| 標(biāo)題：環(huán)保局工作評(píng)議整改方案 |
| 環(huán)保局工作評(píng)議整改方案 為了貫徹落實(shí)好縣人大常委會(huì)工作評(píng)議意見，切實(shí)改進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高辦事效率，樹立環(huán)保部門良好的外在形象，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組的反饋意見，我局認(rèn)真對(duì)照存在問題，查找原因，制定整改措施，落實(shí)整改時(shí)間和責(zé)任人員。為切實(shí)抓好整改，確保取得實(shí)效，特制定如下整改落實(shí)方案。 一、對(duì)新上企業(yè)環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán)，沒有做到“三同時(shí)” （一）存在問題 對(duì)一些新招商企業(yè)環(huán)保審批有待加強(qiáng)。隨著我縣招商引資加大，個(gè)別企業(yè)存在先立項(xiàng)建設(shè)，后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)現(xiàn)象，造成選址規(guī)劃不合理，群眾反映較大。有些企業(yè)對(duì)環(huán)境配套工程不重視，不能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力，造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。 （二）主要原因 1、環(huán)保、“環(huán)評(píng)”法律法規(guī)宣傳力度不夠，項(xiàng)目審批程序信息公開覆蓋率不夠，個(gè)別企業(yè)不清楚辦事流程。2、相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)少，有些項(xiàng)目開始建設(shè)或已建成才發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行“環(huán)評(píng)”，造成管理上的脫節(jié)。3、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保、“環(huán)評(píng)”意識(shí)比較淡薄，主動(dòng)辦理環(huán)評(píng)的意識(shí)較差，只有在立項(xiàng)受阻或職能部門監(jiān)督下才辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。4、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)度不夠，查處力度不夠。5、審批服務(wù)有待進(jìn)一步完善。 （三）整改措施 1、進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)的宣傳力度，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)保工作健康有序發(fā)展。2、加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，整合部門力量，形成環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的局面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理力度。采取多種形式，增加監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況的頻次，對(duì)查處的不按要求建設(shè)配套污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，嚴(yán)格依法處理，決不手軟，確保環(huán)保法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實(shí)保護(hù)人民群眾健康和合法環(huán)境權(quán)益。4、提高服務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1323字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）整改時(shí)間：2013年10～12月 （五）責(zé)任部門 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張衛(wèi)國 第一責(zé)任人：潘磊 具體責(zé)任人：龐昆侖、王青云、余紅彬 責(zé)任部門：一中隊(duì)、二中隊(duì)、四中隊(duì) 三、社會(huì)管理不到位，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管缺失 1、建筑工地、脫殼機(jī)及草場(chǎng)施工揚(yáng)塵、噪聲污染防治措施不到位。目前我先沿路多達(dá)百家的花生收購站脫殼機(jī)草場(chǎng)打草沒有揚(yáng)塵保護(hù)措施，風(fēng)起揚(yáng)塵粉塵和噪聲污染比較突出。 2、對(duì)我縣養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境治理力度有待加大。大量的散、小、亂養(yǎng)豬場(chǎng)嚴(yán)重污染水源、空氣和土壤，還帶來了病死豬等食品安全問題。 （一）存在的主要問題 1、草場(chǎng)及花生脫殼機(jī)沿路跑，揚(yáng)塵、噪聲污染嚴(yán)重，影響周邊居民生活。 2、農(nóng)村散養(yǎng)戶比較多，分散、不集中，形成遍地開花的現(xiàn)象，大量散養(yǎng)戶所產(chǎn)生的糞污水直接排放環(huán)境。 （二）存在問題的原因 1、近年來，我局加大對(duì)花生脫殼機(jī)和草場(chǎng)污染的整治力度。對(duì)全縣花生脫殼機(jī)和草場(chǎng)戶主下達(dá)《環(huán)境污染限期整改通知書》，要求花生脫殼機(jī)必須遠(yuǎn)離居民區(qū)，距離主干道要超過 50米 ，距離側(cè)干道不能小于 30米 的距離，建立污染防治設(shè)施，花生脫殼機(jī)周圍要拉上一道防曬網(wǎng)，出殼口要建立板房或磚瓦房，嚴(yán)禁揚(yáng)塵和噪聲污染。要求草場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)采取封閉作業(yè)，降低粉塵等污染。對(duì)原料場(chǎng)所采取“三防”措施（即防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）。 但是仍有一些經(jīng)營戶主無視環(huán)保法律，違法經(jīng)營。主要原因是花生脫殼機(jī)和草場(chǎng)是季節(jié)性營業(yè)，每年都有許多是新增加的，還有許多距離交通道路比較遠(yuǎn)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格管理。 2、按照今年3月縣政府出臺(tái)的《正陽縣規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實(shí)施方案》，我局和畜牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣所有養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了摸底排查，要求各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行雨污分流、干濕分離、畜禽廢物處理后全部綜合利用，做到零排放。對(duì)達(dá)到監(jiān)管要求的按照法律規(guī)定要求其建設(shè)污染防治設(shè)施，對(duì)拒不執(zhí)行的報(bào)請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉。但是我縣是生豬養(yǎng)殖大縣，規(guī)�；B(yǎng)殖多，農(nóng)村散養(yǎng)戶也較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)許多都未形成規(guī)模，根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第十九條的規(guī)定，常年存欄量500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門有權(quán)限進(jìn)行管理，農(nóng)村散養(yǎng)戶的管理，現(xiàn)在還尚缺切實(shí)可行的法律依據(jù)，管理難度大，同時(shí)散養(yǎng)戶需多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，比如城區(qū)散養(yǎng)戶，按照《城市市容管理?xiàng)l例》需城建部門加大管理力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)戶，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中心進(jìn)行管理。 （三）整改措施 1、與公路局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)新增花生脫殼機(jī)以及草場(chǎng)的管理，督促其建設(shè)污染防治設(shè)施，對(duì)全縣花生脫殼機(jī)戶主和草場(chǎng)下達(dá)《環(huán)境污染限期治理通知書》。一是要求花生脫殼機(jī)應(yīng)在國道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街道兩旁 50米�。ㄒ缘缆吠膺吔鐬槠瘘c(diǎn)）以外安放；縣鄉(xiāng)道兩旁脫殼機(jī)應(yīng)在距縣鄉(xiāng)道外邊界 30米 以外安放。二是花生脫殼機(jī)的排污（渣、殼）筒不得直接朝向道路、不得污染周圍居民和其它易受影響的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及建筑物等。三是花生脫殼機(jī)在運(yùn)行過程中，必須采取有效除塵治污措施，減少對(duì)大氣的污染。四是要求草場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)區(qū)采取封閉作業(yè)，降低粉塵等污染。對(duì)原料場(chǎng)所采取“三防”措施（即防揚(yáng)散、防流失、防滲漏）。五是對(duì)拒不整改的報(bào)請(qǐng)縣政府依法予以搬遷或關(guān)閉。 2、加強(qiáng)建筑施工噪聲管理。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向我局申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須先向我局提出申請(qǐng)，并公告附近居民方可施工。對(duì)于超標(biāo)排放噪聲和不按規(guī)定時(shí)間施工的建設(shè)單位，嚴(yán)格責(zé)令其停產(chǎn)整改。 3、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理。一是不欠新賬，多還舊賬。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的“三同時(shí)”環(huán)保制度。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采用干清糞工藝，實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物無害化處理、資源化利用；現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法推進(jìn)污染治理工程建設(shè)。二是發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒有環(huán)評(píng)手續(xù)的，畜牧、工商等相關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。執(zhí)行畜牧、環(huán)保和食品安全等部門聯(lián)合督查、驗(yàn)收制度，對(duì)于享受政策扶持但未通過環(huán)保驗(yàn)收的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，相關(guān)部門暫緩或減少當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的項(xiàng)目支持。對(duì)于建成污染治理設(shè)施并通過驗(yàn)收的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先享受國家扶持政策。三是責(zé)任主體原則。堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是污染治理的第一責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)治理的責(zé)任和義務(wù)。四是屬地管理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二責(zé)任主體，必須切實(shí)履行管理、檢查、組織實(shí)施等職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照有關(guān)規(guī)定限期整改。五是分類治理原則。針對(duì)不同的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，可分別確定不同類型、不同投資規(guī)模的治污模式，實(shí)施科學(xué)有效治理。六是多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的資金實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)投入為主，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、相關(guān)部門項(xiàng)目資金和金融信貸支持等多渠道籌措資金。七是大戶優(yōu)先治理原則。治理順序堅(jiān)持由大到小原則，存欄500頭以上的必順全面治理。八是資源利用原則。畜禽排泄物是資源，要通過科學(xué)治理，合理利用，既防止對(duì)環(huán)境造成污染，又提高資源有效利用率。 （四）整改時(shí)間：2013年10～12月 （五）責(zé)任部門 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張衛(wèi)國 第一責(zé)任人：潘磊 具體責(zé)任人：胡家運(yùn)、涂紅梅、馮波、蘇保華、吳鵬 責(zé)任部門：三中隊(duì)、五中隊(duì)、六中隊(duì)、七中隊(duì)、稽查中隊(duì) 四、對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的參與意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督不強(qiáng) 一些企業(yè)和居民環(huán)保意識(shí)淡薄 ……（未完，全文共7142字，當(dāng)前只顯示3438字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏環(huán)保局工作評(píng)議整改方案） 上一篇：工會(huì)快速應(yīng)對(duì)職工_性事件預(yù)案 下一篇：關(guān)于全縣新農(nóng)合工作情況的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 紀(jì)檢講話 剖析整改 計(jì)劃規(guī)劃 |