| 標(biāo)題：試論非公有制企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)路徑選擇 |
| 試論非公有制企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)路徑選擇 摘要：非公企業(yè)的工資集體協(xié)商是目前工會(huì)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，針對非公企業(yè)工資集體協(xié)商過程中工存在的不足和弊端，積極推行工資集體協(xié)商制度，對于及時(shí)調(diào)整工資分配模式、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源、充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，更好地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要意義。 關(guān)鍵詞：工資集體協(xié)商制度；非公企業(yè)工會(huì)；職工_ 工資集體協(xié)商是指企業(yè)職工代表和企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面工資集體合同或工資專項(xiàng)協(xié)議。2011年，全國總工會(huì)制定推行工資集體協(xié)商制度的三年計(jì)劃：從2011年到2013年，力爭用三年時(shí)間基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度。其中力爭到2011年底已建工會(huì)的企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋了要達(dá)到60%，2012年底實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率要達(dá)到70%，2013年底已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率要達(dá)到80%，世界500強(qiáng)在華企業(yè)要全部建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年12月，我國職工隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到3.21億人，其中農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到1.6億，在非公企業(yè)就業(yè)的職工占到職工總數(shù)的73%左右。非公企業(yè)的工資集體協(xié)商因涉及到廣大職工的切身利益成為目前工會(huì)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域。積極推行非公企業(yè)工資集體協(xié)商制度，對于規(guī)范和推進(jìn)非公企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工互利和諧共贏具有舉足輕重的作用。 一、目前我國非公企業(yè)工資集體協(xié)商存在的主要問題 1、工會(huì)的法律地位與實(shí)際地位存在差距。 按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1247字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、非公企業(yè)工資集體協(xié)商存在“不愿談、不敢談、不會(huì)談”的現(xiàn)象。 目前很多非公企業(yè)的工資集體協(xié)商處于企業(yè)行政方的主導(dǎo)之下，工會(huì)依附于企業(yè)行政方，不敢談，不善談，而職工方的意愿沒有得到較好地表達(dá)和反映，工資集體協(xié)商成為企業(yè)行政實(shí)施其工資分配意圖的一種“合理”方式。近年來，有關(guān)部門對工資集體協(xié)商的宣傳力度在不斷加大，但仍存在一定的空白。非公企業(yè)的經(jīng)營者與職工存在著對工資集體協(xié)商了解程度不夠的問題。在輿論宣傳上存在著工會(huì)內(nèi)部宣傳多而企業(yè)行政宣傳少的局面，由于職工在企業(yè)中處于弱者地位，難以按照自己的意志來決定工資水平，加之由于受傳統(tǒng)工資_的影響，工資問題一直是由企業(yè)控制，職工_意識(shí)較差，只知道企業(yè)有了較好的效益，就應(yīng)該漲工資，根本就沒有參與企業(yè)合理協(xié)商確定工資問題的意識(shí)。 另一方面非公企業(yè)當(dāng)中工資結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一些非公企業(yè)將管理人員的高薪與職工的低薪相混淆，逃避協(xié)商。目前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理人員的工資比普通職工高出許多倍，談到工資協(xié)商，就以“本企業(yè)平均工資已經(jīng)很高了”來搪塞，盡管大多數(shù)企業(yè)職工年平均工資呈逐年上升趨勢，但結(jié)構(gòu)性矛盾在不同行業(yè)中尤為突出，這也使非公企業(yè)工資集體協(xié)商缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)。 二、非公企業(yè)工資集體協(xié)商的現(xiàn)實(shí)路徑選擇 1、強(qiáng)化宣傳力度，提高各方認(rèn)識(shí)。 第一，要加大對非公企業(yè)工資集體協(xié)商重要性和必要性的宣傳力度，進(jìn)一步明確工資集體協(xié)商有利于企業(yè)建立和諧的勞資關(guān)系，讓企業(yè)主意識(shí)到工資集體協(xié)商在穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提升企業(yè)形象、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面將發(fā)揮積極的作用，而和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)。 第二，要讓非公企業(yè)的管理者和職工都認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是物質(zhì)資本和人力資本組成的合約，并不是一切管理權(quán)都掌握在企業(yè)一方手中，涉及職工利益的企業(yè)管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)是由勞資雙方分享。而且實(shí)踐證明，通過集體協(xié)商才能實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，一方面通過工會(huì)與企業(yè)，職工與管理者的良好互動(dòng)，使企業(yè)獲得更好的民主氣氛;另一方面，工資集體協(xié)商有利于企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破工資分配中的條框制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營形勢的變化，及時(shí)調(diào)節(jié)工資狀態(tài)，更好地穩(wěn)定內(nèi)部人才，激發(fā)職工的工作熱情。 第三，工會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自己的協(xié)商主體位置，充分發(fā)揮好工會(huì)組織_的作用。這樣才有利于工資集體協(xié)商工作的正常開展。工資集體協(xié)商涉及到職工的核心利益，內(nèi)容龐雜，意義重大。協(xié)商質(zhì)量的高低直接影響職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，因此，需要參與協(xié)商的職工一方代表既懂專業(yè)知識(shí)又要有談判能力。面對這樣的新任務(wù)新課題，工會(huì)組織要加強(qiáng)自身建設(shè),提高工會(huì)干部的協(xié)商能力顯得至關(guān)重要。 一是要進(jìn)一步健全基層工會(huì)組織。健全的工會(huì)組織、完善的職代會(huì)制度、企業(yè)工會(huì)作用的發(fā)揮是企業(yè)開展工資集體協(xié)商的三大基礎(chǔ)。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的過程中，各級(jí)工會(huì)組織要重視和加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公企業(yè)工會(huì)的組建工作，提高工會(huì)組織的組建率；對已組建的基層工會(huì)組織，要推進(jìn)工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)，推行基層工會(huì)主席的直選，建立和完善規(guī)范的職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度，加強(qiáng)基層民主管理工作，建立與工資集體協(xié)商相關(guān)的財(cái)務(wù)信息披露制度，讓工會(huì)和職工了解企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況；注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好基層工會(huì)組織的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力，使其真正成為“會(huì)員和職工利益的代表者”。 二是要提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)。工會(huì)干部協(xié)商能力的高低直接決定了集體合同的質(zhì)量，因此提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)十分關(guān)鍵。地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對基層工會(huì)組織的指導(dǎo),幫助基層工會(huì)干部提高操作能力，采取辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層授課等多種形式,建設(shè)一支“懂法律、能代表職工、會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、善于協(xié)商協(xié)調(diào)”的工會(huì)干部隊(duì)伍。 2、建立完善工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)立法，規(guī)范運(yùn)作。 由于《工資集體協(xié)商試行辦法》只是一個(gè)部門規(guī)章，缺乏強(qiáng)制約束力，因此，從實(shí)際情況看，它還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系主要通過集體協(xié)商進(jìn)行調(diào)節(jié)的需要。作為市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，國家應(yīng)專門對工資集體協(xié)商進(jìn)行立法，在企業(yè)勞資雙方力量嚴(yán)重失衡的情況下，明確工資集體協(xié)商中經(jīng)營者的責(zé)任，增強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者對工資集體協(xié)商的約束力，這樣才能從根本上改變力量失衡的狀況，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營者和職工的雙方權(quán)益。 開展工資集體協(xié)商是一項(xiàng)涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益的工作，由于每個(gè)企業(yè)的情況不同，開展工資協(xié)商必須結(jié)合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)。一是爭取黨政支持，努力促成指導(dǎo)意見出臺(tái)，把工資集體協(xié)商工作納入政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目中去；二是建議政府部門加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，為企業(yè)開展工資協(xié)商提供依據(jù)；三是在非公企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系雙方要按照共同遵守的規(guī)范運(yùn)作程序進(jìn)行操作，確保工資集體協(xié)商工作不流于形式，不走過場。推動(dòng)形成“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)主動(dòng)、三方聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、員工參與、互利互贏”的工作格局。 工資協(xié)商制度作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種新 ……（未完，全文共6735字，當(dāng)前只顯示3243字，請閱讀下面提示信息。收藏試論非公有制企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)實(shí)路徑選擇） 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