| 標(biāo)題：關(guān)于貫徹實施“六五”普法規(guī)劃加強(qiáng)法治文化建設(shè)的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于貫徹實施“六五”普法規(guī)劃加強(qiáng)法治文化建設(shè)的調(diào)研報告 根據(jù)市政協(xié)2013年度工作安排，在市政協(xié)副主席王少鵬的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)社會和法制委員會與市民建、民革組成聯(lián)合調(diào)研組，會同市司法局等有關(guān)部門，就我市實施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研以市區(qū)為重點(diǎn)，調(diào)研組召開了政法系統(tǒng)、黨政機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、企事業(yè)單位、新聞媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等相關(guān)座談會，深入了解我市“六五”普法、加強(qiáng)法治文化建設(shè)情況，聽取意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我市貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的主要情況 近年來，市委、市政府將法治文化名城建設(shè)作為揚(yáng)州普法工作和法治文化建設(shè)的重要品牌，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市法治文化建設(shè)的意見》、《建設(shè)法治文化名城實施方案》等文件，以法治文化引領(lǐng)法制宣傳工作，積極弘揚(yáng)法治精神，優(yōu)化法治環(huán)境，有效推進(jìn)了我市法治文化建設(shè)。 1、明確目標(biāo)有效推進(jìn)。 市委、市政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持弘揚(yáng)法治文化，推動“六五”普法，確立了法制宣傳教育在法治文化建設(shè)中的主導(dǎo)地位和主陣地作用，成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確要在法治文化的引領(lǐng)下，提升市民法律素質(zhì)，將揚(yáng)州建設(shè)成為以法治引領(lǐng)城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全社會誠信尚法的法治、文明城市。為深入探討法治文化建設(shè)的有效途徑，2012年我市承辦了“繁榮法治文化、深化法治建設(shè)”為主題的法治江蘇建設(shè)高層論壇，舉辦了“法治文化名城揚(yáng)州解讀”分論壇，對如何進(jìn)一步把握法治文化建設(shè)方向，建立推進(jìn)法治文化建設(shè)的長效機(jī)制進(jìn)行了有益研討；今年9月，市法治揚(yáng)州建設(shè)工作會議，再次對建設(shè)人民滿意的法治文化名城，推動城市法治 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1204字，正式會員可完整閱讀）…… 2、普法宣傳工作開展還不夠深入。一是基層群眾普法存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)研中感到，基層群眾如社區(qū)居民、村民等對普法活動和法治文化建設(shè)關(guān)注不夠，參與熱情不高，對與己無關(guān)的法律基本無興趣學(xué)習(xí)了解，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普法活動的一般多為村干部、退休黨員、社區(qū)積極分子等。二是進(jìn)城務(wù)工人員普法不到位。對進(jìn)城務(wù)工人員普法工作的研究與實施不夠。全市共有65萬進(jìn)城務(wù)工人員，這部分人員流動性強(qiáng)、數(shù)量多、分布廣，普遍存在文化程度相對較低，法治觀念淡薄情況，目前，大多分散的進(jìn)城務(wù)工人員的普法工作難以覆蓋，不利于法治文化建設(shè)的推進(jìn)。三是企業(yè)普法仍需推進(jìn)。作為盈利性經(jīng)濟(jì)組織，受工學(xué)矛盾等諸多因素影響，企業(yè)普法客觀上存在認(rèn)識難統(tǒng)一、時間難安排、人員難集中，學(xué)法活動開展難度大。調(diào)研中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道表示，能走進(jìn)企業(yè)開展普法活動，大多依靠的是與企業(yè)老板的私人感情，往往針對性不強(qiáng)，學(xué)法用法質(zhì)量不高。上述問題的存在，難以實現(xiàn)全民法律意識和法律素質(zhì)的整體提升。 3、法治教育的針對性和實效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是普法宣傳方式傳統(tǒng)。普法形式仍以擺攤咨詢、櫥窗宣傳、知識競賽、以會代訓(xùn)、開卷考試等傳統(tǒng)方式居多，而眾多“臨時性”的主題宣傳活動常常是表面熱鬧一陣，其效果值得深思。學(xué)校法制教育，符合兒童特點(diǎn)的法制教材還不夠豐富，缺乏專業(yè)的老師，在應(yīng)試教育背景下，還缺乏家長和老師的配合，實際效果難以保證。二是陣地建設(shè)作用仍需進(jìn)一步發(fā)揮。各縣（市、區(qū)）均建成眾多開放性的法治文化廣場、長廊等，但有的僅是掛個名、立幾個人物雕像、題幾句法治名句，法制內(nèi)容更新不夠及時，活動開展不夠常態(tài)化，未能有效實現(xiàn)形式與效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是部門與媒體協(xié)作不夠。公民社會、網(wǎng)絡(luò)社會給法治文化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，但媒體普遍反映，鮮活的法律素材缺少，對一些市民關(guān)注的案件或公共熱點(diǎn)話題報道，一些部門往往有相應(yīng)的條框限制，對一些本應(yīng)公開的信息沒有做到足夠透明，而網(wǎng)絡(luò)論爭的非理性化和放大效應(yīng)，影響了公眾正面價值觀念和法治意識的形成。 4、保障基礎(chǔ)依然薄弱。一是活動開展不夠正常。部分單位普法人員配備沒有完全落實，調(diào)研中，有部門和企業(yè)反映，普法資料的購買、活動的開展缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視和財力支持，往往依賴于臨時性的人員組織和經(jīng)費(fèi)申請，工作不易，效果不佳。二是普法經(jīng)費(fèi)缺乏。按照要求，我市普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)每年人均1.5元，但我市多年來維持在人均0.15元的水平，與省里的考核要求相比，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和加強(qiáng)法治文化建設(shè)的任務(wù)相比，不相適應(yīng)。三是基層力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔(dān)著法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等12大職能，多為1—2人所，最多也就3人所，人員少、工作多、精力不夠；街道、社區(qū)干部兼職普法志愿者，因其它工作任務(wù)較重，其普法效果與期望值之間也有相當(dāng)差距。 三、貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議 法治文化是法治建設(shè)的“靈魂”，是在建立法治社會的過程中形成的一種社會文化形態(tài)，其核心是法治理念和法治思維模式的確立。為此，針對以上存在問題，調(diào)研組提出如下建議： 1、重視全民法治信仰培育。一是進(jìn)一步深化認(rèn)識。各級黨委、政府應(yīng)樹立法治文化是現(xiàn)代社會核心競爭力的新理念，正確處理好法治文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系；中國的人治歷史和現(xiàn)實國情決定，法治文化建設(shè)不可能一蹴而就，社會大眾真正認(rèn)同法治、信仰法治、養(yǎng)成良好的法治習(xí)慣將是一個漫長的過程，各成員單位和相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識、主體意識，既各司其職，又協(xié)作配合，加強(qiáng)研究探索，形成推進(jìn)法治文化建設(shè)的整體合力。二是重點(diǎn)增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)的法治理念。黨政機(jī)關(guān)維護(hù)法律權(quán)威、依法行政、執(zhí)政為民是傳播法治觀念、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的重要基石。當(dāng)前社會矛盾凸顯，各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動工作、促進(jìn)發(fā)展、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，堅持依法辦事，真正將利益訴求、糾紛解決納入法治化軌道；凡是涉及群眾切身利益的決策，都要保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)；提高行政執(zhí)法隊伍的依法行政意識和水平，保證“越是重要的工作、越是緊急的事情、越是突出的矛盾”，越要嚴(yán)格法定程序規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實杜絕因執(zhí)法“違法”而引發(fā)的社會矛盾和公眾_事件。三是深入推進(jìn)社會公眾法治理念教育。法治文化是公民自覺遵法守法的文化，建議法律價值宣傳要與法律規(guī)范宣傳并重，重視引導(dǎo)公眾對法律的信仰和認(rèn)同，使之具有民主法治理念和良好的權(quán)利義務(wù)意識，能夠積極運(yùn)用法律，依法辦事，合法_，將法治作為一種價值觀念和內(nèi)心信念，成為公眾的一種生活方式。 2、突出重點(diǎn)深化普法工作。法制宣傳教育是法治文化建設(shè)的重要途徑，在全民普法長抓不懈的同時，應(yīng)突出重點(diǎn)群 ……（未完，全文共6500字，當(dāng)前只顯示3129字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于貫徹實施“六五”普法規(guī)劃加強(qiáng)法治文化建設(shè)的調(diào)研報告） 上一篇：加強(qiáng)住房保障工作，助推幸福揚(yáng)州建設(shè)調(diào)研報告 下一篇：人社局群眾路線民主生活會經(jīng)驗匯報 相關(guān)欄目：普法 法律 政法武裝 政治法律 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 法制 文化 宣傳講話 建筑 調(diào)研報告 |