| 標題：關于我市食品安全監(jiān)管情況的調(diào)研報告 |
| 關于我市食品安全監(jiān)管情況的調(diào)研報告 市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會 食品安全是與我市人民群眾生活密切相關、社會輿論普遍關注的大問題。根據(jù)市政協(xié)全年重點工作安排，4月至6月，市政協(xié)主席張云志、副主席王小平、秘書長傅勝利帶領教科文衛(wèi)體委員會和部分市政協(xié)委員對我市食品安全監(jiān)管情況進行了調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組先后聽取市政府副市長吳剛、副秘書長楊繼君和各職能部門的情況介紹，并深入到屠宰場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲店、學校食堂等十余家食品經(jīng)營單位進行實地調(diào)研。調(diào)研組對我市各級政府和食品安全委員會各成員單位在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，扎實開展食品安全綜合監(jiān)管和食品安全_行動給予充分肯定，認真分析了我市當前食品安全存在的問題以及問題產(chǎn)生的原因，對進一步做好食品安全監(jiān)管工作提出了建設性意見。 一、當前我市食品安全監(jiān)管情況 （一）種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。目前，全市“三品一標”認證數(shù)量1465個， “三品一標”覆蓋面積4928萬畝次，種植業(yè)標準化覆蓋率90%。農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市銷售及果蔬生產(chǎn)基地生產(chǎn)的12個品種蔬菜、5個品種水果和6個品種的魚農(nóng)藥殘留情況檢驗監(jiān)測，水果合格率100%，蔬菜、水產(chǎn)品合格率95%以上。我市共有畜禽定點屠宰企業(yè)219家，2011年全市共屠宰生豬177萬頭，肉牛11萬頭、羊37萬只、禽類1977萬只、犬5萬條。全市動物定點屠宰檢疫率達100%，出證率達100%，畜產(chǎn)品抽樣品435批次，合格率為9 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1061字，正式會員可完整閱讀）…… （五）食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。全市食品安全工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，緊緊圍繞全年食品安全重點工作任務，扎實開展食品綜合監(jiān)管和食品安全整頓“颶風”行動等專項整治，廣泛開展以“人人關心食品安全，家家享受健康生活”、“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳活動。在富裕等6個縣區(qū)設立了食品安全監(jiān)測點，將市第一醫(yī)院、中醫(yī)院列為疑似食源性疾病監(jiān)測工作試點醫(yī)院。衛(wèi)生部門共采集食品中化學性污染物11類樣品186件、食源性致病菌監(jiān)測樣品278件。公安機關在“打四黑除四害”專項行動中對生產(chǎn)銷售毒豆芽案、有毒_醬油案、黑血腸案、有毒_熟食案、劣質(zhì)假冒“二丫”牌酸菜案等一系列涉及人民群眾生命健康的嚴重犯罪案件進行打擊，端掉黑工廠18個，黑作坊55個，查處生產(chǎn)銷售假劣食品等刑事案件417起，抓獲各類違法犯罪人員1982人，涉案金額1600萬元，全市未發(fā)生一起重大食品安全事故。今年先后調(diào)整了食品安全委員會成員，成立了食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，設立了660萬食品安全專項資金。4月中旬，省政府對我市2011年度食品安全工作進行了綜合考評，認為我市食品安全機制、_比較完善，食品安全綜合治理和專項整治效果良好，食品安全基礎工作扎實，食品安全監(jiān)管工作思路清晰，措施有所創(chuàng)新。6月下旬，市政府重點對北三區(qū)食品加工小作坊、小型餐飲和食品攤販開展了為期兩個月的食品安全聯(lián)合執(zhí)法_行動，最大限度地消除食品安全隱患。 二、存在的主要問題及原因分析 （一）政策法規(guī)還不夠健全，造成監(jiān)管空白。2009年6月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據(jù)《食品安全法》制定。但截止目前，我省上述具體管理辦法尚未正式出臺，也沒有其他相應的法律法規(guī)添補該監(jiān)管空白，對小作坊的監(jiān)管處在無法可依的狀態(tài)，形成了事實的監(jiān)管盲區(qū)和死角。盡管工商部門在特定的歷史時期承擔起了以“三小一市”為代表的小作坊監(jiān)管任務，但仍缺少必要的法律支撐，亟待法律法規(guī)的進一步明確和完善。 （二）監(jiān)督管理手段還相對落后。食品安全監(jiān)管是一項專業(yè)性極強的工作，不僅需要專業(yè)的技術(shù)人員，更需要有先進的監(jiān)督檢驗儀器設備支持。一些項目還難以檢測。檢測手段的落后制約了食品安全工作的深入開展。660萬的專項資金，還僅限于定向檢驗檢測和舉報獎勵經(jīng)費所用。先進的檢驗檢測設施設備購置、整合和人員培訓還缺乏足夠的資金、人力、物力保障，監(jiān)管手段還跟不上新形勢的發(fā)展要求。 （三）食品安全保障體系還需進一步完善。我市還缺乏較為完整的食品安全保障體系。各部門的監(jiān)管資源沒有得到充分整合，監(jiān)管合力沒有得到充分發(fā)揮，尤其對城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全的監(jiān)管還存在著死角。加之違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，多有暴力抗法的傾向，容易給執(zhí)法人員造成不必要的人身攻擊和傷害，這需要加強公安等部門的密切配合，進一步建立健全食品安全保障體系建設。 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識有待進一步提高。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有認識到自己是食品安全的第一責任人，片面的追求經(jīng)濟利益的最大化，不講道德和良心，突破法律約束、逾越道德底線，生產(chǎn)加工不健康食品，甚至是有毒_食品，給消費者的身心帶來了極大危害。加大教育培訓和法制宣傳，迅速提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識勢在必行。 三、對策和建議 （一）綜合整治、持之以恒，標本兼治、一抓到底。一是要強化地方政府對本區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負總責意識。要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全工作，嚴格落實食品安全工作行政首長負責制，要發(fā)揮綜合整治的作用，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合布防、聯(lián)合預防，采取市區(qū)（縣）結(jié)合，條塊結(jié)合的辦法，持之以恒，毫不松懈地抓好食品安全工作。二是要堅持標本兼治、一抓到底。各級政府、各職能部門要從人、財、物上加大對食品安全的投入力度，足額保障食品安全工作經(jīng)費，配齊配強食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)人員，確保機構(gòu)、職能、人員、編制、經(jīng)費“五到位”。三是要堅持長期目標和近期工作相結(jié)合，今年要落實市政府工作報告中的食品安全工作的重點，把《2012年國家食品安全風險監(jiān)測齊齊哈爾市實施方案》中的各項工作落到實處。 （二）抓重點，嚴打危害食品安全違法犯罪行為。要堅決取締無證無照經(jīng)營，要建立食品安全執(zhí)法監(jiān)管是市民食品安全的最后防線的意識和責任心。加強工商、公安、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通、配合，重點打擊危害食品安全的違法犯罪行為。組建專案組，針對群眾關注的食品安全問題開展有針對性的專項打擊。在重點打擊大要案件過程中，要正確處理好兩個關系，一是打擊和保護的關系，要堅決打擊生產(chǎn)銷售假劣食品的不法企業(yè)、商販；同時要從 ……（未完，全文共4964字，當前只顯示2757字，請閱讀下面提示信息。收藏關于我市食品安全監(jiān)管情況的調(diào)研報告） 上一篇：**鎮(zhèn)大力發(fā)展林下經(jīng)濟促農(nóng)增收 下一篇：關于**區(qū)農(nóng)村z-教狀況的調(diào)查報告 相關欄目：食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |