| 標(biāo)題：在全市國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作動員部署會上的講話 |
| 在全市國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作動員部署會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作動員部署會，主要任務(wù)是深入貫徹落實_生態(tài)文明思想，全面動員部署國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，總結(jié)前期準(zhǔn)備情況，分析當(dāng)前形勢任務(wù)，明確重點工作方向，推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高效轉(zhuǎn)化，為全國綠色發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。參加今天會議的有各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，以及部分試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表。剛才，市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志匯報了全市試點工作情況，*縣、*工業(yè)園區(qū)管委會等單位作了交流發(fā)言，講得都很到位，體現(xiàn)了對試點工作的深入思考和積極探索，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合全市工作實際，我講幾點意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻把握生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的重要意義 （一）試點工作是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑，必須從政治高度深化認(rèn)識 建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是_總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要創(chuàng)新理念，是破解“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化瓶頸的核心舉措。我市作為全國生態(tài)屏障重要區(qū)域，森林覆蓋率達(dá)*%，擁有自然保護(hù)區(qū)、國家公園等重要生態(tài)功能區(qū)，每年提供的水源涵養(yǎng)、固碳釋氧等生態(tài)產(chǎn)品價值達(dá)億元，開展試點工作既是貫徹落實黨中央決策部署的政治任務(wù)，也是推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。從全國試點情況看，省市通過建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，2023年實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易額億元，帶動當(dāng)?shù)谿DP增長個百分點；省縣將竹林碳匯納入交易體系，使每畝竹林年增收元，這些成功案例充分證明，只有打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，才能讓 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1196字，正式會員可完整閱讀）…… 2.強化分區(qū)_，守牢生態(tài)保護(hù)紅線底線 統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用，必須建立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)_體系。要依據(jù)生態(tài)功能重要性、環(huán)境敏感脆弱性等指標(biāo)，將全市劃分為優(yōu)先保護(hù)、重點_和一般_三類區(qū)域，制定差異化的_措施。在優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動，實施生態(tài)修復(fù)工程，今年內(nèi)完成公頃退化林地修復(fù)、公里河道生態(tài)治理；在重點_區(qū)域，嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對高耗能、高排放項目實行“一票否決”，推動工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域?qū)嵤┭h(huán)化改造，提高資源利用效率；在一般_區(qū)域，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，打造條生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶。工業(yè)園區(qū)通過優(yōu)化空間布局，將%的面積劃為生態(tài)保留區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機統(tǒng)一，這種經(jīng)驗值得借鑒。同時，要落實建設(shè)項目使用林地全過程監(jiān)管機制，從項目審批、施工到驗收實行閉環(huán)管理，今年以來，全市已累計監(jiān)管建設(shè)項目個，制止違規(guī)使用林地行為*起，有效保護(hù)了生態(tài)資源。 3.提升供給能力，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能 不斷提高生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量是價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)。要實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，重點推進(jìn)國家公園提質(zhì)增效、流域生態(tài)保護(hù)等項目，到2025年，全市森林覆蓋率力爭達(dá)到%，濕地保護(hù)率提高到%。推廣縣“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升”經(jīng)驗，對萬畝中幼齡林進(jìn)行撫育改造，提升森林碳匯能力和木材質(zhì)量，預(yù)計到2026年，每畝森林年碳匯量可增加噸，木材產(chǎn)值提高%。加強水源地保護(hù)，實施水庫上游生態(tài)治理工程，建設(shè)公里生態(tài)緩沖帶，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。同時，要培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品品牌，制定生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“生態(tài)”區(qū)域公共品牌，目前已完成個品類的品牌認(rèn)證，帶動產(chǎn)品溢價率平均提升%，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品賣出“好價錢”。 （二）拓寬實現(xiàn)路徑，構(gòu)建多元化生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化模式 1.推進(jìn)環(huán)帶生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，打造示范樣板 以環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為重點，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)集成模式。要整合沿線個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)資源，打造“生態(tài)觀光+文化體驗+產(chǎn)業(yè)融合”的復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。在鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品展示中心，集中展示森林、濕地等生態(tài)產(chǎn)品的價值核算成果和轉(zhuǎn)化案例；在鄉(xiāng)開發(fā)“碳匯林”認(rèn)養(yǎng)項目，市民通過手機APP認(rèn)養(yǎng)樹木，可獲得碳積分并兌換生態(tài)產(chǎn)品，目前已認(rèn)養(yǎng)樹木萬株，帶動碳匯交易萬元。借鑒市“生態(tài)銀行”模式，在環(huán)帶區(qū)域建立生態(tài)資源收儲中心，對碎片化的生態(tài)資源進(jìn)行整合提升，再通過市場化方式開發(fā)利用，如將村閑置的畝集體林地整合開發(fā)為森林康養(yǎng)基地，年接待游客萬人次，村集體經(jīng)濟(jì)增收萬元。到2025年，力爭環(huán)帶區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)量占全市的%，成為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的示范標(biāo)桿。 2.推動生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育綠色產(chǎn)業(yè)集群 立足生態(tài)資源優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，推廣縣“生態(tài)茶園+碳匯”模式，建設(shè)萬畝有機茶園，開發(fā)茶葉碳匯產(chǎn)品，預(yù)計年可實現(xiàn)碳交易收入萬元；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在、等縣建設(shè)萬畝林下種植養(yǎng)殖基地，培育個省級以上林下經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元。在生態(tài)工業(yè)方面，支持公司開發(fā)竹纏繞復(fù)合材料，年消耗竹子萬噸，減少木材使用萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值億元；推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)“零碳園區(qū)”，引入光伏、風(fēng)電等清潔能源，到2026年園區(qū)碳排放強度較2023年下降%。在生態(tài)服務(wù)業(yè)方面，打造“生態(tài)旅游”品牌，整合山、溪等旅游資源，開發(fā)生態(tài)研學(xué)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)品，年接待游客突破萬人次，旅游收入達(dá)億元。同時，要培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，開展森林碳匯、用能權(quán)等交易，今年以來已完成交易筆，交易額億元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值顯性化、市場化。 3.加快“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展價值實現(xiàn)新空間 抓住“雙碳”戰(zhàn)略機遇，培育生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新業(yè)態(tài)。要建立碳匯資源開發(fā)機制，成立碳匯開發(fā)有限公司，統(tǒng)籌全市森林、濕地等碳匯資源開發(fā)，目前已完成萬畝林地碳匯項目開發(fā)，預(yù)計年可產(chǎn)生碳匯量萬噸。支持企業(yè)開發(fā)林業(yè)碳匯方法學(xué)，參與全國碳市場交易，今年已實現(xiàn)碳匯交易收入萬元。建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)，打造“零碳工廠”示范項目，預(yù)計年可減排二氧化碳萬噸。發(fā)展綠色金融，推動銀行設(shè)立“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”專項貸款，截至目前，已發(fā)放貸款億元，支持個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目。借鑒省經(jīng)驗，發(fā)行“生態(tài)債券”億元，用于生態(tài)修復(fù)工程，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的融資渠道。同時，要建立“雙碳”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制，與高校合作開設(shè)碳管理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才*名，為“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。 三、強化保障措施，確保試點工作取得實效 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工作格局 1.完善工作機制，壓實各級責(zé)任 成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)生態(tài)保護(hù)、價值轉(zhuǎn)化、政策保障等*個專項工作組，建立“周調(diào)度、月通報、季考核”工作機制。各縣（市、區(qū)）要參照市級模式，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓落實，確保試點工作有人抓、有人管�？h已成立由縣委書記、縣長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一鄉(xiāng)一專班”工作機制，這種做法要在全市推廣。同時，要將試點工作納入各縣（市、區(qū)）和市直部門績效考核，權(quán)重不低于%，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對落實不力的進(jìn)行約談通報，形成層層壓實責(zé)任、級級狠抓落實的工作格局。 2.強化部門協(xié)作，形成工作合力 試點工作涉及多個部門，必須建立協(xié)同聯(lián)動機制。市發(fā)改委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，做好試點方案制定、任務(wù)分解和督促落實；自然資源部門要牽頭做好生態(tài)產(chǎn)品價值核算、資源確權(quán)登記等工作；生態(tài) ……（未完，全文共6457字，當(dāng)前只顯示3109字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作動員部署會上的講話） 上一篇：在全市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市歸僑僑眷助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 煙草 動員大會 |