| 標(biāo)題：城鎮(zhèn)化建設(shè)中的老干部工作問題之我見 |
| 城鎮(zhèn)化建設(shè)中的老干部工作問題之我見 省政府辦公廳離退休干部處 s_會(huì)議指明了城鄉(xiāng)一體化的方向，城鎮(zhèn)化必將審慎地有步驟地向前推進(jìn)。這是符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所揭示的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的舉措，目前我省也正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，這與我省當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐非常契合。 老干部是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的中堅(jiān)力量，更是老齡_中的一個(gè)重要部分。城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在_中，如何考慮老干部這一特殊_的因素，筆者認(rèn)為，從全局的角度看，只有把老干部_置入老年_、老齡化社會(huì)中進(jìn)行分析應(yīng)對(duì)，才能全面建立起全社會(huì)維護(hù)老干部利益的合理架構(gòu)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的當(dāng)今，這將是擺在每一位老干部工作者面前的一道重要課題，具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和重要的歷史意義。 一、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 老齡化社會(huì)對(duì)于任何國(guó)家的城鎮(zhèn)與社會(huì)發(fā)展都是一個(gè)不容勿視的重要問題，如何解決好這一課題牽涉到城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)層面，我國(guó)所面臨的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)又有其特殊性。 1、老齡化社會(huì)的迅猛發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略763字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、農(nóng)村人口的迅速轉(zhuǎn)移 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移是一種自然規(guī)則，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的�，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)民在城鎮(zhèn)務(wù)工者已達(dá)2.63億，且還在以每年3%—4%的速度增長(zhǎng)。在目前的農(nóng)民工隊(duì)伍中，有從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的老年人，有伴隨中青年而進(jìn)城的養(yǎng)老_，也有即將進(jìn)入老年的_，如此巨大的農(nóng)村人口，尤其是老年人口快速的轉(zhuǎn)移，加之城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障機(jī)制的歷史差異，對(duì)城鎮(zhèn)的承載、運(yùn)行將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和艱巨的難題。英國(guó)和法國(guó)，建立2000萬人規(guī)模的城市分別用了120年和100年；美國(guó)，5000萬人規(guī)模雖用了50年，但對(duì)城市黑人后遺癥又花了將近30年才基本解決。對(duì)于城鎮(zhèn)人口變化和規(guī)模的前車之鑒值得深思。 4、養(yǎng)老要件的缺失滯后 隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們對(duì)養(yǎng)老模式和老年人的生活品質(zhì)都有了更高的訴求與期待。我國(guó)城鎮(zhèn)中的“空巢老人”占老年人口的比例接近50%，2013年將突破1億人，農(nóng)村“空巢留守老人”規(guī)模更龐大，無子女老人和失獨(dú)老人也占有一定的比例，80歲以上高齡老人也以每年100萬的速度遞增，2013年將達(dá)到3750萬人。按照國(guó)際通行的5%老年人需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)至少需要1000萬張養(yǎng)老床位，但現(xiàn)在不到300萬張，其他相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)資源更是極度緊缺。對(duì)于居家養(yǎng)老的老人，雖子女有心、但贍養(yǎng)乏力；護(hù)理老人專業(yè)性強(qiáng)、護(hù)工短缺難覓；社區(qū)養(yǎng)老的配套不夠、落實(shí)更困難；陪護(hù)服務(wù)、精神慰藉方面的養(yǎng)老服務(wù)理念、人員還存在嚴(yán)重的滯后問題。 二、應(yīng)對(duì)與思考 做好城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立有效的社會(huì)管理_，最大限度地發(fā)揮出城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)方面的強(qiáng)大功能與作用，是化解城鎮(zhèn)一切矛盾的根本。針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的老齡化社會(huì)問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面考慮應(yīng)對(duì)之策： 1、建立老有所為的激勵(lì)機(jī)制 現(xiàn)在的60歲老年人與過去的60歲老年人，身體狀況的差異是巨大的，隨著人口預(yù)期壽命的提高，現(xiàn)在這部分60歲老人恰好是經(jīng)驗(yàn)最豐富、生活壓力最輕以及執(zhí)行力最穩(wěn)重有效的時(shí)期，只要配以相應(yīng)的退休養(yǎng)老制度與措施，完全有可能實(shí)現(xiàn)彈性退休制，從而有序地推遲退休年齡。 引導(dǎo)建立公益性的老年志愿社團(tuán)組織，為老專家、老教師、老干部、老技術(shù)人員提供老有所為的平臺(tái)，釋放出老年人對(duì)社會(huì)的特殊貢獻(xiàn)與作用，讓整個(gè)社會(huì)享受到“夕陽”人口紅利、“夕陽”智力紅利、“夕陽”社會(huì)和諧紅利，在為年輕的勞動(dòng)者解除后顧之憂上發(fā)揮更大的潛能。同時(shí)，也要給為老服務(wù)的年輕志愿者們創(chuàng)建必要的培訓(xùn)和服務(wù)平臺(tái)。 2、建立涉老矛盾的預(yù)警機(jī)制 對(duì)養(yǎng)老_中的雙軌制可能帶來的沖擊需要提前做出預(yù)警評(píng)估與研判，依此為契機(jī)，建立一套對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期可能帶來的社會(huì)矛盾具有敏銳反應(yīng)度的隊(duì)伍與機(jī)制。應(yīng)以老干部工作者隊(duì)伍為核心，發(fā)揮出主渠道的協(xié)調(diào)組織功能。對(duì)于涉老矛盾，有專業(yè)的宣教團(tuán)隊(duì)，既能面向國(guó)際國(guó)內(nèi)進(jìn)行宣傳與應(yīng)對(duì)，也能用老年人能夠接受的表達(dá)方式，特別是向老干部_進(jìn)行政策解釋，穩(wěn)定人心的教育與宣傳。 在重視老干部_內(nèi)部穩(wěn)定的前提下，還要注重發(fā)揮他們對(duì)社會(huì)預(yù)警、穩(wěn)定的特殊作用。老干部視野寬，政策理論水平高，真誠(chéng)擁護(hù)執(zhí)政黨地位，影響面廣，個(gè)人綜合素質(zhì)強(qiáng)，且我省有1613萬離退休干部這一豐富資源。只要?jiǎng)?chuàng)造必要的平臺(tái)，老干部們就可以在社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)揮出正能量，引領(lǐng)社會(huì)輿論，形成、塑造和擔(dān)當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)上的“民意領(lǐng)袖”重任，為_和諧發(fā)揮積極的作用。 3、建立養(yǎng)老能力的研判機(jī)制 城鎮(zhèn)養(yǎng)老能力的評(píng)定，應(yīng)貫穿于城鎮(zhèn)建設(shè)的社會(huì)_中。尤其是在保 ……（未完，全文共3572字，當(dāng)前只顯示1985字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城鎮(zhèn)化建設(shè)中的老干部工作問題之我見） 上一篇：關(guān)于推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作的思考 下一篇：關(guān)于充分發(fā)揮離退休干部積極作用的實(shí)踐探索 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 老干 組工 干部 公務(wù)員 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 工商 調(diào)研報(bào)告 工作體會(huì) |