| 標(biāo)題：縣長(zhǎng)在全縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議上的講話 |
| 在全縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議上的講話 同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我就農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行部署。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的重要意義 土地是民生之本，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源和載體。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)村土地管理工作，黨的十七屆三中全會(huì)明確要求“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。2011年國(guó)土資源部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，今年省委、省政府下發(fā)1號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見(jiàn)》明確要求，2014年基本完成農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。因此，認(rèn)真做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，是貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，健全、規(guī)范農(nóng)村土地管理制度的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于深化農(nóng)村改革、維護(hù)_等具有重要意義。 一方面，開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略735字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是充分公示，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。全縣農(nóng)村宅基地面廣量大，前期調(diào)查、測(cè)量中采集的信息難免會(huì)有一些偏差。因此，認(rèn)真開(kāi)展公示，及時(shí)查遺補(bǔ)漏，確保每一宗土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確，是宅基地登記、頒證的重要基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在公示過(guò)程中，一要范圍廣、地點(diǎn)多。張榜公示要選在各村醒目位置，盡量多放幾個(gè)公示點(diǎn)，確保全體村民知曉。二要人到位、講到位�？h國(guó)土部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)、村（居）要安排專(zhuān)人在公示現(xiàn)場(chǎng)值守，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳、解釋?zhuān)瑥氐紫迕褚苫�。三要快查�?shí)、快更正。對(duì)于村民提出的面積偏差等問(wèn)題，要迅速安排人員實(shí)地測(cè)量、查實(shí)，證實(shí)差錯(cuò)的及時(shí)更正，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。 二是規(guī)范操作，嚴(yán)格實(shí)施登記發(fā)證。要在全面摸清底數(shù)、嚴(yán)格審核把關(guān)的前提下，周密細(xì)致地開(kāi)展登記發(fā)證工作。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村和國(guó)土所的作用，切實(shí)做好登記資料的確認(rèn)、審核和上傳工作，嚴(yán)格按照土地登記申請(qǐng)、審批程序，依法依規(guī)進(jìn)行注冊(cè)登記并核發(fā)土地權(quán)證。對(duì)以前未申請(qǐng)登記的，要依法進(jìn)行初始登記；對(duì)已經(jīng)登記發(fā)證但權(quán)屬、界址發(fā)生變化的，要依法進(jìn)行變更登記；對(duì)存在爭(zhēng)議的，要依法核實(shí)并重新確權(quán)。對(duì)于無(wú)權(quán)屬來(lái)源甚至違法占用未經(jīng)依法處理的土地，一律不得辦理登記。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村村民一戶一宅、城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)或違法建造住宅等規(guī)定，對(duì)已經(jīng)存在的超面積宅基地，要根據(jù)不同時(shí)期的法律和政策規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法違規(guī)用地合法化，嚴(yán)禁以各種名義扣留、延緩發(fā)證，損害群眾合法權(quán)益。 三是注重方法，合情合理化解糾紛。農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。前些年，我縣曾開(kāi)展過(guò)宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，但受當(dāng)時(shí)條件的限制，調(diào)查和測(cè)量技術(shù)落后，造成部分土地范圍界限不準(zhǔn)。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)民住宅不斷翻新，農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀與原有登記的情況有較大變化，極易在新一輪土地確權(quán)登記發(fā)證工作中引起爭(zhēng)議，產(chǎn)生糾紛。在登記、確權(quán)、發(fā)證過(guò)程中，既要尊重歷史，又要兼顧現(xiàn)實(shí)，合情合理，積極應(yīng)對(duì)，妥善化解工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)存在爭(zhēng)議的宅基地，不能“帶病發(fā)證”，要調(diào)查核實(shí)，明確權(quán)屬，加強(qiáng)調(diào)處，化解糾紛，避免發(fā)生新的土地信訪問(wèn)題，為確權(quán)登記發(fā)證工作創(chuàng)造條件，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。 四是正確引導(dǎo)，防止政策理解偏差。s_會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出的全面深化改革，包括了農(nóng)村土地制度改革，這個(gè)改革必須堅(jiān)持中國(guó)特色，即：農(nóng)民集體的土地所有權(quán)性質(zhì)不改變，土地用途不改變，保證農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。改革完善農(nóng)村的宅基地制度，通過(guò)試點(diǎn)慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)剿髟黾愚r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，這是《決定》中講的，我們要全面理解，絕不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)民的宅基地確權(quán)后就可以_買(mǎi)賣(mài)了，城里人就可以到農(nóng)村買(mǎi)宅基地蓋房子，甚至蓋別墅。允許農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，只限于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，其前提必須符合規(guī)劃和土地用途管制，而且要先確權(quán)、確地，不能無(wú)證轉(zhuǎn)讓。 五是創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮成果作用。要把農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化管理，切實(shí)發(fā)揮土地資源信息的基礎(chǔ)和支撐作用。要建立地籍動(dòng)態(tài)管理更新機(jī)制，全面提高地籍管理水平。要發(fā)揮確權(quán)登記發(fā)證成果的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)分析農(nóng)村土地現(xiàn)狀，拓展土地利用空間，為村莊規(guī)劃建設(shè)、土地增減掛鉤、“萬(wàn)頃良田”等項(xiàng) ……（未完，全文共3441字，當(dāng)前只顯示1912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)在全縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議上的講話） 上一篇：縣長(zhǎng)在全縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議上的講話 下一篇：在某縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)上的致辭 相關(guān)欄目：新農(nóng)村 城建 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |