| 標題：在全市計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務工作會議上的講話 |
| 在全市計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務工作會議，主要任務是深入貫徹落實國家和省關于做好計劃生育特殊家庭關懷服務工作的各項決策部署，總結近年來我市在計生特殊家庭養(yǎng)老服務方面取得的成效，分析當前存在的問題與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點工作任務，切實提升計生特殊家庭老人的生活質量和幸福感。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，市衛(wèi)健委、市民政局、市財政局、市人社局等部門的主要負責同志，各縣（區(qū)）分管此項工作的副縣（區(qū)）長，以及各縣（區(qū)）衛(wèi)健委、民政局等相關部門負責人，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的代表。剛才，*縣衛(wèi)健委、*區(qū)民政局、*街道辦事處作了匯報發(fā)言，他們結合各自工作實際，分享了在計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作中的做法、經驗和成效，講的都很具體、很實在，也很有借鑒意義，我都同意，大家一定要認真學習借鑒，結合自身實際抓好落實。下面，結合全市工作實際，我再講幾點意見。 一、充分肯定成績，切實增強做好計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作的信心與決心 近年來，市委、市政府高度重視計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務工作，始終將其作為一項重要的民生工程來抓，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦計生特殊家庭老人“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”的目標，不斷完善政策措施，加大投入力度，優(yōu)化服務供給，各項工作取得了顯著成效，為全市計生特殊家庭老人帶來了實實在在的實惠和溫暖。 （一）服務覆蓋范圍持續(xù)擴大，惠及更多計生特殊家庭老人 隨著我市對計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作的重視程度不斷提高，服務覆蓋的廣度和深度也在不斷拓展。從數(shù)據(jù)來看，2020年，全市為60周歲以上計劃生育特殊家庭老人提供居家養(yǎng)老服務的人數(shù)為850人，而到了2024年，這一數(shù)字已經增長到1560人，短短四年時間，服務人數(shù)增長了83.5%，年均增長率達到16.7%。其中，*縣的增長幅度最為明顯，2020年服務人數(shù)為95人，2024年達到了210人，增長了121.1%；*區(qū)從2020年的120人增長到2024年的220人，增長了83.3%。 在服務覆蓋的地域方面，起初僅在市區(qū)及部分經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1511字，正式會員可完整閱讀）…… 在人員隊伍建設方面，我們通過公開招聘、定向培養(yǎng)、志愿服務等多種方式，不斷壯大計生特殊家庭養(yǎng)老服務隊伍。截至2024年底，全市共有專業(yè)的居家養(yǎng)老服務人員860人，其中持證上崗人員達到了720人，占比83.7%。同時，我們還建立了一支由醫(yī)生、護士、心理咨詢師、律師等專業(yè)人員組成的志愿服務隊伍，人數(shù)達到了1200人。為了提高服務人員的專業(yè)素質，我們每年都會組織開展各類培訓活動，2024年共開展培訓15期，培訓服務人員和志愿者1800人次，內容涵蓋老年護理、心理疏導、應急救援等多個方面。 在服務機構培育方面，我們積極引導和支持社會力量參與計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作，通過政策扶持、資金補貼等方式，培育了一批專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務機構。截至2024年底，全市共有從事計生特殊家庭養(yǎng)老服務的機構35家，其中具有一定規(guī)模和影響力的機構有12家。這些機構在服務提供、資源整合、技術創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，為我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作注入了新的活力。例如，*市陽光養(yǎng)老服務中心，成立于2019年，經過幾年的發(fā)展，已成為我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務的骨干機構，2024年為全市280名計生特殊家庭老人提供了優(yōu)質的居家養(yǎng)老服務，得到了老人和家屬的一致好評。 二、正視存在問題，深刻剖析計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作中的短板與不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與計生特殊家庭老人日益增長的多樣化、高品質養(yǎng)老服務需求相比，還有一定的差距，需要我們認真反思并加以解決。 （一）服務資源分布不夠均衡，區(qū)域間差距較為明顯 雖然我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作在整體上取得了不錯的成績，但在服務資源的分布上還存在著不均衡的問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、不同縣（區(qū)）之間的差距。 從城鄉(xiāng)對比來看，城市地區(qū)的計生特殊家庭養(yǎng)老服務資源相對豐富，服務設施完善，服務人員專業(yè)素質較高，能夠為老人提供更加優(yōu)質、便捷的服務。而農村地區(qū)，尤其是偏遠農村地區(qū)，服務資源相對匱乏，服務設施簡陋，服務人員數(shù)量不足且專業(yè)素質參差不齊。例如，縣的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共有計生特殊家庭老人45人，但專業(yè)的居家養(yǎng)老服務人員僅有3人，且都沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，服務質量難以得到保障。同時，農村地區(qū)的服務項目也相對單一，主要以生活照料為主，精神慰藉、醫(yī)療保健等服務的開展還不夠深入。 從不同縣（區(qū)）之間的對比來看，經濟發(fā)展水平較高的縣（區(qū)），在計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作上的投入更大，服務效果也更好。而經濟發(fā)展相對滯后的縣（區(qū)），由于財政資金緊張，在服務投入上相對不足，服務覆蓋范圍和服務質量都受到了一定的影響。例如，區(qū)2024年投入計生特殊家庭養(yǎng)老服務經費為210萬元，服務人數(shù)為280人，人均服務經費為7500元；而縣2024年投入經費為95萬元，服務人數(shù)為180人，人均服務經費為5278元，僅為*區(qū)的70.4%。這種差距導致了不同縣（區(qū)）計生特殊家庭老人享受的服務水平存在較大差異。 （二）服務專業(yè)化水平有待提高，難以滿足老人高品質需求 隨著計生特殊家庭老人生活水平的不斷提高，他們對養(yǎng)老服務的專業(yè)化、個性化要求也越來越高，但目前我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務的專業(yè)化水平還難以滿足這些需求，主要表現(xiàn)在服務人員專業(yè)素質不高、服務流程不夠規(guī)范、服務標準不夠統(tǒng)一等方面。 在服務人員專業(yè)素質方面，雖然我們開展了一些培訓活動，但培訓的深度和廣度還不夠，大部分服務人員只掌握了一些基本的生活照料技能，對于老年心理學、康復護理、緊急救援等專業(yè)知識和技能的掌握還比較欠缺。例如，在對服務人員的問卷調查中，有65%的服務人員表示在為老人提供心理疏導服務時感到力不從心，有70%的服務人員表示不會使用專業(yè)的康復護理設備。同時，服務人員的流動性較大，也影響了服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 在服務流程方面，部分服務機構和服務人員在服務過程中缺乏規(guī)范的流程和標準，服務的隨意性較大。例如，在上門服務前，沒有與老人進行充分的溝通，了解老人的具體需求；在服務過程中，沒有按照規(guī)定的服務項目和服務標準進行服務；在服務結束后，沒有及時征求老人的意見和建議，對服務進行改進和完善。這種不規(guī)范的服務流程，不僅影響了服務質量，也降低了老人的滿意度。 在服務標準方面，目前我市還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的計生特殊家庭養(yǎng)老服務標準體系，不同的服務機構和服務人員在服務內容、服務質量、收費標準等方面存在著較大的差異，導致老人在選擇服務時難以進行比較和判斷，也不利于對服務工作進行有效的監(jiān)督和管理。 （三）長效工作機制不夠健全，影響工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性 健全的長效工作機制是保障計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作持續(xù)、穩(wěn)定開展的關鍵。但目前我市在這方面還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在政策銜接不夠順暢、部門協(xié)調配合不夠緊密、監(jiān)督評估機制不夠完善等方面。 在政策銜接方面，雖然我市出臺了一系列關于計生特殊家庭養(yǎng)老服務的政策措施，但這些政策之間的銜接還不夠順暢，存在著政策重疊、政策空白等問題。例如，在養(yǎng)老服務補貼與醫(yī)療救助政策的銜接上，還沒有形成統(tǒng)一的標準和流程，導致部分老人在享受服務時遇到了一些困難。同時，政策的宣傳解讀也不夠到位，很多計生特殊家庭老人對自己能夠享受的服務和政策還不了解，影響了政策的落實效果。 在部門協(xié)調配合方面，計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作涉及衛(wèi)健、民政、財政、人社、醫(yī)療等多個部門，但目前各部門之間的協(xié)調配合還不夠緊密，存在著各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象。例如，在為老人建立健康檔案時，衛(wèi)健部門和民政部門的數(shù)據(jù)沒有實現(xiàn)共享，導致工作重復開展，浪費了大量的人力、物力和財力。同時，在解決老人的實際問題時，各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，難以形成工作合力。 在監(jiān)督評估機制方面，目前我市對計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督評估還不夠完善，缺乏科學、合理的評估指標體系和有效的監(jiān)督手段。對服務機構和服務人員的服務質量、服務效果的評估主要依靠定期檢查和問卷調查等方式，評估結果的客觀性和公正性難以得到保障。同時，對服務經費的使用情況也缺乏有效的監(jiān)督，存在著資金使用不規(guī)范、浪費等問題。這些都影響了計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作的質量和效率。 三、明確目標任務，全面提升計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作的質量與水平 面對當前我市計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作取得的成績和存在的問題，我們要進一步明確目標任務，采取有效措施，不斷提升工作質量和水平，努力讓每一位計生特殊家庭老人都能安享幸福晚年。 （一）持續(xù)擴大服務覆蓋范圍，確保服務無死角 擴大服務覆蓋范圍是提升計生特殊家庭養(yǎng)老服務工作水平的基礎。我們要進一步加大工作力度，不斷拓展服務的廣度和深度，確保服務覆蓋到每一位需要幫助的計生特殊家庭老人。 一是要進一步擴大服務對象范圍。在現(xiàn)有服務60周歲以上計生特殊家庭老人的基礎上，逐步將服務對象范圍擴大到50周歲以上的計生特殊家庭老人，特別是那些因意外事故、疾病等原因導致生活困難的計生特殊家庭老人。同時，要 ……（未完，全文共9791字，當前只顯示3928字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務工作會議上的講話） 上一篇：在全市道路設施建設提升工作會議上的講話 下一篇：在全市高溫防范應對工作會議上的講話 相關欄目：計劃規(guī)劃 工作總結 計生 婦聯(lián) 三八婦女節(jié)專題 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |