié)果反饋至審批部門，形成閉環(huán)管理。如在*五中附屬初級中學項目審批后，*建設局及時介入，對施工質(zhì)量、安全進行全程監(jiān)管，確保項目建設符合規(guī)范。三是強化信用監(jiān)管，對違規(guī)企業(yè)列入失信名單，在土地供應、招投標等方面予以限制，營造“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。 （三）以招商要素保障為引擎，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能” 1.構(gòu)建全員招商工作體系 招商引資是城市新中心建設的“源頭活水”，必須凝聚全區(qū)力量。一是成立7個招商專班，由*新區(qū)黨工委領導包保，43名掛職干部具體負責，圍繞總部大樓、上市公司、金融機構(gòu)等七大類目標企業(yè)開展精準招商。每個專班制定年度招商計劃，明確引進項目數(shù)量、投資金額等指標，如金融機構(gòu)招商專班今年要力爭引進2家以上省級金融機構(gòu)區(qū)域總部。二是建立“招商信息共享池”，各部門、各街道（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)的招商線索統(tǒng)一錄入平臺，由招商局統(tǒng)籌跟進，避免內(nèi)部競爭、資源浪費。三是完善招商考核激勵機制，將招 ……（未完，全文共5672字，當前只顯示2731字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)城市新中心建設要素保障工作會議上的講話） 上一篇：在全縣防汛應急演練工作推進會議上的講話 下一篇：在全市招商引資工作推進部署會議上的講話 相關欄目：城建 城建講話 財政 建筑 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |