| 標(biāo)題：職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)保險制度研究 | ||
| 職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)保險制度研究 摘要：實習(xí)是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是學(xué)生進(jìn)行理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐中，職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)期間缺乏必要的安全風(fēng)險保障，造成學(xué)生在頂崗實習(xí)中安全事故頻發(fā)。如何保障職業(yè)院校學(xué)生的合法權(quán)益已經(jīng)成為職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)過程中急需破解的難題。職業(yè)院校推行學(xué)生實習(xí)保險，可以有效防范和妥善化解學(xué)生實習(xí)的責(zé)任風(fēng)險，保障實習(xí)學(xué)生的權(quán)益，消除學(xué)校、企業(yè)、家長的后顧之憂，解決實習(xí)期間意外發(fā)生傷害事故可能引發(fā)的社會矛盾。 關(guān)鍵詞：職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)保險 實習(xí)是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的重要組成部分，是學(xué)生進(jìn)行理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的重要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實習(xí)主要可分為兩類：一類是教學(xué)環(huán)境下的實習(xí)，主要是一些高職、大專類院校，實習(xí)是作為教學(xué)的重要部分來進(jìn)行的，并且有學(xué)分。一般是由學(xué)校負(fù)責(zé)聯(lián)系實習(xí)單位安排學(xué)生集體去實習(xí)；第二種就是學(xué)生自己在就業(yè)前為了鍛煉自己同時聯(lián)系畢業(yè)后的工作單位而進(jìn)行的就業(yè)實習(xí)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，中職、高職在校學(xué)生分別要到企業(yè)等用人單位進(jìn)行一年、半年的頂崗實習(xí)。這就意味著全國每年將有1200萬名職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)�？涩F(xiàn)在由于一些安全事故，導(dǎo)致部分企業(yè)與學(xué)生對頂崗實習(xí)“談虎色變”。 一、職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全事故頻發(fā)，實習(xí)保險制度缺失 教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，從去年下學(xué)期至今，各地出現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)發(fā)生意外死亡的事故：河北省4起，云南省6起，貴州省1起。這是已經(jīng)統(tǒng)計上報的事故數(shù)據(jù)，不排除還有部分省區(qū)市隱瞞事故未上報。[http://news.dayoo.com/huizhou/201103/23/73626_104078182.htm《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)安全事故頻繁誰來保障安全》]2010年8月13日，在北京某企業(yè)頂崗實習(xí)的河北省石家莊市某職業(yè)學(xué)校學(xué)生小相，由于電梯故障導(dǎo)致意外身亡。經(jīng)協(xié)調(diào)，企業(yè)同意向?qū)W生家長賠償48萬元。目前只賠付了40萬元，家長仍在準(zhǔn)備繼續(xù)索賠的材 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1454字，正式會員可完整閱讀）……
2.“保險+基金”的模式。此次實行的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度的運(yùn)行采取“保險+基金”的模式。在相關(guān)保險公司的支持下建立國家和省市兩級“中等職業(yè)學(xué)校風(fēng)險管理基金”，并委托“中國兒童少年基金會”進(jìn)行管理，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用，�？顚Ｓ糜谥械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理工作。在國家政策的大力扶植下，作為新型未完善的商業(yè)保險，須由風(fēng)險管理基金制度為其保駕護(hù)航，增加其抵抗風(fēng)險的能力，使其經(jīng)過兩年的試行之后實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 3.彌補(bǔ)了《工傷保險條例》的不足。2002年教育部制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》。一般認(rèn)為,該辦法確立了學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則——過錯責(zé)任原則。而國務(wù)院2003年頒布的《工傷保險條例》能否作為依據(jù)處理,各地處理意見不一。 關(guān)于實習(xí)學(xué)生的工傷認(rèn)定問題,各地實施《工傷保險條例》的辦法中有不同的規(guī)定。有的地方法規(guī)作了肯定性的規(guī)定,如2004年《山西省實施<工傷保險條例>試行辦法》規(guī)定,大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生在實習(xí)單位因工作受到事故傷害,可以由實習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定,參照《工傷保險條例》和辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性補(bǔ)償。有的地方法規(guī)作了否定性的規(guī)定,如2006年的《南京市工傷保險實施辦法》第29條規(guī)定：“家庭（個人）雇傭的人員、到單位實習(xí)期間的在校生、離退休仍在工作的人員不屬于工傷保險調(diào)整范圍�！倍嗟牡胤叫苑ㄒ�(guī)，并未對此作出明確規(guī)定。 在這樣混亂的規(guī)定下，一旦意外事故發(fā)生，糾結(jié)于各種條例的不同規(guī)定中，將直接損害實習(xí)學(xué)生的利益，不利于實習(xí)活動的順利進(jìn)行，不利于和諧社會的健康發(fā)展。所以，在本次實施的實習(xí)責(zé)任保險中對在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)，被保險人的注冊學(xué)生在實習(xí)單位頂崗實習(xí)期間，因?qū)嵙?xí)原因遭受意外事故而導(dǎo)致傷殘或死亡，因發(fā)生認(rèn)定或視同為工傷的情形導(dǎo)致傷殘或死亡，因疏忽或過失造成其他第三者的人身傷亡，校內(nèi)教學(xué)實訓(xùn)活動中因遭受意外事故而導(dǎo)致傷殘或死亡以及相關(guān)法律費(fèi)用等，由誰承擔(dān)皆做了比較詳細(xì)的規(guī)定。以此避免產(chǎn)生不必要的糾紛。實習(xí)責(zé)任保險具有強(qiáng)制性，原則上不考慮受害人的過錯，只要基于受害學(xué)生發(fā)生實習(xí)傷害事故的事實，實習(xí)學(xué)生就可以得到有效、及時的補(bǔ)償。這樣，既符合民法對保護(hù)“弱勢_”的發(fā)展趨勢，又填補(bǔ)了各法律規(guī)定中對“實習(xí)生”這一問題的漏洞。 4.風(fēng)險管理課程的開發(fā)�！锻ㄖ分兄赋觥盀閹椭械嚷殬I(yè)學(xué)校了解風(fēng)險管理和安全應(yīng)急知識，提高中等職業(yè)學(xué)校的風(fēng)險管理能力，我司將組織相關(guān)專家針對招生就業(yè)規(guī)模較大的專業(yè)類別，編寫具有行業(yè)工作特點的案例培訓(xùn)教程，對各職業(yè)學(xué)校的負(fù)責(zé)人及教師進(jìn)行培訓(xùn)，以預(yù)防職業(yè)學(xué)校在實習(xí)教學(xué)各個環(huán)節(jié)事故的發(fā)生，維護(hù)實習(xí)學(xué)生的切身利益�！边@是教育界與保險業(yè)聯(lián)手進(jìn)行的創(chuàng)新規(guī)定，在以往責(zé)任保險的推行中，無法系統(tǒng)全面地對投保人進(jìn)行培訓(xùn)，以至于投保人、被保險人對責(zé)任保險的相關(guān)規(guī)定了解不深，沒能發(fā)揮責(zé)任保險的最大作用，并且道德風(fēng)險時有發(fā)生。本次全面系統(tǒng)的在教育界內(nèi)普及風(fēng)險管理的相關(guān)知識，使保險合同雙方更密切的接洽、融合，其意義不僅在于實習(xí)責(zé)任保險這一種險種的普及，更是為以后學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者之間的合作共贏打好基礎(chǔ)。 �。ǘ┐嬖诘膯栴}及發(fā)展建議 實習(xí)責(zé)任保險是在2006年底到2007年9月調(diào)研的基礎(chǔ)上開發(fā)的。其推行始于2008年。我國責(zé)任保險整體發(fā)展并不完善，而實習(xí)責(zé)任保險的調(diào)研時間相對較短，在具體的政策制定上難免會有所不足。 1.誰來買單？中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)責(zé)任保險的職業(yè)學(xué)校，保險標(biāo)的是學(xué)生在實習(xí)實訓(xùn)全過程中造成的人身傷害，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。雖然最后的保險金直接賠付給學(xué)生，但是，保險合同保障的卻是校方利益。如果按照《通知》中規(guī)定的“學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支，不得向?qū)W生另行收費(fèi)。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的，企業(yè)支付的實習(xí)責(zé)任保險費(fèi)據(jù)實從企業(yè)成本（費(fèi)用）中列支�！眮頉Q定由誰來繳納保費(fèi)的問題，難免有失公平。 2.各部門間的溝通合作。實習(xí)責(zé)任保險的突出特點決定了它的實施必然引起教育、企業(yè)、司法、保險等多方面的制度修改及制定，如何協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系，使其共進(jìn)退，提高工作效率成了當(dāng)務(wù)之急。逐步建立“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理委員會”，促進(jìn)各部門之間的相互溝通，以達(dá)到步調(diào)一致，不失為一個好的解決辦法。 三、推行學(xué)生實習(xí)保險的意義和具體做法 推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，對于減少和避免學(xué)生因安全事故帶來的損失，及時防范和化解教育風(fēng)險，保護(hù)學(xué)生生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建平安、和諧的育人環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我市職業(yè)教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要作用。 職業(yè)院校校方及學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險條款，條款含蓋了校方責(zé)任風(fēng)險，也能有效規(guī)避學(xué)生實習(xí)期間的意外風(fēng)險和第三者責(zé)任風(fēng)險，能最大程度轉(zhuǎn)嫁職業(yè)院校的風(fēng)險。 �。ㄒ唬┬７截�(zé)任 1．在保險期間內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外),在被保險人的在�；顒又谢蛴杀槐ｋU人統(tǒng)一組織或安排的活動過程中，因被保險人疏忽或過失發(fā)生下列情況導(dǎo)致學(xué)生的人身傷亡，依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險人按照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償： �。�1）被保險人的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素； （2）被保險人的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患，而未及時采取措施； �。�3）被保險人向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家、行業(yè)和被保險人所在地市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)； �。�4）被保險人組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施； （5）被保險人的教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教學(xué)工作的疾病，但被保險人未采取必要措施； （6）被保險人違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動； �。�7）有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教學(xué)活動，被保險人知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要注意； （8）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，被保險人發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重； �。�9）教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止； �。�10）師或者其他工作人員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生； �。�11）師或者其他工作人員擅離工作崗位，不履行職責(zé)，或者雖在工作崗位但未履行職責(zé)，或者違反工作要求、操作規(guī)程或職業(yè)道德； �。�12）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，被保險人發(fā)現(xiàn)或 ……（未完，全文共7852字，當(dāng)前只顯示3781字，請閱讀下面提示信息。收藏職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)保險制度研究） 上一篇：法學(xué)研究會應(yīng)當(dāng)加大對勞動合同法實施的研究力度 下一篇：對做好職工思想教育工作的幾點思考 相關(guān)欄目：學(xué)校 大學(xué)生 社會實踐 保險 勞動保障 金融講話 規(guī)章制度 調(diào)研報告 綜合論文 |