| 標題：在全市預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作會議上的講話 |
| 在全市預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，總結(jié)前期全市預(yù)包裝食品標簽標識專項評審工作成果，分析當(dāng)前預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管面臨的形勢與問題，部署下一階段重點工作任務(wù)，進一步規(guī)范預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障人民群眾飲食安全。參加今天的會議有市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責(zé)人、市市場監(jiān)管局相關(guān)科室及直屬單位負責(zé)人、部分重點預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)代表等。剛才，*縣市場監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科以及食品有限公司作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領(lǐng)會預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管的重要意義 食品標簽是預(yù)包裝食品的“身份證”，它承載著食品的成分、來源、營養(yǎng)、安全等重要信息，直接關(guān)系到消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和身體健康。做好預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作，不僅是維護市場秩序、保障食品安全的必然要求，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。 近年來，隨著我國食品工業(yè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，預(yù)包裝食品在日常生活中的占比越來越大，消費者對食品標簽的關(guān)注度也日益提升。據(jù)統(tǒng)計，2024年我市預(yù)包裝食品銷售額達到了億元，較2023年增長了%，涉及生產(chǎn)企業(yè)家，銷售網(wǎng)點萬個。如此龐大的市場規(guī)模和消費_，使得預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作的重要性愈發(fā)凸顯。一旦標簽出現(xiàn)問題，不僅可能誤導(dǎo)消費者，引發(fā)消費糾紛，甚至可能危害消費者的身體健康。例如，2024年我市區(qū)就發(fā)生了一起因食品標簽標注錯誤引發(fā)的_投訴事件，某品牌飲料標簽上標注的“無糖”實際含糖量超標倍，導(dǎo)致名消費者飲用后出現(xiàn)身體不適，最終企業(yè)被罰款萬元，并進行了公開道歉。這一事件 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1324字，正式會員可完整閱讀）…… 2024年，全市共開展預(yù)包裝食品標簽專項檢查次，檢查生產(chǎn)企業(yè)家、銷售企業(yè)家，出動執(zhí)法人員人次。在檢查中，共發(fā)現(xiàn)標簽違法違規(guī)問題個，立案查處相關(guān)案件起，罰沒款金額達萬元。其中，查處的典型案件包括：食品廠生產(chǎn)的速凍餃子標簽上未標注食品添加劑的通用名稱，被罰款萬元；超市銷售的某品牌罐頭標簽上虛假標注“有機食品”，被罰款萬元；貿(mào)易公司進口的葡萄酒標簽上未標注中文標識，被依法沒收違法所得萬元，并罰款萬元。這些案件的查處，有力地震懾了違法分子，形成了強大的監(jiān)管聲勢。 同時，我市還建立了預(yù)包裝食品標簽違法違規(guī)行為舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。2024年，共受理群眾舉報起，核實查處起，發(fā)放舉報獎勵*萬元。通過社會監(jiān)督與行政監(jiān)管相結(jié)合的方式，進一步拓寬了監(jiān)管渠道，提高了監(jiān)管效率。 （三）企業(yè)主體責(zé)任逐步落實，標簽管理水平不斷提升 在監(jiān)管部門的引導(dǎo)和督促下，越來越多的預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開始重視標簽管理工作，逐步落實主體責(zé)任，不斷提升標簽規(guī)范化水平。 許多企業(yè)建立了完善的標簽管理制度，配備了專門的標簽審核人員，對食品標簽的設(shè)計、印制、使用等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。例如，食品有限公司投入萬元建立了標簽審核系統(tǒng)，對每一批次產(chǎn)品的標簽都進行嚴格審核，確保標簽信息的準確性和規(guī)范性，2024年該企業(yè)的標簽合格率達到了*%，較2023年提升了個百分點。飲料廠組織員工參加標簽知識培訓(xùn)次，培訓(xùn)員工人次，通過培訓(xùn)，員工的標簽意識明顯增強，標簽錯誤率大幅下降。 此外，部分企業(yè)還積極引入先進的技術(shù)手段，提升標簽管理的智能化水平。如*乳制品企業(yè)采用了區(qū)塊鏈技術(shù)，將產(chǎn)品的標簽信息上傳至區(qū)塊鏈平臺，消費者通過掃描標簽上的二維碼，就可以查詢到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸?shù)热^程信息，不僅保障了標簽信息的真實性，也增強了消費者的信任度。 三、正視問題不足，清醒認識預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn) 雖然我市在預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管方面取得了一定成效，但我們也必須清醒地認識到，當(dāng)前工作中還存在一些問題和不足，面臨著諸多挑戰(zhàn)。 （一）部分企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，標簽管理存在漏洞 一些預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對標簽管理的重要性認識不足，沒有切實履行主體責(zé)任，導(dǎo)致標簽問題時有發(fā)生。部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，在標簽上做手腳，存在虛假標注、夸大宣傳等違法行為。例如，2024年查處的家小企業(yè)，為了讓產(chǎn)品更具競爭力，在其生產(chǎn)的肉制品標簽上虛假標注“不含防腐劑”，但實際檢測發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品中防腐劑含量超標倍。還有一些企業(yè)對標簽審核把關(guān)不嚴，導(dǎo)致標簽信息出現(xiàn)錯誤。如*食品廠生產(chǎn)的淀粉制品標簽上，將保質(zhì)期“6個月”誤寫為“12個月”，導(dǎo)致部分產(chǎn)品在銷售時已經(jīng)過期，給消費者帶來了食品安全隱患。 從企業(yè)內(nèi)部管理來看，許多中小企業(yè)缺乏專業(yè)的標簽管理人才和完善的管理制度。據(jù)調(diào)查，我市*%的中小型預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)沒有設(shè)立專門的標簽審核崗位，標簽設(shè)計和印制主要由銷售人員或生產(chǎn)人員負責(zé)，由于缺乏專業(yè)知識，很容易出現(xiàn)標簽不規(guī)范問題。同時，部分企業(yè)對員工的培訓(xùn)不到位，員工對相關(guān)法律法規(guī)和標準不熟悉，在標簽制作和使用過程中隨意性較大。 （二）標簽監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管效能有待進一步提升 從監(jiān)管層面來看，雖然我們開展了大量的監(jiān)管執(zhí)法工作，但在監(jiān)管方式、監(jiān)管能力等方面還存在一些不足。一是監(jiān)管力量分布不均。市區(qū)和重點縣區(qū)的監(jiān)管力量相對較強，而一些偏遠縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力量較為薄弱，存在監(jiān)管盲區(qū)。如縣鎮(zhèn)，由于監(jiān)管人員不足，對當(dāng)?shù)氐男⌒褪称飞a(chǎn)作坊和小超市的監(jiān)管頻次較低，2024年共發(fā)現(xiàn)標簽問題個，占全縣問題總數(shù)的%。二是監(jiān)管手段較為單一。目前，我們主要依靠人工檢查的方式進行監(jiān)管，對標簽信息的真實性和準確性難以進行快速、有效的核查。特別是對于一些隱蔽性較強的標簽問題，如虛假標注營養(yǎng)成分等，需要借助專業(yè)的檢測設(shè)備和技術(shù)手段才能發(fā)現(xiàn)，而基層監(jiān)管部門普遍缺乏這些設(shè)備和技術(shù)，導(dǎo)致部分違法違規(guī)行為難以被及時發(fā)現(xiàn)和查處。 此外，部門之間的協(xié)同配合還不夠緊密。預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等多個部門，但目前各部門之間的信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制還不夠完善，存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，影響了監(jiān)管效能的發(fā)揮。例如，在對進口預(yù)包裝食品的監(jiān)管中，海關(guān)、市場監(jiān)管等部門之間的信息傳遞不夠及時，導(dǎo)致部分存在標簽問題的進口食品流入市場。 （三）消費者對標簽的認知和_意識有待提高 消費者是預(yù)包裝食品的最終使用者，其對標簽的認知和_意識直接影響著標簽監(jiān)管工作的效果。但目前，我市部分消費者對預(yù)包裝食品標簽的重要性認識不足，在購買食品時很少仔細查看標簽信息，對標簽上的專業(yè)術(shù)語也不理解。據(jù)問卷調(diào)查顯示，我市只有*%的消費者在購買預(yù)包裝食品時會認真查看標簽上的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表等信息；%的消費者表示看不懂營養(yǎng)成分表；%的消費者在發(fā)現(xiàn)標簽問題后不會主動向監(jiān)管部門投訴舉報。 消費者_意識不強，不僅難以形成對企業(yè)的有效監(jiān)督，也使得一些標簽違法違規(guī)行為得不到及時糾正。同時，由于消費者對標簽信息的誤解，還可能引發(fā)不必要的消費糾紛。如*區(qū)曾發(fā)生一起消費者因誤解標簽信息而與超市產(chǎn)生的糾紛，消費者認為某品牌包裝飲用水標簽上標注的“天然礦泉水”與實際水質(zhì)不符，而實際上該產(chǎn)品符合相關(guān)標準，只是消費者對“天然礦泉水”的定義不了解，最終經(jīng)過監(jiān)管部門的調(diào)解才得以解決。 四、明確目標任務(wù)，全面部署下一階段預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管重點工作 針對當(dāng)前我市預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管工作中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，下一階段，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，全面提升預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管水平。 （一）強化企業(yè)主體責(zé)任落實，筑牢食品安全第一道防線 企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，也是預(yù)包裝食品標簽管理的主體。我們要通過多種方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)切實履行主體責(zé)任，加強標簽管理。 一是加強宣傳培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要定期組織預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展法律法規(guī)和標準培訓(xùn)，邀請專家進行授課，解讀《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《預(yù)包裝 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