| 標(biāo)題：市中級(jí)人民法院群眾路線教育蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 |
| 市中級(jí)人民法院群眾路線教育蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 {調(diào)研過(guò)程}3月19、23、25、28日我先后四天到我的聯(lián)系點(diǎn)—xx縣人民法院蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、政策宣講、走訪離退休干部、與支部書(shū)記、班子成員談心等形式，廣泛聽(tīng)取蹲點(diǎn)法院對(duì)市法院在干部作風(fēng)、服務(wù)群眾、規(guī)范司法權(quán)力等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)就“如何破解執(zhí)行難”問(wèn)題我專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了xx院執(zhí)行局工作匯報(bào)，并于執(zhí)行干警進(jìn)行了座談。現(xiàn)場(chǎng)為該院執(zhí)行局協(xié)調(diào)了兩件執(zhí)行案件，并對(duì)四起赴省訪案件進(jìn)行了調(diào)度。 一、xx法院基本情況 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：xx法院機(jī)關(guān)行政編制xx名，機(jī)關(guān)工勤編制x名；設(shè)院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)x名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，政治處主任一人。股級(jí)職數(shù)xx人。現(xiàn)實(shí)有人員xx人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員為院長(zhǎng)1名，副院長(zhǎng)x名，執(zhí)行局長(zhǎng)1名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，政治處主任1名；干部xx人，工人xx人；二線人員x人。 人員結(jié)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：男性xx人，女性xx人；審判員xx人（含二線x人），助理審判員xx ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略718字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是刑事附帶民事的案件“執(zhí)行難”。被執(zhí)行人及其親屬往往錯(cuò)誤地認(rèn)為，受到了刑事處罰就不應(yīng)該再履行民事賠償義務(wù)，有的即使有履行能力也對(duì)附帶民事賠償?shù)呐袥Q置之不理，以“死豬不怕開(kāi)水燙”的心理，拒不執(zhí)行法院生效判決。這類(lèi)案件強(qiáng)制執(zhí)行又會(huì)激化各種社會(huì)矛盾，增添了執(zhí)行的難度。 三是被執(zhí)行人下落不明或有意躲債的案件“執(zhí)行難”。被執(zhí)行人沒(méi)有固定住所或下落不明，造成法院難尋被執(zhí)行人，有的雖具備執(zhí)行條件，但被執(zhí)行人故意轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)或債權(quán)，甚至以假離婚、外逃等不當(dāng)手段有意規(guī)避強(qiáng)制執(zhí)行，人為地給法院執(zhí)行制造重重困難。 四是被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)履行能力的案件“執(zhí)行難”。多數(shù)被執(zhí)行人對(duì)法院判決無(wú)異議，但由于經(jīng)濟(jì)困難、患有疾病或其他原因，確實(shí)無(wú)法履行其法定義務(wù)，從而導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益得不到完全實(shí)現(xiàn)。 五是判決有爭(zhēng)議的案件“執(zhí)行難”。這類(lèi)案件中，多數(shù)被執(zhí)行人對(duì)法院判決存有異議，認(rèn)為法院錯(cuò)判不公正，但又不了解或放棄上訴、申訴等法定權(quán)利，以種種理由抵制、阻撓和抗拒法院對(duì)生效判決的執(zhí)行，從而導(dǎo)致案件難以執(zhí)行。 自我感悟：上述困難和問(wèn)題是各種社會(huì)矛盾的綜合反映。歸納起來(lái)，產(chǎn)生執(zhí)行難的主要原因有：社會(huì)誠(chéng)信體系不健全、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)而不動(dòng)、執(zhí)行強(qiáng)制措施不給力、不履行義務(wù)的成本低等。就xx法院自身的因素來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)是執(zhí)行人員嚴(yán)重不足，案多人少的矛盾比較突出。目前該法院執(zhí)行局雖有執(zhí)行人員xx名，但有審判資格的法官僅三名且大部分為司機(jī)出身，面對(duì)大量的執(zhí)行案件，真是“心有余而力不足”；另一方面是措施沒(méi)有窮盡，方法不夠靈活。 四、解決“執(zhí)行難”特別是執(zhí)行信訪案件的建議和想法 一是建立完善綜合治理的大執(zhí)行工作格局。執(zhí)行難不單是司法問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題，不能單靠法院一家孤軍作戰(zhàn)。只有通過(guò)建立綜合治理的大執(zhí)行工作格局，整合社會(huì)各方資源，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，才能從根本上解決執(zhí)行難的問(wèn)題。建議由黨委政法委牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作重視力度 ，明確各單位在協(xié)助法院執(zhí)行中的具體職責(zé)，監(jiān)督各協(xié)助單位不得以任何借口推諉、拖延、妨礙執(zhí)行，不得違規(guī)收取任何手續(xù)費(fèi)，檢查各成員單位履行職責(zé)情況，并將平時(shí)的履職情況納入綜治考核的范疇。在條件許可的前提下，建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)新舉措：一是建立社會(huì)信用機(jī)制。運(yùn)用信息技術(shù)收集法院執(zhí)行失信信息，并與金融等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，控制失信的被執(zhí)行人進(jìn)行借貸、商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是建立一站式查詢(xún)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)公安、銀行、國(guó)土等部門(mén)，將涉及被執(zhí)行人身份和財(cái)產(chǎn)登記的信息設(shè)立網(wǎng)上查詢(xún)快速通道，實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行案件一站式查詢(xún)，提高法院執(zhí)行效率。 二是進(jìn)一步建立健全司法救濟(jì)制度。案件執(zhí)行過(guò)程中，因被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等眾多因素的影響，造成了不少執(zhí)行難案、死案，致使申請(qǐng)人的合法權(quán)益不能得到維護(hù)。申請(qǐng)人因法院執(zhí)行不能而到處上訪、信訪告狀，有的甚至還鬧訪到法院，是引發(fā)上訪、信訪案件和社會(huì)矛盾沖突的一大隱患。為緩解這類(lèi)矛盾，各地法院大多通過(guò)司法救濟(jì)途徑來(lái)解決。雖然基層法院也建立了司法救濟(jì)制度，近年來(lái)通過(guò)司法救濟(jì)切實(shí)解決了一批涉執(zhí)上訪、信訪案件，在一定程度上緩解了執(zhí)行難，但司法救助制度還不完善，對(duì)救濟(jì)的條件、審批程序、救濟(jì)金籌集的方法、途徑等規(guī)定還不明確具體，尤其 ……（未完，全文共3360字，當(dāng)前只顯示1867字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市中級(jí)人民法院群眾路線教育蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：縣旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治第一階段工作小結(jié) 下一篇：農(nóng)民生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 法院 政法武裝 黨章 群眾團(tuán)體 教育 調(diào)研報(bào)告 |