| 標(biāo)題：開(kāi)發(fā)與共享名校優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)哈爾濱市義務(wù)教育均衡發(fā)展研究 |
| 開(kāi)發(fā)與共享名校優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)哈爾濱市義務(wù)教育均衡發(fā)展研究 市專(zhuān)顧委文化教育專(zhuān)家組 為加快我市義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的進(jìn)程，破解我市義務(wù)教育中“擇校風(fēng)”和“上好學(xué)難”的突出問(wèn)題，回應(yīng)當(dāng)前教育改革面臨的“教育公平”、“教育公正”的重要命題，課題組從2011年3月至9月，先后對(duì)國(guó)內(nèi)和哈市區(qū)、縣（市）教育部門(mén)以及名優(yōu)學(xué)校進(jìn)行了考察調(diào)研，了解國(guó)內(nèi)及我市共享與開(kāi)發(fā)名校優(yōu)質(zhì)教育資源的經(jīng)驗(yàn)和做法，力求探索一條成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展的有效途徑。 一、國(guó)內(nèi)義務(wù)教育開(kāi)發(fā)與共享名校優(yōu)質(zhì)教育資源的實(shí)踐與探索 在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很不平衡的時(shí)代背景下，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而放大“名校效應(yīng)”、改造薄弱學(xué)校成為一個(gè)時(shí)期以來(lái)全國(guó)各地探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的主流性選擇。 南京市下關(guān)區(qū)以“放大名優(yōu)學(xué)校、改造薄弱學(xué)�！睘槟繕�(biāo)，以一批辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)校為基礎(chǔ)，調(diào)整教育布局，減少“麻雀小學(xué)”，做強(qiáng)做大名校，使優(yōu)質(zhì)資源“擴(kuò)容”,全區(qū)就讀省市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生占全區(qū)小學(xué)生76%，有效地解決了百姓子女“上好學(xué)”的問(wèn)題。 在浙江省的許多地方，經(jīng)常能聽(tīng)到“教育集團(tuán)”這個(gè)詞。它不是一般意義上的公司，而是一種“學(xué)校聯(lián)盟”。早在2001年，浙江省就做出決定：組建教育集團(tuán)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。以杭州市為例，自2004年全面實(shí)施“名校集團(tuán)化”戰(zhàn)略 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略984字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化 進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民收入和生活水平日益提高，我市大量新建住宅小區(qū)不斷向城市周邊外延。這些新興小區(qū)的家長(zhǎng)熱切希望孩子能接受優(yōu)質(zhì)教育。然而，一批在百姓心中頗具口碑的名校都處于老城區(qū)內(nèi)，新興住宅小區(qū)周邊的配套學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)歷史和辦學(xué)質(zhì)量等原因得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可，家長(zhǎng)仍希望孩子能到老城區(qū)的“名校”就讀。因此，哈市與國(guó)內(nèi)許多大中城市一樣，擇校之風(fēng)日盛。哈市義務(wù)教育發(fā)展同時(shí)面臨著“好上學(xué)”和“上好學(xué)”的突出問(wèn)題。為了解決義務(wù)教育的擇校問(wèn)題，應(yīng)對(duì)“上好學(xué)”的社會(huì)需求，我市教育主管部門(mén)出臺(tái)一些相應(yīng)的政策，做了多方面的努力，收到一定的效果。 1.實(shí)行省重點(diǎn)高中“配額生制”。哈市從2009年開(kāi)始實(shí)行省重點(diǎn)高中“配額生制”，配額生比例占省重點(diǎn)高中錄取比例的30%，去年提至35%，今年提至40%，預(yù)計(jì)明年可達(dá)50%，到2015年，將達(dá)到70%�！芭漕~生制”是抑制義務(wù)教育階段擇校熱的有效做法。將省重點(diǎn)高中的配額指標(biāo)按比例均衡分到各區(qū)、各校，省重點(diǎn)高中配額生錄取則按照在重點(diǎn)高中統(tǒng)招錄取分?jǐn)?shù)線下20分內(nèi)，按照考生報(bào)考志愿和考生總成績(jī)擇優(yōu)錄取。實(shí)行省重點(diǎn)高中“配額生制”，在一定程度上疏解了社會(huì)擇校之風(fēng)，滿足了民眾“上好學(xué)”的教育需求，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育的均衡化。 2.名校引領(lǐng)，分校聯(lián)合，實(shí)施準(zhǔn)集團(tuán)化辦學(xué)�！懊＜瘓F(tuán)化”辦學(xué)是一種為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源最大化，以老牌名校為母體，以新生學(xué)校、薄弱學(xué)校為子校的聯(lián)辦式的教育聯(lián)盟。即：通過(guò)老牌名校輸出文化、管理、師資等資源，使新建學(xué)校、薄弱學(xué)校等迅速提升辦學(xué)水平的辦學(xué)模式。簡(jiǎn)而言之，“名校集團(tuán)化”辦學(xué)就是使“名校＋新�！鄙伞靶滦�=名�！�，從“名校＋薄弱校”生成“薄弱校=名�！保源藶槔习傩仗峁﹥�(yōu)質(zhì)教育。 從1995年南崗區(qū)率先成立69聯(lián)中以來(lái)，我市義務(wù)教育“集團(tuán)化”辦學(xué)經(jīng)歷了1995年至2008年的快速發(fā)展期，2009年至2010年的轉(zhuǎn)制調(diào)整期。截止目前，我市聯(lián)辦和設(shè)置分校的準(zhǔn)集團(tuán)化中小學(xué)校37所。其中小學(xué)21所，中學(xué)16所。其辦學(xué)形式主要有“名校＋新�！�、“名校＋弱�！眱煞N形式。 “名校＋新�！蹦Ｊ�。由政府投資或開(kāi)發(fā)商新建學(xué)校，建校而不取新校名，不掛新校牌，由名校來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)政府教育投入的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化、最優(yōu)化。 “名校＋弱�！蹦Ｊ健Ｍㄟ^(guò)名校對(duì)一所甚至多所相對(duì)薄弱的學(xué)校進(jìn)行重組或聯(lián)盟，形成連鎖辦學(xué)。名校通過(guò)輸出文化、師資、管理等方式，實(shí)現(xiàn)“名校帶弱�！钡霓k學(xué)模式。名校校長(zhǎng)為總校校長(zhǎng)、加盟學(xué)校校長(zhǎng)為本校校長(zhǎng)。我市通過(guò)實(shí)施名校準(zhǔn)集團(tuán)化辦學(xué)，盤(pán)活了教育資源，實(shí)現(xiàn)了名校資源利用效益最大化。 3.開(kāi)展“鄉(xiāng)村教師進(jìn)名�！被顒�(dòng)，組織鄉(xiāng)村教師開(kāi)展以隨班實(shí)習(xí)為主要形式的實(shí)踐性研修，開(kāi)展鄉(xiāng)村教師進(jìn)名校培訓(xùn)，提升了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。 三、存在的問(wèn)題 （一）名校優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化開(kāi)發(fā)與輸出沒(méi)有得到足夠的重視 名優(yōu)學(xué)校的綜合實(shí)力在于它的文化，尤其是精神文化。學(xué)校精神是學(xué)校文化建設(shè)的核心，主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài)，具體體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和學(xué)校人際關(guān)系上。我市教育長(zhǎng)期不注重名校精神文化的總結(jié)與提升，更忽視名校文化對(duì)薄弱學(xué)校的影響和拉動(dòng)，學(xué)校精神、學(xué)校制度、學(xué)校管理以及學(xué)校風(fēng)氣得不到改變，難以從根本上解決薄弱學(xué)�！叭酢钡膯�(wèn)題。 （二）名校聯(lián)辦學(xué)校的管理問(wèn)題突出 目前，我市區(qū)、縣（市）的聯(lián)辦中小學(xué)校出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校、多個(gè)法人的現(xiàn)象，使原有母校與子校的“父子”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶值堋标P(guān)系，阻礙了聯(lián)辦學(xué)校的人、財(cái)、物、事的統(tǒng)一配置，直接影響了名校在聯(lián)合辦學(xué)中發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和名校在“集團(tuán)化”辦學(xué)中的主導(dǎo)地位。更有聯(lián)辦學(xué)校掛上名校牌子后，母校與子校再不往來(lái)。這種虛假名牌學(xué)校的出現(xiàn)會(huì)對(duì)我市今后的中小學(xué)教育產(chǎn)生極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。我市名校聯(lián)辦學(xué)校要遵循集團(tuán)化辦學(xué)的特有模式，其前提是“集團(tuán)學(xué)�！眱�(nèi)部人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一，真正讓新的學(xué)校處于名校的管理下，確保名校管理、師資、教學(xué)等優(yōu)質(zhì)文化教育資源的輸出，而不僅僅只是掛一塊牌子。 （三）名校校長(zhǎng)很少流動(dòng) “一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)�！保晌覀兤珱](méi)能下決心，逾越障礙，實(shí)現(xiàn)名校校長(zhǎng)流動(dòng)，那怕是區(qū)域的、部分的流動(dòng)。這方面，我市教育也做過(guò)逆向嘗試，那就是讓農(nóng)村部分中小學(xué)校長(zhǎng)到名優(yōu)學(xué)校跟“班”學(xué)習(xí)，可這解決不了根本問(wèn)題。一個(gè)人的價(jià)值觀、教育理念、文化素養(yǎng)和個(gè)性品質(zhì)是復(fù)制不到另一個(gè)人身上的。 四、對(duì)策與建議 （一）輸出名校優(yōu)秀學(xué)校文化,引領(lǐng)中小學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展 學(xué)校文化是一所學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和歷久不衰的發(fā)展源泉。在我國(guó)文化大發(fā)展、快發(fā)展的社會(huì)背景下，我市教育應(yīng)在總結(jié)提升名優(yōu)學(xué)校文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以輸出 ……（未完，全文共5313字，當(dāng)前只顯示2558字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏開(kāi)發(fā)與共享名校優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)哈爾濱市義務(wù)教育均衡發(fā)展研究） 上一篇：區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍促進(jìn)計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 下一篇：哈爾濱市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 相關(guān)欄目：教育 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |