| 標題：加強住房保障工作，助推幸福揚州建設(shè)調(diào)研報告 | ||
| 加強住房保障工作，助推幸福揚州建設(shè)調(diào)研報告 根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，9月底開始，市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委成立專題調(diào)研組，會同相關(guān)部門，就“加強住房保障工作，助推幸福揚州建設(shè)”進行了專題調(diào)研。經(jīng)過認真討論分析，形成如下調(diào)研報告： 一、市區(qū)住房保障工作的主要成效 多年來，我市緊緊圍繞“住有所居”目標，從規(guī)劃建設(shè)、制度完善以及服務(wù)管理等入手，大膽改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化住房保障模式。2002年開始，連續(xù)12年以1號文件將住房保障列入為民辦實事項目；2003年，在全國首創(chuàng)并實施了“831”安居工程，近2000戶“雙困”家庭住房困難得到解決。并于2006年獲“聯(lián)合國人居獎”。主要做法： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，住房保障工作責任明確。一是不斷提高住房保障標準。為切實推進住房保障工作，成立了以市政府分管市長任組長，房管、發(fā)改、財政、民政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、監(jiān)察、審計等部門負責人為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和推進住房保障工作，住房保障工作力度不斷加大。廉租房保障限定標準從人均月收入300元調(diào)至1000元；經(jīng)濟適用房保障限定標準從人均月收入750元調(diào)至1300元；公租房保障限定標準從人均月收入1450元調(diào)至 1800元；建筑面積從人均16平方米提高至18平方米。二是理順住房保障管理_。2002年，我市結(jié)合機構(gòu)調(diào)整進行了“三房合 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略947字，正式會員可完整閱讀）……
二、目前住房保障工作的不足之處 盡管我市住房保障工作取得一定的成績，但是對照中低收入家庭的住房需求和幸福揚州、宜居揚州建設(shè)的要求，目前的住房保障工作仍有一些需要改進之處。 1、住房保障機制有待健全。一是住房保障力度需進一步加強。目前，經(jīng)濟適用房貨幣補貼的保障條件和具體補貼標準，主要根據(jù)保障家庭人口分為三檔，分別補貼15萬元、17萬元和20萬元，受房價影響和家庭收入的制約，部分貧困家庭即使享受了經(jīng)濟適用房住房補貼，仍然無力購買普通商品房。這部分符合經(jīng)濟適用房保障條件、卻沒有能力購買，但又不符合廉租房保障條件的低收入家庭，成了住房保障的“夾心層”，他們迫切希望能加大經(jīng)濟適用房貨幣化補貼力度，或擴大廉租房保障范圍。二是住房保障覆蓋范圍需進一步擴大。目前，市區(qū)面向住房困難家庭的住房保障只適用于市區(qū)戶口5年以上的常住人口，面向新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的住房保障由各區(qū)政府（管委會）組織實施，盡管各區(qū)政府（管委會）都制定了實施細則，但農(nóng)民工公寓、科技人員公寓建設(shè)跟不上，住房保障覆蓋面不夠?qū)�，這既不利于企業(yè)用工留人，也不利于社會安定和諧以及城市化發(fā)展。 2、住房保障配套措施有待完善。一是基層住房保障隊伍不穩(wěn)定。住房保障政策的落實包括政策宣傳、接受申請、初審公示等工作，主要依靠基層街道、社區(qū)來落實，工作面廣量大，由于基層社區(qū)管理力量比較薄弱，住房保障工作人員多為兼職，面對領(lǐng)導(dǎo)及群眾較高的期望值，住房保障相關(guān)工作難度較大。二是保障對象的住房及收入狀況認定機制不完善。目前在個人信息的搜集、核實和動態(tài)管理等方面，均缺乏一套客觀公正、科學(xué)有效的體系或?qū)嵤┘殑t，申請對象的工資性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入難以確認，其中無固定職業(yè)者或_職業(yè)者收入更是無法核定，甚至個別不符合保障條件的弄虛作假、采取非法手段騙取保障性住房等。三是保障性住房的退出機制難落實。廉租房保障的對象僅限于最低收入家庭，但家庭收入往往是動態(tài)變化的，一些保障對象搬進廉租房后，戶口仍留在原社區(qū)，住地與戶籍管理相分離，往往導(dǎo)致被保障對象的收入情況難以掌握，加之少數(shù)被保對象故意隱瞞事實真相，甚至被確認不符合保障條件后仍然拒不遷出，保障性住房的退出機制難以真正落實。 3、住房保障投入力度有待加大。一是建設(shè)資金投入不足。2011、2012年度房管部門申報的市區(qū)住房保障資金預(yù)算分別是2.75億元和3.19億元，政府實際預(yù)算兩年總計2.2億元，缺口達3.74億元，這些只能通過房管部門融資和爭取國家、省補撥款等予以解決，項目建設(shè)常常受到財力制約。預(yù)計今后一段時期我市土地出讓收益與往年相比將有較大變化，資金來源存在較大的不確定性。二是配套設(shè)施建設(shè)投入不足。保障房小區(qū)周邊“大環(huán)境”——如公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施的建設(shè)投入不足，導(dǎo)致保障對象入住后，面臨生活不便利、上班不方便、子女上學(xué)遠、看病就醫(yī)難等問題。 三、加強市區(qū)住房保障工作的建議 最近，_總書記在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時要求各級黨委政府：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項目標任務(wù)和政策措施，努力將住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。為此建議： 1、進一步強化住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是科學(xué)規(guī)劃。要從城鎮(zhèn)化發(fā)展和改善居民住房條件實際情況出發(fā)，合理制定住房保障中長期計劃，把保障性住房工程建設(shè)與城市發(fā)展相結(jié)合，在城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排保障性住房工程項目。一方面，要在明確住房保障總體目標的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，制定科學(xué)的年度實施計劃，不斷加大保障性住房建設(shè)力度，盡可能提供更多房源，分層次、多途徑地逐步實現(xiàn)市區(qū)住房保障的全覆蓋。另一方面，要確保做到規(guī)劃布局均衡、交通出行便利、配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境宜居，尤其要重視加強保障性住房小區(qū)及周邊環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計，配套建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和小型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū), 為居民提供更好的生活、交通、教育、醫(yī)療和就業(yè)保證。二是加強調(diào)控。要進一步建立和完善相對統(tǒng)一的管理制度和辦法，簡化辦事程序，減免收費項目，提高辦事效率，降低建設(shè)成本。要重視研究發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，通過經(jīng)濟杠桿和競爭機制功能，不斷提高保障性住房資源的配置政策，優(yōu)化住房資源的配置結(jié)構(gòu)，促進住房供給與需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。要探索街道設(shè)置住房保障服務(wù)中心，社區(qū)建立住房保障工作站，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級一體”的住房保障網(wǎng)絡(luò)體系。完善“以社區(qū)管理為依托，以物業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)中低收入家庭為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道、社區(qū)和物業(yè)企業(yè)齊抓共管”的保障模式，努力將保障性住 ……（未完，全文共5110字，當前只顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏加強住房保障工作，助推幸福揚州建設(shè)調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的對策和建議 下一篇：關(guān)于貫徹實施“六五”普法規(guī)劃加強法治文化建設(shè)的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：勞動保障 建筑 調(diào)研報告 |