| 標(biāo)題：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 |
| 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “機(jī)構(gòu)編制是黨和國(guó)家重要的執(zhí)政資源”。在新時(shí)期如何創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理工作，優(yōu)化配置執(zhí)政資源，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，這既是落實(shí)李克強(qiáng)總理談本屆政府“約法三章”的要求，也是機(jī)構(gòu)編制管理部門面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，平和縣委編辦緊緊抓住機(jī)構(gòu)編制管理工作中的主要矛盾和問(wèn)題，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)新，著力盤活機(jī)構(gòu)編制資源，提高使用效益，取得了較好實(shí)效，為平和縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了及時(shí)有效的機(jī)構(gòu)編制保障。 一、平和縣機(jī)構(gòu)編制管理存在的主要問(wèn)題 多年來(lái)，平和縣雖然在機(jī)構(gòu)編制管理方面作了大量的工作，收到了一定的成效，但在新形勢(shì)下，要鞏固機(jī)構(gòu)改革的成果，完善機(jī)構(gòu)編制管理，還存在著不少難點(diǎn)問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面： 1．有限行政資源與社會(huì)發(fā)展需求的矛盾。機(jī)構(gòu)改革后，有些部門和單位對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制管理的重要意義認(rèn)識(shí)不足，職能轉(zhuǎn)變不到位，部門間、部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能交叉，人員膨脹反彈擴(kuò)張的壓力依然存在，財(cái)政供養(yǎng)人員隊(duì)伍依然龐 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略780字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、平和縣機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新的探索與實(shí)踐 作為縣委、縣政府的工作部門，平和縣編辦緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持把“服務(wù)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)改革創(chuàng)新，著力探索構(gòu)建符合平和實(shí)際的管理運(yùn)行機(jī)制，有效解決了機(jī)構(gòu)編制管理中的突出問(wèn)題。 1、嚴(yán)格跟蹤管理，優(yōu)化資源配置�？h委編辦在管住機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，根據(jù)單位職能變化，通過(guò)定期不定期評(píng)估和跟蹤機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理水平。對(duì)編制配置超出職能需要的，進(jìn)行精簡(jiǎn)；對(duì)職能消亡的事業(yè)單位，果斷撤銷；對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)的，優(yōu)化整合；對(duì)職能萎縮或消亡的老機(jī)構(gòu)，根據(jù)在職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)模等情況改變機(jī)構(gòu)名稱，賦予其新職能，使老機(jī)構(gòu)煥發(fā)新活力。同時(shí)，在嚴(yán)格控制總量的前提下，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌整合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源，重點(diǎn)保證公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域以及基層一線的需要。近幾年來(lái)，縣委編辦先后收回了縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦、技工學(xué)校、水利技術(shù)隊(duì)、農(nóng)科所等單位事業(yè)編制53名，增加了縣安全生產(chǎn)救援中心、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督所、國(guó)庫(kù)支付中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等單位事業(yè)編制27名，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的作用與效益，提高機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。2012年度全縣財(cái)政供養(yǎng)人員比減14人，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。 2、順應(yīng)形勢(shì)要求，創(chuàng)新購(gòu)買服務(wù)。堅(jiān)持從易到難、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、降低管理和服務(wù)成本的基本原則，積極探索民生保障服務(wù)社會(huì)化管理方式。一是醫(yī)院購(gòu)買服務(wù)�？h醫(yī)院在縣編辦的指導(dǎo)下，經(jīng)院職代會(huì)、院務(wù)會(huì)等討論通過(guò)，將后勤服務(wù)職能以“服務(wù)外包”給福州聚仁物業(yè)有限公司，臨聘后勤人員由該公司按需擇優(yōu)錄用，統(tǒng)一管理，醫(yī)院按定崗定酬60人，年承包金（包括耗材）120萬(wàn)元總額支付。醫(yī)院只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并對(duì)每日巡查中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的反饋。改革醫(yī)院后勤服務(wù)一年來(lái)，醫(yī)院的保潔工作明顯改善，維修工作隨叫隨到，救護(hù)車司機(jī)主動(dòng)積極，餐飲服務(wù)明顯好轉(zhuǎn)。醫(yī)院既節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，又甩掉了管理、聘用臨時(shí)工的“包袱”，大大提升了后勤服務(wù)的形象和質(zhì)量。二是縣城保潔“外包”。平和縣市容管理局創(chuàng)新運(yùn)作模式，建立承包責(zé)任制，劃片包干，把縣城環(huán)境衛(wèi)生保潔工作推向市場(chǎng)，2013年4月，以公開(kāi)招投標(biāo)的方式承包給漳州市美潔物業(yè)公司，市容管理局則負(fù)責(zé)把好環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)資質(zhì)關(guān)，以及組織承包企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展保潔工作方面的培訓(xùn)和考核。實(shí)行“外包”后，保潔人員編制（正式和臨時(shí)）由原來(lái)110人減為現(xiàn)50人，可保潔面積由原來(lái)56萬(wàn)平方米擴(kuò)大到75萬(wàn)平方米，年承包資金295萬(wàn)元，年可節(jié)省資金110萬(wàn)元。同時(shí)，縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，保潔水平穩(wěn)步提高，縣城的面貌得到大幅改善。三是縣行政服務(wù)中心“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。2012年8月，平和縣行政服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，為減輕機(jī)構(gòu)編制膨脹的壓力，決定對(duì)中心的后勤保障人員（含導(dǎo)辦員、電工、文印、會(huì)場(chǎng)會(huì)務(wù)、保潔員、保安等人員），以“養(yǎng)事不養(yǎng)人”形式解決，采用勞務(wù)派遣的方式，核定招聘指標(biāo)10名，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支，既精簡(jiǎn)了人員，又保障了工作開(kāi)展需求。通過(guò)創(chuàng)新購(gòu)買服務(wù)，機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)現(xiàn)了由政府包攬向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、由“以錢養(yǎng)人”向“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平由短期突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢(shì)。 3．大膽釋放資源，實(shí)踐公辦民營(yíng)。平和縣著力轉(zhuǎn)變政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的僵化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)新運(yùn)行管理，有力地促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新模式壯實(shí)力。平和縣將光榮院、福利院、老年公寓、軍休服務(wù)中心整合一起，建成了一所集養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、娛樂(lè)、休閑為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、上等級(jí)的社會(huì)福利中心，并且在全省首推“公辦民營(yíng)”服務(wù)管理模式，有效解決機(jī)構(gòu)和編制等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了從管理型向服務(wù)型 ……（未完，全文共3652字，當(dāng)前只顯示2029字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展） 上一篇：大力發(fā)展社會(huì)組織 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 下一篇：關(guān)于對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合與職能調(diào)整的探索 相關(guān)欄目：人事 管理 財(cái)政 公司 質(zhì)檢 醫(yī)院 法制 企業(yè)講話 民營(yíng)招商 工作體會(huì) 政府 服務(wù) 教師 黨務(wù)講話 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 科技 科學(xué)發(fā)展 |