| 標(biāo)題：嘉峪關(guān)市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索與實(shí)踐 |
| 創(chuàng)新社會(huì)管理 建設(shè)和諧城市——嘉峪關(guān)市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索與實(shí)踐 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建成全面小康社會(huì)意義重大。近年來(lái)，我們按照中央的總體部署和要求，堅(jiān)持把社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等位置，以加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)為保障，以深化行政_改革為動(dòng)力，初步探索出了一條符合中央要求、具有地方特色、順應(yīng)群眾期待的社會(huì)管理路子。我們創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央政法委的充分肯定，并在全國(guó)推廣。許多省市到我市現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)考察，人民日?qǐng)?bào)、新華社、法制日?qǐng)?bào)及全國(guó)30多家電視臺(tái)進(jìn)行了刊播。 一、怎么看？社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)和重點(diǎn)是什么？我們注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出_機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索社會(huì)管理新模式 嘉峪關(guān)是資源型城市和西部重要的老工業(yè)基地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)_深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，一些固有的_性和結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸暴露，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，企業(yè)改制遺留的社會(huì)問(wèn)題增加，新社會(huì)_利益訴求增多，部分_從原來(lái)的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變引起的不適應(yīng)，社會(huì)保障壓力進(jìn)一步增大，政府一些部門管理跟不上、服務(wù)不到位等問(wèn)題，都成為制約協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙和難題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進(jìn)程中，我 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略987字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是深化行政_改革，實(shí)行扁平化管理。我們把深化行政_改革作為社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，撤銷街道辦事處，將69個(gè)城市社區(qū)按照“一萬(wàn)人左右、15分鐘服務(wù)圈”的標(biāo)準(zhǔn)整合為30個(gè)社區(qū)，全面推行農(nóng)村社區(qū)化管理，實(shí)行“市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)管理模式，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了街道和村整體轉(zhuǎn)改社區(qū)。積極探索新型社區(qū)管理_和運(yùn)行機(jī)制，將政府行政職能與社區(qū)自治功能有機(jī)結(jié)合，把各類管理服務(wù)要素一次性整合下沉到社區(qū)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)大廳，開(kāi)展家政服務(wù)、矛盾化解、教育培訓(xùn)、安全防范等為民服務(wù)，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民的生活需求。 三是注重全民參與，實(shí)行網(wǎng)格化管理。我們制定下發(fā)了深入開(kāi)展“平安和諧細(xì)胞”工程的意見(jiàn)，整合各行業(yè)、各領(lǐng)域力量，在家庭、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、校園、餐飲、公交、景區(qū)、商店十個(gè)板塊廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，培育出1.1萬(wàn)余個(gè)不同領(lǐng)域的“平安和諧細(xì)胞”，構(gòu)筑了自下而上、從層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)的管理體系，形成了平安建設(shè)人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。引導(dǎo)骨干企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，地企共建共治創(chuàng)平安，在規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施“平安和諧細(xì)胞”工程，以平安作業(yè)區(qū)、平安班組為基本元素，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙，使企業(yè)的“小平安”不斷衍生為全市的“大平安”。為破解基層社會(huì)治安、維護(hù)穩(wěn)定方面力量分散、多頭管理的難題，堅(jiān)持重心下沉、財(cái)力下傾、警力下移，在各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)成立綜治維穩(wěn)中心，有效預(yù)防和減少了各類案件的發(fā)生，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 四是堅(jiān)持以人為本，實(shí)行精細(xì)化管理。我們積極探索居家養(yǎng)老的新模式，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員與社會(huì)志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為全市老人60歲無(wú)償或低償提供家政、醫(yī)療保健、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。設(shè)立“12345”服務(wù)熱線，以網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)為支撐，使城鄉(xiāng)所有老人每天可以免費(fèi)享受家政人員上門服務(wù)一次，免費(fèi)10元午餐一份，在家就能夠得到政府提高的便捷、高效、專業(yè)化服務(wù)。截止目前，我市已在居家養(yǎng)老服務(wù)中心注冊(cè)的老人有近1.3萬(wàn)人。不斷創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，放寬外來(lái)人員落戶準(zhǔn)入條件，將外來(lái)人口社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等與城市公共服務(wù)體系同規(guī)劃、同推進(jìn)，使外來(lái)人口享有與本地居民同等的權(quán)利待遇，增強(qiáng)了外來(lái)人員的認(rèn)同感、歸屬感。堅(jiān)持“屬地管理”原則，推行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以單位管人的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)暫住人員底數(shù)清、情況明和動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。積極開(kāi)展道德模范評(píng)選和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)公民道德講堂，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)主流思想價(jià)值吸引力，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚道德、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共建和諧的良好氛圍。 五是著力改善民生，實(shí)行人性化管理。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理與民生建設(shè)相結(jié)合，不斷加大保障和改善民生力度，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向民生傾斜，資金向民生聚攏，用于民生的投入占到全市財(cái)政支出的一半以上，每年辦理一批惠民實(shí)事，有效解決了人民群眾就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面的突出問(wèn)題。2011年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19400元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9280元，人均綠地32.6平方米，人均水域18.9平方米。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，教育事業(yè)投入達(dá)到GDP總量的4%以上，高考升學(xué)率達(dá)85%以上。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面和受益面，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.4%。大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和農(nóng)村殘困戶危房改造工程，人均住房面積提高到36.6平方米，人居環(huán)境明顯改善。社會(huì)治安狀況良好，近年來(lái)全市刑事、治安案件發(fā)案率逐年下降，人民群眾安全感和滿意度逐年提高。我們投入2.1億元，在短短3個(gè)月內(nèi)建成了社會(huì)管理服務(wù)中心、社會(huì)矛盾大調(diào)解中心和城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與“三大中心”的有效對(duì)接，有效提升了社會(huì)管理的信息化和科學(xué)化水平。社會(huì)管理服務(wù)中心，建立了集信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、綜合服務(wù)于一體的社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，既聯(lián)動(dòng)處置應(yīng)急報(bào)警，又為市民提供城市監(jiān)管、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助、便民服務(wù)、居家養(yǎng)老、消費(fèi)投訴等涉及民生的公共服務(wù)，該中心的“12345”民生服務(wù)熱線，已成為我市打造“高效、開(kāi)放、綜合”社會(huì)管理服務(wù)的“數(shù)字標(biāo)簽”。社會(huì)矛盾大調(diào)解中心，整合政法、司法、綜治、信訪等各方面力量，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛統(tǒng)一受理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、歸口辦理、集中化解，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的科學(xué)對(duì)接，切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽。城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心，對(duì)涉及城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)保障服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)、督促落實(shí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè) ……（未完，全文共4620字，當(dāng)前只顯示2567字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏嘉峪關(guān)市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的探索與實(shí)踐） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況 下一篇：新的GDP核算辦法對(duì)我區(qū)的影響分析 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 管理 |