| 標(biāo)題：新的GDP核算辦法對(duì)我區(qū)的影響分析 | ||
| 國(guó)家出臺(tái)新的GDP核算辦法對(duì)荷塘區(qū)影響分析 引言： 近期獲悉，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局目前已經(jīng)初步完成新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算修訂方案，預(yù)計(jì)在2014年第三季度進(jìn)行研討后，年底前報(bào)送國(guó)務(wù)院。該項(xiàng)調(diào)整對(duì)今后GDP核算將產(chǎn)生較大影響。按照工作計(jì)劃，擬于2014年下半年提出新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算辦法初稿，擬在2014年底或2015年初形成最終文本，并按程序?qū)ν夤�。從目前的進(jìn)展來看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的動(dòng)作比去年預(yù)定的要快。 該項(xiàng)修訂方案的核心在于將R&D經(jīng)費(fèi)的約2/3部分直接納入GDP增加值，因此，年度R&D經(jīng)費(fèi)的多少，增幅的高低將直接影響GDP增幅。荷塘區(qū)就目前情況來看毫無優(yōu)勢(shì)，甚至部分處于劣勢(shì)，要在制度修訂之后確保GDP考核、小康建設(shè)考核、新型工業(yè)化考核、園區(qū)考核等一系列陣地的健康有序發(fā)展，必須在制度修訂之前有意識(shí)的加強(qiáng)一系列基礎(chǔ)工作。 未雨綢繆，未寒積薪。本文將就GDP核算新方案的內(nèi)容影響、荷塘區(qū)情況、原因分析和幾點(diǎn)思考建議等四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。 正文： 一、新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方案的內(nèi)容和影響 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前已經(jīng)有3次核算辦法調(diào)整。此次，將根據(jù)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家GDP核算辦法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的研發(fā)支出計(jì)入 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略838字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
二、 荷塘區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出情況 由于新的GDP核算方案最大的改動(dòng)涉及R&D經(jīng)費(fèi)，因此了解和掌控荷塘區(qū)近年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基本情況是必要的前提。2013年株洲市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入40.13億元，同比增長(zhǎng)27.4%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.06%。就荷塘區(qū)而言，2013年全區(qū)全年R&D經(jīng)費(fèi)支出3.34億元，比上年增長(zhǎng)22.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%。有統(tǒng)計(jì)專家指出，研發(fā)支出約有3/4的將轉(zhuǎn)為GDP，這樣荷塘區(qū)2013年GDP總量可能會(huì)增加2億元左右。 近五年荷塘區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出情況一覽表 年份 R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重(%) 規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)（億元） 增幅% 2009 4.0 2.69 10.6 2010 4.0 2.97 10.4 2011 1.0 2.67 5.0 2012 2.0 2.26 29.2 2013 1.9 2.69 22.0 對(duì)荷塘區(qū)而言，R&D經(jīng)費(fèi)投入主要靠規(guī)模工業(yè)企業(yè)，2013年其比重達(dá)到80.54%。其中，株硬、汽齒、430及其配套企業(yè)三塊投入占全部R&D投入的9成以上。從2011年統(tǒng)計(jì)制度改革以來，荷塘區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重始終低于全市平均水平，絕對(duì)值且呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。2013年R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重也低于全市平均水平0.106個(gè)百分點(diǎn)。 三、荷塘區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)比重偏低原因 造成荷塘區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重偏低的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)R&D活動(dòng)偏少，荷塘區(qū)部分企業(yè)重視開發(fā)新產(chǎn)品程度不夠，或開發(fā)新品的能力不足，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重也偏低，這是最主要原因。二是荷塘區(qū)第三產(chǎn)業(yè)其中很多服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的R&D為“零”投入，有R&D投入的工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)類三產(chǎn)企業(yè)太少。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入不足。近年來，荷塘區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)支出已得到了一定的提高，但總量仍然偏低。從2013年經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)來看，無論是科技支出（1589萬）還是科技投入（610萬），荷塘區(qū)均排名全市9個(gè)縣市區(qū)的最后一位。公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，它對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新投入會(huì)起到四兩拔千斤作用，而較低的政府投入對(duì)企業(yè)投入的引導(dǎo)作用愈加偏弱。四是部分企業(yè)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)科技統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，不懂得R&D經(jīng)費(fèi)支出實(shí)質(zhì)意義和要求，如R&D經(jīng)費(fèi)支出要有項(xiàng)目來源支撐，要通過課題基本情況表加以判斷，有的統(tǒng)計(jì)人員在上報(bào)有關(guān)報(bào)表時(shí)，把握不準(zhǔn)尺度。 四、提高R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重的幾點(diǎn)思考 （一）提高認(rèn)識(shí)，打造科技投入思想平臺(tái)。一是企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要作用，積極開展R&D活動(dòng)，R&D資源是創(chuàng)新活動(dòng)的基本要素，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中起著至關(guān)重要作用，企業(yè)要承擔(dān)起對(duì)科技投入主體的作用。企業(yè)家要有創(chuàng)新意識(shí)，要克服小富即安思想，樹立依靠科技把企業(yè)做大、做強(qiáng)的理念。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重要作用，增加政府對(duì)科技的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。三全社會(huì)要樹立利用科技，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)科技的投入。從荷塘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，要想在一定時(shí)期內(nèi)趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，只有走跳躍式發(fā)展的道路，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有效的手段就是依靠科技進(jìn)步，全面加速科技開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步提高科技含量高的工業(yè)增加值在GDP中的份額。要將工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要抓手，支持和引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展，特別是民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展。一方面對(duì)現(xiàn)有工業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要以科技創(chuàng)新為手段，加大技術(shù)開發(fā)力度，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另一方面加大招商引資工作力度。近年荷塘區(qū)招商引資工作，取得了一定成績(jī)，一批項(xiàng)目先后落戶，但有的項(xiàng)目科技含量不高，技術(shù)力量不強(qiáng)，人才積聚度較低，因此必須正確處理招商引資與招才引智的關(guān)系，注重科技含量，多引進(jìn)一些技術(shù)密集型項(xiàng)目。此外，要加快科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)步伐，充分利用這一 ……（未完，全文共3924字，當(dāng)前只顯示2180字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新的GDP核算辦法對(duì)我區(qū)的影響分析） 上一篇：嘉峪關(guān)市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索與實(shí)踐 下一篇：公交公司總經(jīng)理黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 剖析整改 綜合論文 |