| 標題：在全縣推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話 |
| 在全縣推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話 同志們: 這次會議，是我縣深入貫徹落實山東省第十次黨代會精神，加快推進全面建設小康社會的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是全面部署我縣推進全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作，動員全縣上下迅速行動起來，以飽滿的熱情，堅定的信心，全新的干勁投入到全民創(chuàng)業(yè)中去，進一步開創(chuàng)我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展新局面。剛才，典峰同志傳達了縣委、縣政府《關于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的意見》，縣人社局、縣工商局和3個創(chuàng)業(yè)代表分別作了發(fā)言，尤其是3個創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展歷程，值得廣大創(chuàng)業(yè)者很好地學習借鑒。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。 一、把握形勢，提升境界，凝聚全民創(chuàng)業(yè)新共識 發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟騰飛和蓬勃發(fā)展的實踐證明，越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟增長的動力就越強，群眾的生活就越富裕。全面推進全民創(chuàng)業(yè)，對壯大縣域經(jīng)濟、富民強縣具有重大而深遠的意義。 第一，推進全民創(chuàng)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇。當前，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強縣的進程越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的成效。我省沂源縣十年前還是國家級貧困縣，近年來通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，目前已經(jīng)擁有5家上市公司，財政總收入突破20億元。江蘇省沭陽縣把“全方位、全領域、全激活”作為加快發(fā)展的基本方略，全面推進全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟直接稅收占國地稅收入的比重達90%以上，現(xiàn)已成為蘇北經(jīng)濟第一縣，跨入全國百強縣行列。江蘇省璜涇鎮(zhèn)地勢偏僻，自然條件較差，缺少招商引資優(yōu)勢，但他們不甘落后，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富”的“雙帶”活動，不能帶領群眾致富的人不能當村干部，不能帶頭創(chuàng)業(yè)的人不能發(fā)展為黨員，經(jīng)過幾年的努力，使該鎮(zhèn)成為太倉市經(jīng)濟總量最大、財政收入增長最快的鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟資本超過30億元，70%以上的農(nóng)戶都成為股東。尤其是大家都熟知的浙江省 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1363字，正式會員可完整閱讀）…… （一）解放思想，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神。推動全民創(chuàng)業(yè)，核心是弘揚創(chuàng)業(yè)精神，最大限度地激發(fā)群眾的致富愿望，催生創(chuàng)業(yè)沖動，形成創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。要樹立創(chuàng)業(yè)觀念。我縣素有艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，但受傳統(tǒng)文化的影響，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的意識還不濃，群眾富裕程度還不高，發(fā)展的基礎活力還不足，傳統(tǒng)思維定勢和行為習慣嚴重束縛了創(chuàng)業(yè)行動�？梢哉f，當前制約汶上加快發(fā)展的最大障礙依然是落后的陳舊觀念，影響群眾富裕的最大因素仍是民營經(jīng)濟發(fā)展不夠充分。與先進地區(qū)相比，表現(xiàn)在思想觀念上，我縣還有明顯差距：外出打工掙工資的多，自己當老板發(fā)財?shù)纳�；想進機關事業(yè)單位謀求“鐵飯碗”的多，敢于下海經(jīng)商自謀出路的少；等待、依賴政府救助的多，勇于創(chuàng)業(yè)自救、致富的少。因此，必須弘揚創(chuàng)業(yè)至上、致富光榮的創(chuàng)業(yè)精神，讓創(chuàng)業(yè)成為全縣的社會共識、共同追求，盡快形成“人人搞經(jīng)濟、個個做老板、家家有項目、戶戶奔小康”的生動局面。要樹立創(chuàng)業(yè)導向。在全民創(chuàng)業(yè)上，縣委、縣政府的態(tài)度是，旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)者，最大限度地保護創(chuàng)業(yè)者，大張旗鼓地褒獎創(chuàng)業(yè)者，放開領域、放寬政策、放手發(fā)展，確保讓一切創(chuàng)業(yè)活動都受到鼓勵，都得到尊重和承認。對各類創(chuàng)業(yè)主體本人擔任企業(yè)法人代表的，實行“六個優(yōu)先”政策，即優(yōu)先作為村居后備干部培養(yǎng)，優(yōu)先推薦為各級黨代表或人大代表候選人、政協(xié)委員人選，優(yōu)先聘為村居經(jīng)濟發(fā)展顧問或到實業(yè)公司任職，優(yōu)先安排參加省市縣舉辦的高端培訓，優(yōu)先推薦加入黨組織，優(yōu)先推薦為各類評先樹優(yōu)、表彰獎勵對象，最大限度地激發(fā)他們創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的積極性。 （二）全民發(fā)動，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。動員全縣廣大群眾參與經(jīng)濟建設、投身創(chuàng)業(yè)實踐，是加快發(fā)展的原動力。要發(fā)動千家萬戶創(chuàng)企業(yè)。大力扶持初始創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動廣大群眾、未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)待崗人員、復轉退役軍人等開展初始創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持他們自找門路、自主創(chuàng)業(yè)、自闖市場、自我發(fā)展，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。引導推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各有關部門要對懂技術、會管理、有實力的外出務工人員進行調(diào)查摸底、篩選重點，積極引導他們帶資金、帶技術、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的領頭雁。大力推動外來創(chuàng)業(yè)，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，最大限度地吸引外地民營企業(yè)家來我縣投資興業(yè)，為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展注入新生力量。支持鼓勵知識創(chuàng)業(yè)，允許各類專業(yè)技術人員以知識產(chǎn)權作價入股，對以知識產(chǎn)權、管理技術和科技成果等要素參與收益分配的比例不受限制。機關和事業(yè)單位的專業(yè)技術人員在完成本職工作和不侵犯單位技術、經(jīng)濟權益的前提下，允許其以資金、技術等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)。要鼓勵企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。我縣創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、意識不強，一定程度上是由于產(chǎn)業(yè)實力不強、規(guī)模不大造成的。要引導企業(yè)家解放思想，放下包袱，樹立創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，積極開展二次創(chuàng)業(yè)，加快對外合作和技術改造步伐，在全縣形成一批實力型、巨人型企業(yè)。今后，凡與國內(nèi)500強企業(yè)實現(xiàn)合資合作的，縣里獎勵企業(yè)法人代表20萬元；與世界500強企業(yè)實現(xiàn)合資合作的，獎勵企業(yè)法人代表50萬元。對擬上市企業(yè)分階段推進上市的，按上市進程分別給予50萬元或100萬元的資金補助。要引導黨員干部創(chuàng)事業(yè)。各級領導干部要立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，用自己的爭先意識激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，用實干精神引領創(chuàng)業(yè)實踐，用尊商重商態(tài)度支持創(chuàng)業(yè)行為。要踴躍投身招商引資最前沿、項目建設主戰(zhàn)場，以項目招引多少、建設快慢作為衡量事業(yè)成敗的重要標準，真正在經(jīng)濟一線展現(xiàn)新作為、體現(xiàn)新價值。從今年開始，財政供養(yǎng)人員每年至少要幫助1名有創(chuàng)業(yè)需求的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。在我縣黨政機關工作5年以上的在職在編人員辭職創(chuàng)業(yè)的，給予本人5年基本工資的辭職金，并根據(jù)工作年限發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)獎勵金；事業(yè)編制人員在我縣進行初始自主創(chuàng)業(yè)的，允許3年的停薪留職。鼓勵村“兩委”成員圍繞增加村級集體收入、帶領群眾致富進行創(chuàng)業(yè)，實施“百村經(jīng)營場所建設工程”，從今年起，每年實施場所建設的村數(shù)，不低于總規(guī)劃村數(shù)的20%，力爭用5年的時間使所有村集體經(jīng)營性收入均達到10萬元以上。 （三）強化扶持，持續(xù)增強創(chuàng)業(yè)支撐。政策扶持是全民創(chuàng)業(yè)的“助推器”。有關部門要抓緊制定完善支持創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施，并在抓好落實上狠下功夫。要降低準入門檻。按照“非禁即允、平等準入”的原則，進一步放寬創(chuàng)業(yè)領域，降低準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域，向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，鼓勵各類資本進入，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊空間。要減少創(chuàng)業(yè)成本。大力推進行政審批制度改革，加大行政事業(yè)性收費減免力度，積極推行“零成本”創(chuàng)業(yè)、1元注冊公司、1人有限責任公司、分期繳納注冊金等制度，大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊退役人員、殘疾人從事個體工商經(jīng)營或創(chuàng)辦小型微利企業(yè)的，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。實行稅收優(yōu)惠扶持政策，嚴格落實國家鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、扶持中小微型企業(yè)、支持個體私營經(jīng)濟和鼓勵發(fā)展行業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。個體工商戶增值稅、營業(yè)稅稅收起征點按山東省政府規(guī)定的最高標準執(zhí)行；對小型微利企業(yè)，4年內(nèi)所得額減半征收，并享受20%的優(yōu)惠稅率，最大限度地減少創(chuàng)業(yè)主體的稅費負擔，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。要解決創(chuàng)業(yè)難題。各級各部門要立足本職，圍繞服務全民創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務模式，提高服務效率，積極主動地為創(chuàng)業(yè)者解決辦理手續(xù)、經(jīng)營運行、融資貸款、項目用地等方面的難題，真正當好創(chuàng)業(yè)者的“服務員、辦事員”。從明年起，市里每年單列7000萬元專項扶持資金，縣里也設立了1000萬元以上的全民創(chuàng)業(yè)專項資金，用于對全民創(chuàng)業(yè)活動的扶持、投入補助和各項獎勵。實施微型企業(yè)成長工程，凡在我縣注冊納稅的微型企業(yè)，運營半年后可享受投資補貼。加大金融機構支持力度，各金融機構要認真落實支持中 ……（未完，全文共7361字，當前只顯示3544字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展動員大會上的講話） 上一篇：監(jiān)管組層面推進網(wǎng)格化模式的實踐與思考 下一篇：在全縣科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議上的講話 相關欄目：民營招商 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 動員大會 黨委 |