| 標題：關于濟寧建設創(chuàng)新型城市的思考 |
| 關于濟寧建設創(chuàng)新型城市的思考 摘要：提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵。創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家的重要支柱，是區(qū)域創(chuàng)新體系的中心環(huán)節(jié)，是城市發(fā)展方式由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變的迫切要求和必然選擇。本文根據(jù)濟寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，從制定戰(zhàn)略定位、認清戰(zhàn)略基點、把握中心環(huán)節(jié)、開拓創(chuàng)新領域、緊抓戰(zhàn)略目標等五個方面確立了建設創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略發(fā)展方向，以確保創(chuàng)新的穩(wěn)定性和持續(xù)性。通過思考的方式，找出了濟寧建設創(chuàng)新型城市所具有的比較優(yōu)勢，深入地探討了濟寧建設創(chuàng)新型城市應采取的主要對策措施。 關鍵詞：自主創(chuàng)新能力 創(chuàng)新型城市 區(qū)域創(chuàng)新體系 發(fā)展方式 提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵。創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家的重要支柱，是區(qū)域創(chuàng)新體系的中心環(huán)節(jié)，是城市發(fā)展方式由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變的迫切要求和必然選擇。把創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進一步提升為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，運籌帷幄地作出“提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市”的重大決策，是市委、市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨中央提出建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、全面建設小康社會的必由之路，是“打造區(qū)域發(fā)展新高地,成為山東重要經(jīng)濟增長極”的重大戰(zhàn)略舉措。 一、建設創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略選擇 當前，必須根據(jù)濟寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，確立建設創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略發(fā)展方向，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，確保創(chuàng)新的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 1、制定戰(zhàn)略定位。以_理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，全面實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，構建區(qū)域創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新主體，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新品牌，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強創(chuàng)新活力， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1403字，正式會員可完整閱讀）…… 2、科技資源比較豐富，創(chuàng)新體系比較完整。濟寧市是一個地級市，作為魯南經(jīng)濟帶和淮海經(jīng)濟區(qū)的重要城市，中心城區(qū)聚集了全市80%的高校、科研院所和科技人才，人才智力優(yōu)勢比較明顯。依托濟寧市生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務中心的現(xiàn)有基礎條件，經(jīng)省科技廳批準成立了集新產(chǎn)品研發(fā)、技術集成創(chuàng)新、科技成果轉化、高新技術企業(yè)孵化、科技合作與交流為一體的公共創(chuàng)新服務平臺——魯南工程技術研究院。引進中國科學院沈陽計算技術研究所、山東大學、浙江大學等高校、科研院所，使之在魯南工程技術研究院設立分支機構。與中科院沈陽計算技術研究所共建“濟寧數(shù)控技術研發(fā)中心”，研發(fā)中心實施的“國產(chǎn)數(shù)控技術改造機床裝備”政府示范工程項目進展順利。浙江大學濟寧技術轉移中心、山東大學國家大學科技園濟寧分園正在建設。全市已有1600多家企業(yè)與近千所高等院校、科研院所建立起長期技術合作關系，創(chuàng)建產(chǎn)學研合作創(chuàng)新基地75個。去年新建國家工程實驗室和國家級企業(yè)技術中心3家，省級（企業(yè)）重點實驗室3家，全市高新技術企業(yè)總數(shù)增加到524家，其中國家級高新技術企業(yè)61家。新批院士工作站5家，博士后工作站達到6家，省級以上工程技術中心發(fā)展到46家。濟寧高新區(qū)有6家已建或在建科技創(chuàng)新平臺，孵化器面積總數(shù)達到45萬平方米，在孵項目達到650個以上，全市科技中介機構達到420家。培育壯大了辰欣藥業(yè)、立科藥業(yè)、英特力光通信、通佳機械、正和電子、泰豐液壓、無界科技等一批創(chuàng)新型企業(yè)，涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新成果。2009年取得重要科技成果195項，引進、轉化科技成果350項。獲得國家級科學技術獎3項，省級29項，獲獎級別和數(shù)量均實現(xiàn)歷史性突破，“如意紡”技術榮獲國家科學技術一等獎，填補了建國以來紡織行業(yè)的空白；辰欣藥業(yè)國家一類抗乙肝新藥阿德福韋酯及片劑研制項目獲得2009年度山東省科技進步獎一等獎。行業(yè)公共技術平臺已成為企業(yè)加強科技投入、吸引高端科技人才、新產(chǎn)品開發(fā)和對外科技交流合作的重要載體，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮著重要作用。目前，山推、如意、辰欣、重汽、菱花、英特力、魯抗等七大公共行業(yè)實驗室基本建成，實現(xiàn)了創(chuàng)新資源的共享共用。七大實驗室累計申請專利127項，申報各類科技計劃92項，爭取上級資金5200萬元。 3、區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，交流合作空間廣闊。濟寧區(qū)位交通優(yōu)越，位于魯蘇豫皖四省結合部，是連接華東與華北、中原與沿海的重要樞紐，京滬、京九、新石三條鐵路，京福、京滬、日東三條高速公路和四條國道在境內(nèi)交織成網(wǎng)，曲阜機場2008年底正式通航，往來京滬的動車組列車在兗州站�？�，京滬高鐵曲阜站已開始規(guī)劃建設，京杭大運河貫穿南北，千噸級船隊可直達長江，內(nèi)河航運能力占全省的80%以上，立體交通網(wǎng)絡基本形成。濟寧腹地廣闊，是西煤東運、北煤南運的重要通道和山東省六大工業(yè)中心城市之一。濟寧依托曲阜、鄒城、汶上、梁山、微山湖、大運河等歷史文化遺跡，城市品牌效應顯著。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，濟寧正緊緊抓住規(guī)劃建設中華文化標志城和山東省加快建設魯南經(jīng)濟帶兩大歷史性機遇，要把濟寧建設成現(xiàn)代化的組群結構大城市，使之成為魯南地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、科技中心城市。在淮海經(jīng)濟區(qū)20個城市中，濟寧具有相對明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，特別是京滬高鐵和南水北調(diào)東線工程實施對濟寧產(chǎn)生了巨大的帶動效應。此外，濟寧還有投資直接成本低廉的優(yōu)勢，同周邊的城市相比，工業(yè)用水價格偏低，工業(yè)用電充足，勞動力價格偏低。經(jīng)過近幾年的治理，濟寧已逐步形成了良好投資環(huán)境，成為珠三角和長三角地區(qū)勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)北移的重要平臺，成為山東向南參與競爭合作的戰(zhàn)略支點，可以充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場提高自主創(chuàng)新能力。 4、政策法規(guī)比較健全，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)過多年不斷探索和發(fā)展，濟寧市委、市政府陸續(xù)出臺了《關于增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的決定》、《高技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃》、《關于加強知識產(chǎn)權工作，促進自主創(chuàng)新的意見》、《關于進一步加強科技宣傳工作的意見》，修訂完善了《科學技術獎勵辦法》，逐步建立起有利于科技進步與創(chuàng)新的政策體系和創(chuàng)新機制，全社會科技意識進一步提高，依靠科技進步與創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展已成為全社會的共識。近年來，濟寧市委、市政府十分重視科技工作，不斷加大對科技的投入力度，應用技術研發(fā)經(jīng)費從2007年的1850萬元增加到2010年的1億元，增加了4.4倍。2009年濟寧市榮獲科技部“全國科技進步先進市”稱號，全市12個縣市區(qū)全部通過全國科技進步縣（市、區(qū)）考核驗收。強化科技宣傳，在《濟寧日報》開辟了《濟寧科技專版》，系統(tǒng)報道宣傳全市科技創(chuàng)新工作,進一步營造了鼓勵創(chuàng)新的輿論環(huán)境。 三、建設創(chuàng)新型城市的主要對策措施 1、構建財政投入為導向，資金市場、資本市場融資為主的投融資體系。加大科技投入力度，完善多元化投入機制。一是把科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的科技投入作為重要戰(zhàn)略性投資，建立財政對創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長機制，確保財政科技投入增幅要高于財政經(jīng)常性收入增幅。積極探索設立創(chuàng)新型城市建設專項資金，2010年濟寧市本級財政科技投入達到1億元，今后三年多渠道籌集資金10億元，圍繞濟寧市經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型和結構調(diào)整，重點保障高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃、自主創(chuàng)新成果轉化等重大科技專項的實施。二是鼓勵企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。認真落實國務院鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的各項配套政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，一般企業(yè)用于技術創(chuàng)新研發(fā)的經(jīng)費占當年銷售額的比例達到1%以上，重點企業(yè)達到3%以上，高新技術企業(yè)達到5%以上。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。企業(yè)用于研究 ……（未完，全文共10098字，當前只顯示3646字，請閱讀下面提示信息。收藏關于濟寧建設創(chuàng)新型城市的思考） 上一篇：在全市科學技術獎勵大會上的講話 下一篇：執(zhí)業(yè)律師的實習總結 相關欄目：建筑 新農(nóng)村 城建 城建講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |