| 標(biāo)題：應(yīng)當(dāng)對“惡意拖欠工資罪”進(jìn)行大力宣傳——兼談該罪的構(gòu)成要件 | ||
| 應(yīng)當(dāng)對“惡意拖欠工資罪”進(jìn)行大力宣傳 ——兼談該罪的構(gòu)成要件 摘要：刑法修正案（八）新設(shè)了“惡意拖欠工資罪”，這說明了拖欠工資問題依舊存在，并且已經(jīng)嚴(yán)重影響了_，到了不下決心治理不行的程度，所以，國家不得已動才用了刑罰手段。加強(qiáng)法律宣傳是國家法治建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是法律得以貫徹實(shí)施的必要條件，尤其對于惡意拖欠工資罪的大力宣傳，使用人單位不敢再肆意拖欠工資，使政府有關(guān)部門更加積極履行執(zhí)法職責(zé)，勞動者敢于主張權(quán)利，拖欠工資問題這個陳年頑疾有望得到有效治理。 關(guān)鍵詞：拖欠工資罪；宣傳；治理 在社會的千呼萬喚中，“惡意拖欠工資罪”終于寫入了刑法，這對于保護(hù)職工獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利必將起到有力的推動作用。但是有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)對刑法的該規(guī)定進(jìn)行大力宣傳，使職工明白、企業(yè)知曉，以推動其貫徹實(shí)施。 2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了刑法修正案（八），其中將惡意拖欠工資的行為規(guī)定為犯罪，此表明國家將動用刑法手段來有力保護(hù)職工獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利。刑法修正案（八）第41條規(guī)定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1010字，正式會員可完整閱讀）……
刑法增加“惡意拖欠工資罪”彰顯了國家保護(hù)勞動者勞動報(bào)酬的意志和決心。我國建立市場經(jīng)濟(jì)_以來，欠薪問題與市場發(fā)展如影相隨，著實(shí)讓不少勞動者傷透了心，也讓黨和政府也操碎了心。2003年10月份，溫總理在重慶云陽縣為農(nóng)民工追討欠薪之后，2004年初國家有關(guān)方面表示要在三年內(nèi)基本解決工資拖欠問題，各地政府也紛紛響應(yīng)。多年來盡管國家在解決欠薪問題上做了不少努力，但是效果不彰，拖欠工資問題還是比較嚴(yán)重的存在。這客觀說明，我國的有關(guān)法律是存在不足的。在市場經(jīng)濟(jì)下一些經(jīng)營者根本無視國家的有關(guān)法律和政策，無視勞動者的基本權(quán)利，尤其是他們將侵犯勞動者的勞動報(bào)酬權(quán)利作為謀取非法利益的手段時(shí)（老板拖欠勞動者工資幾十萬、數(shù)百萬元后一夜逃匿，頃刻間就變成了富翁），勞動法律對此違法行為遏制長期無能為力，勢必進(jìn)一步助長肆意拖欠、侵占勞動者的勞動報(bào)酬違法行為的泛濫與蔓延，乃至成災(zāi)。刑法是其他法律的保障法，其他法律無力解決的危害社會問題，應(yīng)當(dāng)交由刑法解決，起到其他法律與刑法的必要對接。工資拖欠問題就是勞動法律解決不了，又長期危害_的一個突出問題，所以解決工資拖欠問題刑法是有必要介入的。被拖欠工資的勞動者主要是農(nóng)民工及其下崗再就業(yè)人員，他們的勞動收入本來就普遍較低，在一定意義上講其勞動收入不僅是改善生活的主要來源，甚至是維系溫飽和生存的生命之源。所以，當(dāng)他們微薄的勞動收入一旦被侵占，往往對他們的生活會造成不小的影響，甚至是災(zāi)難。正因?yàn)槿绱�，盡管有的地方將被拖欠工資人的爬樓、上吊塔、堵塞交通的過激討薪行為規(guī)定為擾亂社會秩序而予以行政拘留，但是依舊阻擋不住此類討薪行為出現(xiàn)。拖欠工資的不法行為是導(dǎo)致當(dāng)前社會不穩(wěn)定的根源之一，基于此，保護(hù)勞動者的勞動收入不僅是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)基本秩序的需要，也是維護(hù)社會秩序的需要。刑法增加“惡意拖欠工資罪”彰顯了國家保護(hù)勞動者合法權(quán)益不可動搖的意志和決心，也是國家重視民生、保障民生的重要舉措。 大力加強(qiáng)對于“惡意拖欠工資罪”的宣傳力度，有助于樹立法律的權(quán)威，遏制工資拖欠之風(fēng)泛濫。 有助于推動政府有關(guān)部門履行職責(zé)，督促拖欠工資的用人單位及時(shí)補(bǔ)發(fā)工資，防止進(jìn)入刑法設(shè)置的“雷區(qū)”。依照勞動法的規(guī)定，縣級以上政府是勞動法律的主要執(zhí)法主體，在推動該法律貫徹實(shí)施，保障勞動者權(quán)利方面承擔(dān)著重要的職責(zé)。按照惡意拖欠工資罪法條的規(guī)定，“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令（拖欠工資的用人單位）支付（拖欠工資）仍不支付的”，又是構(gòu)成本罪的前置條件，可見使用刑法保護(hù)勞動者獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利，政府是需要義不容辭地承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)的。如果政府不履行責(zé)令支付職責(zé)，司法機(jī)關(guān)就不能追究惡意拖欠工資用人單位及其責(zé)任人員的刑法責(zé)任，刑法保護(hù)勞動報(bào)酬的立法目的將不會實(shí)現(xiàn)。過去一些地方政府，可能因?yàn)橛嘘P(guān)立法上存在的漏洞，對于由于工資拖欠問題而危害職工，進(jìn)而導(dǎo)致擾亂社會秩序的用人單位無可奈何，而今天立法上的漏洞堵塞了，對于這種情況，政府可以向司法機(jī)關(guān)移交案件，由司法機(jī)關(guān)動用國家強(qiáng)制力懲罰犯罪，解決問題。通過宣傳“惡意拖欠工資罪”，使政府部門積極履行職責(zé)，才能有效預(yù)防和解決工資拖欠問題。 有助于推動用人單位履行支付勞動報(bào)酬的義務(wù)，震懾惡意拖欠工資的用人單位。勞動者按照約定付出了勞動后用人單位向其支付勞動報(bào)酬，就像購買人在市場上買到商品后需要支付貨款一樣，這里面沒有什么深刻的道理，也不存在什么深刻的法理，具有極其普通的社會常識就應(yīng)該知曉這個道理。但是，在較大或者巨大非法利益的引誘下，不少用人單位無視道德的起碼要求，無視法律的限制要求，竟然將拖欠為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動者的工資常態(tài)化，甚至侵吞之。對于這種惡劣行徑，在社會主義國家法律是不可能不強(qiáng)力干預(yù)的。惡意拖欠工資罪入法，就是刑法對于惡意拖欠工資行為的徹底否定，對于這種非法行為的強(qiáng)力干預(yù)。通過宣傳惡意拖欠工資罪，可以有力震懾企圖侵吞職工工資的用人單位，惡意拖欠工資罪的設(shè)立，對于社會的特殊教育功能，主要體現(xiàn)于此。以后，用人單位惡意拖欠工資，不僅要面對勞動者追討自己的欠薪，主要是會面對國家司法機(jī)關(guān)主動行使司法權(quán)利追究其刑事責(zé)任，當(dāng)然惡意欠薪者除了支付欠薪外，還要繳納屬于刑事處罰的罰金，即用人單位再惡意欠薪必然會落個“賠了夫人又折兵”的悲慘結(jié)局，這個道理應(yīng)當(dāng)使用人單位明白。其明白了這個道理，懂得了其中的利害關(guān)系，才會使拖欠工資問題大大得以減少。其實(shí)刑法的目的不在于懲罰多少犯罪，而更在于預(yù)防犯 ……（未完，全文共4725字，當(dāng)前只顯示2625字，請閱讀下面提示信息。收藏應(yīng)當(dāng)對“惡意拖欠工資罪”進(jìn)行大力宣傳——兼談該罪的構(gòu)成要件） 上一篇：私營企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建 下一篇：試論非公有制企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)路徑選擇 相關(guān)欄目：人事 宣傳 普法 宣傳講話 |