| 標(biāo)題：關(guān)于對事業(yè)單位進行機構(gòu)整合與職能調(diào)整的探索 |
| 關(guān)于對事業(yè)單位進行機構(gòu)整合與職能調(diào)整的探索 事業(yè)單位是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。當(dāng)前，龍文區(qū)事業(yè)單位分布在全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域，為龍文區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)人民群眾作出了積極貢獻。但是，隨著社會主義政治經(jīng)濟_的逐步完善和事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位存在職能交叉重疊、職能相近、職能弱化等問題日益顯現(xiàn)，與改革和發(fā)展的需要及編制管理的要求不相適應(yīng)，公益服務(wù)與人民群眾的期待還有較大差距，這些問題必須引起足夠重視。本文從漳州龍文區(qū)（以下簡稱“龍文區(qū)”）事業(yè)單位機構(gòu)現(xiàn)狀著手，針對存在的問題及產(chǎn)生的原因進行逐一探索分析，擬出思路并進行調(diào)整嘗試，為推動事業(yè)單位機構(gòu)整合及職能調(diào)整提供參考。 一、龍文區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制的基本情況 目前，龍文區(qū)有1 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略643字，正式會員可完整閱讀）…… （二）迎合部門的工作要求成立機構(gòu)，造成機構(gòu)職能重復(fù)。有些事業(yè)單位只要上級有文件規(guī)定就可以設(shè)立，而不是根據(jù)本地的實際情況而設(shè)，本身職能相近的機構(gòu)，可以合并的有些卻單設(shè)。 （三）建區(qū)初期工作需要，但現(xiàn)在職能已弱化。一些事業(yè)單位是根據(jù)建區(qū)初期的區(qū)情實際成立的，十幾年過去了，當(dāng)時所賦予的職能已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求，職能嚴(yán)重弱化。 四、對策與建議 繁榮需要管理，管理促進繁榮。一手抓繁榮，一手抓管理，是促進事業(yè)單位機構(gòu)編制管理健康有序發(fā)展的有力保證。加大改革力度，促進事業(yè)單位優(yōu)化組合，才能更好地發(fā)揮事業(yè)單位在經(jīng)濟社會中的積極作用。 （一）理順職責(zé)關(guān)系，依點整合職能交叉重疊的事業(yè)單位。 對職能交叉重疊的事業(yè)單位，我們認(rèn)為可以通過將其職責(zé)進行梳理歸并，將職責(zé)相同或交叉的事業(yè)單位進行整合，歸并成一家事業(yè)單位。2010年以來，龍文區(qū)共整合事業(yè)單位4家，精減機構(gòu)數(shù)2家。如龍文區(qū)對藍(lán)田開發(fā)區(qū)下屬的事業(yè)單位“漳州市藍(lán)田開發(fā)區(qū)公共事業(yè)管理中心”和“漳州市龍文工業(yè)開發(fā)區(qū)公共事業(yè)管理中心”進行整合，成立“福建漳州藍(lán)田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公共事業(yè)管理中心”；又如，龍文區(qū)對區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬兩家職能重疊的事業(yè)單位“郭坑環(huán)衛(wèi)所”和“區(qū)環(huán)衛(wèi)處”進行整合，撤銷“郭坑環(huán)衛(wèi)所”，人員和職能并入“區(qū)環(huán)衛(wèi)處”。下一步，我們還將對農(nóng)林、水利、計生、衛(wèi)生等事業(yè)單位較多的部門進行調(diào)研，整合一批職能交叉重疊的事業(yè)單位，如對計劃生育服務(wù)中心和婦幼保健所兩家職能交叉的事業(yè)單位進行合并，原本婚檢需分兩次辦事繳納兩次費用，合并后一次性即可完成，既方面群眾辦事，也減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過整合，不僅能使龍文區(qū)事業(yè)單位的資源共享、優(yōu)勢互補，而且避免了工作職能重疊，提高了服務(wù)能力和服務(wù)水平。 （二）深入細(xì)致調(diào)研，優(yōu)化并軌職能相近的事業(yè)單位。 對職能相近的事業(yè)單位，我們發(fā)現(xiàn)，這類事業(yè)單位雖然隸屬同一或不同部門，但其行使的職能都有著一定的相同性或者聯(lián)系性，將這類事業(yè)單位進行整合，不但精簡機構(gòu)，節(jié)省編制，減輕財政負(fù)擔(dān)，而且能使其更加有效地發(fā)揮其公益服務(wù)職能。如龍文區(qū)為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，參照省、市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)機構(gòu)管理_的改革情況，將統(tǒng)計局下屬區(qū)城調(diào)隊、農(nóng)調(diào)隊、企調(diào)隊合并，成立區(qū)統(tǒng)計局調(diào)查隊；又如龍文區(qū)將政府辦下屬的政務(wù)網(wǎng)l管理中心與發(fā)改局下屬的經(jīng)濟信息中心進行整合，成立漳州市龍文區(qū)數(shù)字龍文建設(shè)辦公室，歸屬政府辦管理。2010年以來，龍文區(qū)共優(yōu)化并軌事業(yè)單位5家，精簡機構(gòu)數(shù)3家。下一步，龍文區(qū)還將以分類改革為契機，積極探索，對區(qū)內(nèi)新聞報道、風(fēng)景園林管理等領(lǐng)域的事業(yè)單位進行調(diào)研，深入分析梳理其各自職能，研究探討整合的方案措施，整合成一批機構(gòu)精簡、公益性強的事業(yè)單位，助力龍文區(qū)事業(yè)單位分類改革工作的開展。 （三）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，堅決撤銷職能弱化的“空殼機構(gòu)”。 對于一些事業(yè)單位職能早已弱化的事業(yè)單位，我們認(rèn)為應(yīng)該撤銷其機構(gòu)，收回編制，人員進行分流。2010年以來，龍文區(qū)共撤銷這類事業(yè)單位3家，收回事業(yè)編制27名。如原龍文區(qū)發(fā)改局下屬的漳州市浦口糧食批發(fā)市場管理處 ……（未完，全文共2778字，當(dāng)前只顯示1672字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對事業(yè)單位進行機構(gòu)整合與職能調(diào)整的探索） 上一篇：創(chuàng)新機構(gòu)編制管理 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 下一篇：**市扎實抓好機構(gòu)編制管理工作 相關(guān)欄目：人事 |