| 標(biāo)題：試論我縣項(xiàng)目資金的管理 |
| 試論我縣項(xiàng)目資金的管理 近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣將項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)全縣上下的共同努力，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一定成績(jī)，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目資金不僅發(fā)揮著政府投資的宏觀導(dǎo)向作用，同時(shí)對(duì)于應(yīng)付重大突發(fā)事件，如臺(tái)風(fēng)、旱災(zāi)、傳染病疫情等也發(fā)揮著舉足輕重的作用。收支兩條線管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)等財(cái)政監(jiān)督已參與其中并正在發(fā)揮著積極作用，改革的進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展也要求財(cái)政監(jiān)督發(fā)揮更大的作用，但縱觀過(guò)去在項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作中，我縣財(cái)政各業(yè)務(wù)部門對(duì)撥付后的專項(xiàng)資金使用情況與效果處于“盲區(qū)”，說(shuō)得直接一些就是“以撥代支”、沒(méi)有任何考核與管理的后續(xù)手段。項(xiàng)目資金被擠占挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢查不禁，執(zhí)行效果不甚理想。主要反映在： 一是在項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目的提出、申報(bào)、論證、立項(xiàng)和資金的使用都是申請(qǐng)單位自行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略650字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 六是項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有集中采購(gòu)招標(biāo)，致使項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和資金管理上的漏洞。 七是項(xiàng)目資金管理混亂容易使腐敗現(xiàn)象滋生漫延，造成部門與部門之間收入和分配不公，職工與職工之間收入差距拉大，增添了不和諧的社會(huì)因素。 為了讓有限的項(xiàng)目資金更好、更有效地服務(wù)于我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，真正管好用好各類項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金的用途，努力做到真正意義的�？顚Ｓ�，提高項(xiàng)目資金使用效率。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理上存在的問(wèn)題，建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)： 一、嚴(yán)把項(xiàng)目資金預(yù)算評(píng)審關(guān)。縣政府設(shè)立投資項(xiàng)目管理部門，對(duì)擬實(shí)施工程的性質(zhì)、功能、規(guī)模、投資總額等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，促進(jìn)投資項(xiàng)目概算、預(yù)算的科學(xué)、真實(shí)和完整。項(xiàng)目投資的審批要提供可行性報(bào)告，確實(shí)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，且沒(méi)有重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，避免造成不必要的浪費(fèi)。項(xiàng)目初始不管是哪一級(jí)哪個(gè)單位提出的，項(xiàng)目主管部門都要組織相關(guān)部門專家，根據(jù)本地具體實(shí)際，綜合各方面因素，對(duì)該項(xiàng)目的必要性簽審意見(jiàn)，如認(rèn)為有必要進(jìn)行論證，再組織專家和部門進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的可行性論證和效益論證，按照管理程序上報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)審批立項(xiàng)實(shí)施。 二、嚴(yán)把項(xiàng)目資金安排審批關(guān)。項(xiàng)目資金要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃的具體情況進(jìn)行預(yù)算安排，避免出現(xiàn)小項(xiàng)目套大資金，造成國(guó)有資產(chǎn)流失及出現(xiàn)“小金庫(kù)”行為。凡是重大重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的財(cái)政性資金，必須經(jīng)縣委或縣政府審批同意后，依法依規(guī)組織實(shí)施，縣財(cái)政按批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)度安排項(xiàng)目資金。 三、嚴(yán)把項(xiàng)目資金撥付實(shí)施關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要撥付的資金，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，財(cái)政部門嚴(yán)格審核項(xiàng)目業(yè)主用款計(jì)劃，按照施工合同、工程預(yù)算及工程進(jìn)度撥付工程款。對(duì)項(xiàng)目工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本要及時(shí)跟蹤、反饋、問(wèn)效，按工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行撥款，以免攤大成本、騙取撥款和形成“小金庫(kù)”。財(cái)政部門要設(shè)置項(xiàng)目資金報(bào)賬會(huì)計(jì)，一旦項(xiàng)目被上級(jí)審查批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下?lián)芰隧?xiàng)目建設(shè)資金，財(cái)政部門根據(jù)主管部門提供的項(xiàng)目論證申報(bào)資料和上級(jí)的立項(xiàng)批復(fù)以及實(shí)施單位配套資金承諾書(shū)，撥付給該單位30%的工程實(shí)施周轉(zhuǎn)資金和前期費(fèi)用，以保證項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之需。之后可按照項(xiàng)目的工程進(jìn)度依次將資金撥付到承建單位（個(gè)人）進(jìn)行報(bào)賬、核算。這樣既可避免項(xiàng)目資金的擠占挪用和浪費(fèi)，又可使項(xiàng)目監(jiān)督落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 四、嚴(yán)把項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)關(guān)。財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須遵從《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，嚴(yán)格進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)，保證資金�？顚Ｓ�。 五、嚴(yán)把項(xiàng)目資金竣工決算關(guān)。工程項(xiàng)目竣工后，由審計(jì)部門對(duì)工程決算報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、結(jié)算等進(jìn)行審計(jì)，項(xiàng)目嚴(yán)格履約且無(wú)質(zhì)量等問(wèn)題，按合同約定及時(shí)撥款，對(duì)違反設(shè)計(jì)概算和投資計(jì)劃的不予撥款。 六、嚴(yán)把項(xiàng)目資金全程監(jiān)督關(guān)。堅(jiān)持“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合，責(zé)任和權(quán)力相聯(lián)系”和“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，對(duì) ……（未完，全文共2807字，當(dāng)前只顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏試論我縣項(xiàng)目資金的管理） 上一篇：貼心服務(wù)暖人心（信用社征文） 下一篇：中醫(yī)院副院長(zhǎng)個(gè)人對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：管理 |