| 標(biāo)題：在全市罰沒物資規(guī)范處置與公益利用工作會議上的講話 | ||
| 在全市罰沒物資規(guī)范處置與公益利用工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市罰沒物資規(guī)范處置與公益利用工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于罰沒物資管理的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)我市近年來罰沒物資處置工作的經(jīng)驗(yàn)做法，分析當(dāng)前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，推動罰沒物資處置工作更加規(guī)范、高效，更好地服務(wù)于公益事業(yè)和社會發(fā)展。參加今天的會議有市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣市場監(jiān)管局局長，市財政局、市司法局、市民政局等相關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)同志，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的代表。剛才，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、*縣市場監(jiān)管局、*區(qū)財政局作了匯報發(fā)言，講的都很好，既介紹了各自在罰沒物資處置工作中的具體做法和成效，也提出了一些具有針對性的問題和建議，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會罰沒物資規(guī)范處置與公益利用的重要意義 罰沒物資處置工作是行政執(zhí)法工作的重要組成部分，不僅關(guān)系到執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更關(guān)系到社會資源的合理利用和公益事業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著我市行政執(zhí)法力度的不斷加大，罰沒物資的數(shù)量和種類也在不斷增加，如何規(guī)范處置這些物資，使其發(fā)揮最大的社會效益，成為我們必須高度重視和認(rèn)真解決的問題。 從法治層面來看，規(guī)范罰沒物資處置是依法行政的必然要求。罰沒物資是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，對違法行為人作出處罰后依法收繳的財物，其處置必須嚴(yán)格遵循法定程序和規(guī)定。只有做到處置規(guī)范、公開透明，才能體現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1110字，正式會員可完整閱讀）……
三是監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。市財政局、市司法局等部門聯(lián)合開展了罰沒物資處置專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查了物資臺賬是否齊全、處置程序是否規(guī)范、處置收入是否及時上繳國庫等情況。去年共檢查各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)家，發(fā)現(xiàn)并整改問題個，對*家存在違規(guī)處置行為的單位進(jìn)行了通報批評。同時，建立了罰沒物資處置信息公開制度，要求各單位定期在官方網(wǎng)站上公布罰沒物資的處置情況，接受社會監(jiān)督，提高了處置工作的透明度。 （二）存在的主要問題 一是思想認(rèn)識不到位。部分單位對罰沒物資處置工作的重要性認(rèn)識不足，存在重處罰、輕處置的現(xiàn)象。有的認(rèn)為罰沒物資數(shù)量不多、價值不高，沒必要投入太多精力去規(guī)范處置；有的擔(dān)心處置不當(dāng)會引發(fā)麻煩，干脆對有利用價值的物資也采取銷毀的方式，造成了資源浪費(fèi)。例如，*縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)曾將一批罰沒的正版圖書進(jìn)行了銷毀，沒有考慮到捐贈給學(xué)校或圖書館的可能性。 二是處置流程不規(guī)范。個別單位在罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)存在漏洞。有的沒有建立健全物資臺賬，對物資的數(shù)量、規(guī)格、來源等信息記錄不完整；有的在處置前沒有進(jìn)行充分的鑒定和評估，導(dǎo)致部分有價值的物資被低估或錯判；有的處置程序不符合規(guī)定，如未經(jīng)審批擅自處置、處置方式不符合環(huán)保要求等。*市市場監(jiān)管局在一次罰沒物資處置中，因未按規(guī)定進(jìn)行公開拍賣，被群眾舉報，造成了不良影響。 三是部門協(xié)作不順暢。罰沒物資處置涉及行政執(zhí)法、財政、司法、公益組織等多個部門和單位，但目前各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，存在信息不共享、職責(zé)交叉或空白等問題。例如，在物資捐贈過程中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不知道哪些公益組織需要相關(guān)物資，公益組織也不知道有哪些罰沒物資可以捐贈，導(dǎo)致供需對接不暢。此外，在物資運(yùn)輸、保管等方面也缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，增加了處置成本和難度。 四是專業(yè)能力有欠缺。部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)的罰沒物資處置人員，對物資的鑒定、評估、處置等業(yè)務(wù)不熟悉。特別是對于一些特殊物資，如危險化學(xué)品、特種設(shè)備等，由于缺乏專業(yè)知識和設(shè)備，處置難度較大，存在一定的安全隱患。同時，對罰沒物資處置的相關(guān)法律法規(guī)和政策掌握不夠全面，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)違規(guī)操作。 三、強(qiáng)化工作舉措，全面提升罰沒物資規(guī)范處置與公益利用水平 針對當(dāng)前我市罰沒物資處置工作中存在的問題，我們要采取有力措施，進(jìn)一步規(guī)范處置流程，創(chuàng)新利用方式，提高處置工作的質(zhì)量和效率。 （一）健全完善制度體系 一是加快修訂完善罰沒物資管理辦法。結(jié)合我市實(shí)際，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化罰沒物資的分類標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和監(jiān)督措施。明確不同類型罰沒物資的處置方式，如對易腐爛、變質(zhì)的物資可以采取快速拍賣或捐贈的方式；對具有較高價值的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估后公開拍賣等。同時，建立罰沒物資處置責(zé)任追究制度，對在處置工作中失職瀆職、濫用職權(quán)的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。 二是建立健全信息共享機(jī)制。由市市場監(jiān)管局牽頭，搭建全市罰沒物資處置信息共享平臺，整合各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒物資信息、公益組織的需求信息等，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將罰沒物資的種類、數(shù)量、狀況等信息錄入平臺；公益組織可以在平臺上發(fā)布物資需求信息，雙方通過平臺進(jìn)行對接，提高物資捐贈的效率和精準(zhǔn)度。例如，當(dāng)某行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有一批罰沒的食品時，可以通過平臺快速找到需要食品的敬老院、福利院等公益組織，及時將物資捐贈出去。 三是規(guī)范處置收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，罰沒物資處置收入必須全額上繳國庫，不得截留、挪用、坐支。市財政局要加強(qiáng)對處置收入的監(jiān)管，定期對各單位的收入上繳情況進(jìn)行核查，確保資金及時足額入庫。同時，合理安排執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展罰沒物資處置工作的必要開支，避免因經(jīng)費(fèi)不足而影響處置工作的正常開展。 （二）創(chuàng)新公益利用模式 一是拓寬捐贈渠道。除了向公益組織、貧困地區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等傳統(tǒng)渠道捐贈外，積極探索向社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村合作社、創(chuàng)業(yè)孵化基地等新興領(lǐng)域捐贈罰沒物資。例如，將罰沒的辦公設(shè)備捐贈給社區(qū)服務(wù)中心，改善社區(qū)的辦公條件；將罰沒的生產(chǎn)原料捐贈給農(nóng)村合作社，支持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵有條件的單位與公益組織建立長期合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的捐贈機(jī)制。 二是開展物資再生利用。對于一些無法直接用于公益事業(yè)但具有再生利用價值的罰沒物資，如廢舊金屬、塑料、紙張等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類回收，交由專業(yè)的再生資源企業(yè)進(jìn)行處理，將其轉(zhuǎn)化為可再利用的資源。市城市管理局可以牽頭建立罰沒物資再生利用合作機(jī)制，與多家再生資源企業(yè)簽訂合作協(xié)議，確保這些物資得到規(guī)范、環(huán)保的處理。例如，將罰沒的大量廢舊塑料瓶進(jìn)行回收處理后，制成塑料顆粒重新用于生產(chǎn)，既減少了環(huán)境污染，又實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。 三是探索公益拍賣活動。對一些具有較高市場價值且適合拍賣的罰沒物資，如珠寶首飾、 ……（未完，全文共5993字，當(dāng)前只顯示2885字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市罰沒物資規(guī)范處置與公益利用工作會議上的講話） 上一篇：在全市政校合作推動先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上的講話 下一篇：在全市計(jì)量工作提質(zhì)增效推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：物業(yè) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |