| 標(biāo)題：關(guān)于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與建議 |
| 關(guān)于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與建議 市政協(xié)委員 劉國珊 小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。按照現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度和中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我們對小微企業(yè)的理解與界定是指主營業(yè)務(wù)收入2000萬元的規(guī)模以下工業(yè)及主營業(yè)務(wù)收入500萬元以下的服務(wù)業(yè)及資質(zhì)以下建筑業(yè)企業(yè)。小微企業(yè)是整個社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、縮小_、增加就業(yè)崗位，推動社會和諧發(fā)展具有重要作用。培育發(fā)展微型企業(yè)，利在當(dāng)代，功在千秋。筆者從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作10余年，現(xiàn)以新江口鎮(zhèn)為例，對小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行簡要概括和分析，并提出如下建議。 一、小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用重要 近年來，市委、市政府以“工業(yè)興市”為目標(biāo)，因地制宜，出臺了系列扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，催生了一大批小微企業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中起著重要作用。 �。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。以新江口鎮(zhèn)為例，2012年底，全鎮(zhèn)小微企業(yè)達(dá)到627戶，其中：小型企業(yè)122 戶，微型企業(yè)即個體工商戶達(dá)到505戶，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)96 %。據(jù)初步匡算，2012年，全鎮(zhèn)小微企業(yè)完成增加值約7.8 億元，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值的57 %；上繳稅金0.84億元，占全鎮(zhèn)稅收的84 %。 （二）小微企業(yè)是改善民生的主渠道。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略985字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ靶∥ⅰ逼髽I(yè)用地難，制約企業(yè)發(fā)展。一是小微企業(yè)實力較弱，大多處于起步階段，受資金限制，大部分是租用土地或廠房，始終面臨漲價、搬遷、無地可用的窘境，企業(yè)發(fā)展受制約。二是土地供應(yīng)緊張，隨著近年來小微企業(yè)的發(fā)展，對土地的需求越來越大，而土地供應(yīng)量是有限的，國家嚴(yán)格的土地調(diào)控政策以及對大項目用地優(yōu)先保障，使小微企業(yè)用地更加困難。三是位置越好土地價格越貴，小微企業(yè)越難擁有自己的一席之地。土地價格的不斷攀升同樣制約著小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增加投入，快速發(fā)展的步伐。 （四）“小微”企業(yè)管理方式落后制約企業(yè)發(fā)展。目前大多數(shù)微小型企業(yè)存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理水平落后、市場競爭力不強(qiáng)等情況，如果這些問題不解決，微型企業(yè)的平均存活率只有2到3年左右。目前我鎮(zhèn)不少小微企業(yè)沒有完善的管理制度，企業(yè)管理無序，財務(wù)制度不健全，有的連會計賬都沒有，不做成本核算，對如何合理采購，庫存、定價和拓展市場茫茫然，填報的報表不能真實反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況；用人方面隨意性大，不能合理調(diào)配人員，有的勞動強(qiáng)度大，工資獎金不足以體現(xiàn)其付出的勞動價值，有的沒給員工按月足額交納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險等社會保險，工作生活環(huán)境較差，留不住優(yōu)秀員工；企業(yè)管理、文化建設(shè)、品牌經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面都比較落后。這些情況在家族企業(yè)更為明顯，一旦生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)波動，就會導(dǎo)致企業(yè)的關(guān)停。 三、建議 �。ㄒ唬┻M(jìn)一步構(gòu)建小微企業(yè)良性發(fā)展環(huán)境。小型和微型企業(yè)作為最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)_，應(yīng)該成為今后政策扶持的重點。2003年1月國家出臺了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，2011年10月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究了確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的9條金融、財稅政策措施，2012年4月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，2011年9月，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展的意見》。這些都是優(yōu)化小型和微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)等方面的普惠性政策和措施。有了好的政策，還要注意保持政策的延續(xù)性和連貫性，為企業(yè)的發(fā)展建立起一個長效的政策體系。市政府和主管部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門配合、管理高效的綜合管理機(jī)制，設(shè)立專管機(jī)構(gòu)，做到編制、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費四落實，負(fù)責(zé)日常工作。規(guī)范操作程序，建立一套涵蓋企業(yè)申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金評審、注冊登記、政策兌現(xiàn)、后續(xù)幫扶和工作監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。建立信息共享平臺，及時公布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，搞好信息引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)、市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警，切實把優(yōu)惠政策盡快落到實處，而且做到不打折扣，著力擴(kuò)大政策效應(yīng)，使之真正為企業(yè)“雪中送炭”。 （二）進(jìn)一步確保小微企業(yè)各類用地需求。一是加大政府建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)園力度，解決小微企業(yè)用地困境。據(jù)調(diào)查，一方面根據(jù)我市目前招商引資政策，小微企業(yè)達(dá)不到在城東工業(yè)園、臨港工業(yè)園落戶標(biāo)準(zhǔn)，城北工業(yè)園落戶企業(yè)也近飽和，造成企業(yè)一地難求。另一方面，一些小微企業(yè)因資金短缺，只能先保企業(yè)運轉(zhuǎn)的基本費用，無力投資永久性土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)。那么政府?dāng)U大企業(yè)用地，統(tǒng)一建設(shè)廉租性標(biāo)準(zhǔn)廠房勢在必行。此舉，不僅能讓企業(yè)擺脫用地制約，還能降低企業(yè)投資成本，且扎堆效應(yīng)更有利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。二是鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體和企業(yè)利用自有廢舊廠房、多余閑置土地建設(shè)商業(yè)性小微企業(yè)輔導(dǎo)基地和特色創(chuàng)業(yè)園，從事生產(chǎn)經(jīng)營性用地、用房出租經(jīng)營活動，作為解決小微企業(yè)用地不足的補充形式，以實現(xiàn)互惠互利的雙贏局面。 （三）進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)發(fā)展融資渠道。一是政府應(yīng)組織市內(nèi)各大商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和企業(yè)召開多種形式的銀企座談會、銀企保對接會、金融產(chǎn)品推介會，拉近企業(yè)與銀行、融資性擔(dān)保公司之間的距離，加深銀企保之間的了解，以便針對處于創(chuàng)業(yè)初期的微型企業(yè)“經(jīng)營規(guī)模小”、“融資需求量不大”、“可抵押物少”、“信譽度不高”等特點進(jìn)行專題研究，設(shè)計制訂手續(xù)簡便、操作簡單、適合小微企業(yè)特點的金額相對較小的梯度信貸金融產(chǎn)品，解決小微企業(yè)融資問題。二是政府應(yīng)針對小微企業(yè)融資難，發(fā)展舉步為艱的實際，設(shè)立我市小微企業(yè)發(fā)展專項基金，加強(qiáng)財政向小微企業(yè)的傾斜力度，實行放水養(yǎng)魚，實施資金貼息、稅費緩減、項目補貼等多種優(yōu)惠政策予以扶持，以多種方式拓寬微型企業(yè)的融資渠道。三是政府應(yīng)加快建立和完善我市中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵社會發(fā)展商業(yè) ……（未完，全文共4610字，當(dāng)前只顯示2561字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與建議） 上一篇：關(guān)于農(nóng)村青少年心理健康教育問題調(diào)研的思考與建議 下一篇：街河市鎮(zhèn)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與思考 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |