| 標(biāo)題：法學(xué)研究會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的研究力度 |
| 法學(xué)研究會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的研究力度 摘要：我國(guó)法治建設(shè)成就巨大，但是距建立法_家的要求依然任重道遠(yuǎn)，社會(huì)方方面面都寄希望于國(guó)家各級(jí)法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮作用，在進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧方面再立新功。筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)方面，法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的研究力度，在推動(dòng)該法實(shí)施上探索有效途徑。 關(guān)鍵詞：法治建設(shè)；勞動(dòng)合同法；貫徹實(shí)施 推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)法學(xué)會(huì)工作的高度概括。我國(guó)法學(xué)會(huì)恢復(fù)30年來(lái)，前進(jìn)方向明確，工作重點(diǎn)突出，在推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)方面起到了不可取代的重要作用。但是國(guó)家的法治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，社會(huì)方方面面都寄希望于國(guó)家各級(jí)法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮作用，在進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧方面再立新功。筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)國(guó)家法治建設(shè)方面，法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的研究力度，在推動(dòng)該法實(shí)施上探索有效途徑。 一、勞動(dòng)合同法在維護(hù)_推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著越來(lái)越重要的作用 我國(guó)正處于發(fā)展黃金期與社會(huì)矛盾凸顯期這一特殊的發(fā)展階段。在進(jìn)一步發(fā)展方面，我國(guó)不僅積累了較為豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與獨(dú)具特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而且以往已經(jīng)取得的巨大成就極大地鼓舞了全國(guó)人民進(jìn)一步大發(fā)展的志氣，凝聚了全國(guó)人民振興中華民族的向心力，這是我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶，我們面臨的發(fā)展前景確實(shí)空前的美好。但是我們進(jìn)一步發(fā)展面臨的艱難險(xiǎn)阻之大也同樣是前所未有的。胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出：我們推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性世所_，我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問(wèn)題的規(guī)模和復(fù)雜 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1199字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ǘ┮恍┑胤秸畬�(duì)勞動(dòng)合同法的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn) 《勞動(dòng)合同法》第一條規(guī)定：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。”勞動(dòng)法律都是通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，適度保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的運(yùn)行與發(fā)展的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是勞動(dòng)法律的最主要立法目的。換言之，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，必須全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律，包括勞動(dòng)合同法。 縣級(jí)以上人民政府是勞動(dòng)法律包括勞動(dòng)合同法最主要的執(zhí)法主體，他們對(duì)于勞動(dòng)合同法的認(rèn)識(shí)程度決定著其執(zhí)法的態(tài)度，進(jìn)而影響著他們推動(dòng)該法貫徹實(shí)施的程度。事實(shí)上，一些地方政府對(duì)于勞動(dòng)合同法在促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的作用是持有懷疑態(tài)度的，所以他們對(duì)履行勞動(dòng)合同法的執(zhí)法職責(zé)持應(yīng)付甚至消極態(tài)度。如果這一點(diǎn)平時(shí)難以察覺(jué)的話(huà)，那么在關(guān)鍵時(shí)刻其錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)就暴露無(wú)遺了。最為典型的是，國(guó)際金融危機(jī)波及到我國(guó)時(shí)，有地方政府公然給上級(jí)提交報(bào)告，要求暫時(shí)停止勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。他們認(rèn)為該法的貫徹實(shí)施，在特殊時(shí)期不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于克服金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，說(shuō)到底是懷疑勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施的積極意義。其實(shí)越是遭受意外沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不利影響時(shí)，越需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，越需要企業(yè)與勞動(dòng)者同心協(xié)力共克時(shí)艱，越需要貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及其他勞動(dòng)法律。在特殊時(shí)期放棄勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，放棄對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，任憑資本侵蝕勞方利益，勞動(dòng)關(guān)系必然趨于緊張，勞動(dòng)者積極性下滑，這才是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的下下策。但是這足以說(shuō)明，一些地方政府對(duì)于勞動(dòng)合同法的認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)與誤區(qū)。 現(xiàn)在各地勞動(dòng)合同簽訂率已經(jīng)有了較大提高，但是勞動(dòng)條件改善的并不多，勞動(dòng)爭(zhēng)議高發(fā)態(tài)勢(shì)降低的幅度也并不明顯，這說(shuō)明政府推動(dòng)勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)距離該法的全面實(shí)施還任重道遠(yuǎn)。 �。ㄈ﹦趧�(wù)派遣用工向正常用工發(fā)展折射出勞動(dòng)合同法的無(wú)奈 勞動(dòng)合同法對(duì)于勞務(wù)派遣用工有專(zhuān)章規(guī)定，原則上將其限定于臨時(shí)性、輔助性、替代性工作崗位上。但是現(xiàn)實(shí)情況是勞務(wù)派遣用工大行其道，大有向正常用工形式發(fā)展的勢(shì)頭。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞務(wù)派遣用工有存在的必要，但是不能成為正常的用工形式，這在國(guó)際上是具有共識(shí)的。據(jù)有關(guān)資料顯示，勞務(wù)派遣用工形式國(guó)內(nèi)外都存在，但國(guó)外勞務(wù)派遣工占整個(gè)就業(yè)人口的比例很低。美國(guó)勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為0.9%，日本為3.4%，英國(guó)為2.6%，德國(guó)為1.2%，法國(guó)為2.1%。從總體上看，國(guó)外勞務(wù)派遣比例平均為3%左右，很顯然，這是一種非主流的就業(yè)方式。但是，勞務(wù)派遣工在我國(guó)卻呈現(xiàn)無(wú)序化擴(kuò)大的趨勢(shì)，已超越了《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的臨時(shí)性、輔助性、替代性的限制，幾乎遍布各行各業(yè)，不分工種、崗位，甚至一些黨政機(jī)關(guān)及其所屬的事業(yè)單位也在大批量地使用勞務(wù)派遣工。從行業(yè)類(lèi)型來(lái)看，制造業(yè)比例最高，占43.6%；從所有制類(lèi)型來(lái)看，國(guó)有企業(yè)最高，占47.2%，個(gè)別企業(yè)甚至高達(dá)90%。[《勞務(wù)派遣同工不同酬》，中國(guó)青年報(bào)，2012年4月7日。]為什么受到限制的勞務(wù)派遣用工能夠得以快速發(fā)展呢？主要原因是，接受勞務(wù)派遣工的單位，不實(shí)行同工不同酬，大有非法利益可圖。據(jù)全國(guó)總工會(huì)調(diào)查，30%的派遣工沒(méi)有福利收入，勞務(wù)派遣工年均收入與同崗位合同制員工年均收入的差距一般在2～3倍之間。[同上。]《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定�！卑凑沾艘�(guī)定，勞務(wù)派遣工享有與用工單位其他勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，這也是勞動(dòng)合同法在收入分配問(wèn)題上公平性、正義性的基本體現(xiàn)。但是該法賦予勞務(wù)派遣工同工同酬的權(quán)利，幾乎形同虛設(shè)。對(duì)此勞務(wù)派遣工怨聲載道，社會(huì)抱不平者比比皆是，但是違法的用人單位卻對(duì)此視而不見(jiàn)，充耳不聞，因?yàn)樗麄儚闹蝎@得很大的不當(dāng)利益。預(yù)計(jì)勞務(wù)派遣用工還有發(fā)展之勢(shì)，勞務(wù)派遣工同工不同酬的問(wèn)題還可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，原因是迄今沒(méi)有任何一個(gè)地方政府真心想解決這個(gè)問(wèn)題，即使號(hào)稱(chēng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較好的央企也不打算真正解決這個(gè)問(wèn)題。勞動(dòng)合同法的某些具體規(guī)定，只要涉及到用人單位的實(shí)際利益時(shí)，便會(huì)成為該法實(shí)施的難點(diǎn)，甚至?xí)葑優(yōu)樯鐣?huì)的熱點(diǎn)，這是很耐人尋味的。 三、法學(xué)會(huì)在推動(dòng)勞動(dòng)合同法實(shí)施上可以有所作為 任何一個(gè)社會(huì)組織生存發(fā)展的價(jià)值，都體現(xiàn)于其為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)上。哪個(gè)組織為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)大，其就能夠贏得廣闊的發(fā)展空間；反之，其生命力就會(huì)逐步衰退直至消亡。我國(guó)的法學(xué)會(huì)在推動(dòng)法治建設(shè)，包括法律的實(shí)施上，負(fù)有重要的責(zé)任，其推動(dòng)力越強(qiáng)，生存發(fā) ……（未完，全文共6474字，當(dāng)前只顯示3117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏法學(xué)研究會(huì)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施的研究力度） 上一篇：農(nóng)村青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防機(jī)制研究 下一篇：職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)制度研究 相關(guān)欄目：大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 法院 就業(yè) 勞動(dòng)保障 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 合同契約 |