| 標(biāo)題：我縣項目建設(shè)中存在的問題及建議 |
| 我縣項目建設(shè)中存在的問題及建議 當(dāng)前重點項目建設(shè)存在的主要問題 從目前實際情況來看，基層縣(市)重點項目建設(shè)工作存在一些困難和問題，主要有： 一、征地拆遷困難制約了項目的實施。一些項目受用地條件的限制，造成一直難以動工；還有部分項目受用地影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。征地拆遷困難不僅影響了項目的建設(shè)進(jìn)度，還影響了地方的對外形象，給縣(市)今后項目的申報和審批，以及向上爭取資金工作都增加了難度。 二、配套資金不足滯后了項目的建設(shè)。部分已安排好的項目由于縣(市)財政吃緊，配套資金供應(yīng)不足，導(dǎo)致項目建設(shè)“貧血”，影響工程總體進(jìn)度，使重點項目不能發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益。 三、服務(wù)意識不強(qiáng)影響了項目的落實。有些項目存在重爭取、輕建設(shè)的現(xiàn)象，在爭取時花費了九牛二虎之力，在落戶后卻疏于督促落實，不注重服務(wù)，不按進(jìn)度施工，項目監(jiān)督管理工作松懈。 四、項目和資金爭取的難度進(jìn)一步加大。隨著國家通脹壓力的不斷增大，以投資拉動內(nèi)需的杠桿效應(yīng)不斷減弱，以及鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的全面啟動，項目與資金主要集聚在鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)的38個縣等因素影響，不少縣(市)今年立項爭資的難度要大于往年。如吉水縣，1-4月份固定資產(chǎn)投入增長速度在30%左右，與前兩年同期相比增幅回落比較明顯。 推進(jìn)重點項目建設(shè)的有效措施 面對困難和問題，一定要清醒認(rèn)識形勢，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點項目建設(shè)的主動性、責(zé)任感和使命感，牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，為實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)提供堅實保障。 一、抓住機(jī)遇、高位推動，加大爭項爭資力度。面對當(dāng)前各地“雙搶”熱潮，我們要把爭取項目的關(guān)鍵放在定好向、備好項、匯好報上。認(rèn)真吃透上級精神，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，針 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1276字，正式會員可完整閱讀）…… 五、健全機(jī)制、注重激勵，配優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍。項目建設(shè)也要象招商引資一樣，廣泛發(fā)動各部門單位，形成全縣爭資爭項的火熱局面。健全完善激勵機(jī)制，完善已出臺的政策，對爭取到大項目大資金的有功人士要進(jìn)行重獎，并在干部提拔使用上予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動部門單位及個人爭資爭項的主動性和積極性。鼓勵爭取投資性和政策性的項目，保證建設(shè)資金能夠持續(xù)投入。加強(qiáng)發(fā)改委及有關(guān)部門單位專業(yè)隊伍的建設(shè)，招考引進(jìn)、配齊配強(qiáng)相關(guān)崗位人員，增強(qiáng)爭資爭項和項目建設(shè)的力度。充分利用縣(市)在外人士的廣泛?si鱟試�，_降ù�、心细、脸厚，紤n坑牘矣泄夭課�、省市主管部弥Z墓低擔(dān)⒅仄匠５母星橥蹲�，想防U璺ㄎ?市)的長遠(yuǎn)發(fā)展多爭取一些項目和資金，以推動縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 六、著眼規(guī)劃、選準(zhǔn)方向，謀劃開發(fā)儲備項目。緊扣縣(市)“十二五”規(guī)劃，放寬眼界，聘請一批縣內(nèi)外觀念新、思路廣、經(jīng)驗多的專業(yè)人士深入調(diào)研、廣泛論證、科學(xué)謀劃，全面啟動項目編制工作。立足縣域發(fā)展實際，指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目主管部門開發(fā)儲備一批帶動作用強(qiáng)、輻射范圍廣、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大項目。要優(yōu)先選擇技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用強(qiáng)和投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素成本低的項目確定為重點項目。抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、峽江水利樞紐工程建設(shè)等契機(jī)，圍繞培植財源謀劃開發(fā)一批高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、低碳、資源綜合利用、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目；圍繞新農(nóng)村建設(shè)謀劃開發(fā)一批農(nóng)林水利和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀劃開發(fā)一批旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流項目；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃開發(fā)一批交通能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施項目；圍繞社會發(fā)展謀劃開發(fā)一批文化教育及民生工程項目等。將列入縣(市) “十二五”規(guī)劃的一些重點項目，進(jìn)行精心包裝、周密謀劃，爭取把這些重點項目列入到省、市“十二五”規(guī)劃內(nèi)，從而帶來資金和政策上的更多支持。 六盤水市重大項目建設(shè)存在問題及對策研究 〔內(nèi)容摘要〕 近年來，我市重大項目建設(shè)有力地拉動了全市經(jīng)濟(jì)增長，使經(jīng)濟(jì)保持高速增長勢頭。本文通過對目前存在困難和問題的分析，提出進(jìn)一步完善機(jī)制、加強(qiáng)重點項目管理等對策建議。 近年來，六盤水市按照“能快則快，能超則超”的要求，積極搶抓西部大開發(fā)和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，全市經(jīng)濟(jì)社會得到了快速的發(fā)展。特別是結(jié)合市委市政府提出的“抓大項目、大抓項目”思路，一批批重大項目的陸續(xù)上馬，為“十一五”期間完成900億元固定資產(chǎn)投資規(guī)模的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。 一、“十一五”以來重大項目建設(shè)情況 2006以來，我市相繼啟動、實施并建成了一批重大項目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城建、教育、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)、社會保障等多個領(lǐng)域。這些項目的實施為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。 �。ㄒ唬⿵男Ч峡矗顿Y效益顯著 一是成為全市固定資產(chǎn)投資的主要構(gòu)成部分，有力地拉動了全市經(jīng)濟(jì)增長，使我市經(jīng)濟(jì)保持了高速增長勢頭。如“十一五”以來相繼開工和建成的盤南電廠、發(fā)耳電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳煤礦、格目底煤礦、松河煤礦、響水煤礦等項目的實施對調(diào)整我市的工業(yè)布局、增加企業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)含量、特別是提升能源開發(fā)綜全利用水平方面作出貢獻(xiàn)，也成為“十一五”以來全市固定資產(chǎn)投資重要支撐；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公路網(wǎng)絡(luò)等級進(jìn)一步提高，鐵路樞紐作用進(jìn)一步發(fā)揮，不僅帶動了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)和營運提供了良好的外部環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。滬昆高速公路鎮(zhèn)勝段即將全線通車、水盤高速公路建設(shè)加快、六盤水經(jīng)六枝至鎮(zhèn)寧高速公路將于年內(nèi)開工、紅威公路和玉馬公路等一批二級公路也將于年內(nèi)完工，一批通鄉(xiāng)油路、運煤公路和通村公路建成投入使用、六沾鐵路復(fù)線及六盤水樞紐工程正在緊張施工、六盤水機(jī)場即將開工建設(shè)、中寨碼頭和野鐘碼頭建設(shè)工程啟動；三是社會事業(yè)項目投入力度加大，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會福利體系等得到進(jìn)一步完善，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用，市一中雙水校區(qū)、市三中鳳凰校區(qū)都在今年實現(xiàn)了招生，六盤水師范學(xué)院校園改擴(kuò)建項目，六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期、二期工程相續(xù)啟動，市人民醫(yī)院綜合住院樓項目基本完成主體；四是城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，城市面貌煥然一新，城市功能逐步完善，不但提高了城市品位，也為成功打造“涼都”品牌創(chuàng)造了有利條件。涼都大道改造完成、人民路各段改造工程相繼啟動，城市防洪工程、排污工程以及污水垃圾處理工程建設(shè)步伐加快。五是一批保障性民生工程建設(shè)，促進(jìn)了構(gòu)建和諧社會進(jìn)程，城鄉(xiāng)困難群眾在重點項目建設(shè)中得到直接實惠。近年來，全市相繼建設(shè)了一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房，并改造了一批農(nóng)村危房，有效解決了大部分采煤沉陷區(qū)受災(zāi)群眾的住房困難問題，下一步，還將啟動煤礦棚戶區(qū)改造工程，這些項目的實施為全市低收入人群創(chuàng)造了更好的保障條件。 （二）從項目總量上看，呈逐年加大的趨勢 從納入省、市重點項目名單的項目個數(shù)看，2006年是25個，2007年是51個，2008年是104個，2009年是115個，項目個數(shù)逐年增加。從項目投資總額上看，2006年重點項目總投資約950億元、2007年重點項目總投資1116億元、2008年重點項目總投資超過1700億元，2009年重點項目總投資超過1900億元，投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大。說明我市大項目建設(shè)力度在逐年加大，尤其在“十一五”以來取得較大突破，建設(shè)項目之多，投資規(guī)模之大、投資范圍之廣前所未有，標(biāo)志我市發(fā)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪的騰飛階段。 （三）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上看，重大項目的實施使我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長 “十五”期間，我市重大項目的投資主要集中在煤、電、交通等行業(yè)，雖然投資量較大，但結(jié)構(gòu)相對單一。進(jìn)入“十一五”，盤縣紅果循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤化工、盤縣煤鋼電一體化建設(shè)項目、響水水電站、泥豬河水電站、盤縣四格坡上風(fēng)力發(fā)電項目等一批煤化工、水電、風(fēng)力發(fā)電等大項目的提出和實施，在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的同時， ……（未完，全文共8267字，當(dāng)前只顯示3317字，請閱讀下面提示信息。收藏我縣項目建設(shè)中存在的問題及建議） 上一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)基層黨組織建立“關(guān)愛共建”機(jī)制的調(diào)研報告 下一篇：派出所所長群眾路線對照檢查材料 相關(guān)欄目：建筑 調(diào)研報告 工商 計劃規(guī)劃 |