| 標(biāo)題：關(guān)于對我市主城區(qū)停車難情況調(diào)研的報(bào)告 |
| 關(guān)于對我市主城區(qū)停車難情況調(diào)研的報(bào)告 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，停車難問題已經(jīng)成為我市現(xiàn)實(shí)生活中急待解決的社會(huì)問題，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委組織市政協(xié)部分委員、顧問,市交警支隊(duì)、市城管局、市住建局、市規(guī)劃局、市交運(yùn)局,市發(fā)改委等政府相關(guān)職能部門，對我市主城區(qū)停車難問題開展了專題調(diào)研。 一、基本情況和目前已經(jīng)開展的工作 （一）基本情況 目前，我市機(jī)動(dòng)車已突破180萬輛，機(jī)動(dòng)車擁有量排全國省會(huì)城市的第十一位，并以每天新增機(jī)動(dòng)車600輛，年均14%的速度在增長。**市機(jī)動(dòng)車保有量由2005年的60萬輛增加到2014年的150萬輛，六年時(shí)間機(jī)動(dòng)車增加了90萬輛，其中主城五區(qū)保有量突破106萬輛，有停車需求的各型車輛84．61萬輛，而五區(qū)所有停車設(shè)施能夠提供的泊位僅有23.9萬個(gè)，按一車一泊位計(jì)算，缺口達(dá)60．71萬個(gè)，按國際通行比例（1：1．2—1．5）概算，我市五區(qū)車輛擁有量與停車泊位比例僅為1：0．28，遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于3.6輛車只有1個(gè)停車泊位）。 (二)我市解決停車難的主要做法。 近年來，市委、市政府及相關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于系統(tǒng)改善**市中心城區(qū)交通環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理的通知》、《**市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《**市機(jī)動(dòng)車 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略929字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.挖掘社會(huì)資源、緩解停車?yán)щy。 市有關(guān)職能部門針對停車問題的特殊性，加強(qiáng)對停車經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員的教育管理，建立了相應(yīng)的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制；積極支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)停車設(shè)施對外開放，錯(cuò)時(shí)停車；對小區(qū)外圍道路臨時(shí)停車泊位在道路產(chǎn)權(quán)明晰和確保交通順暢的前提下，做出統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理，取締小區(qū)周圍道路違法設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。 二、存在的困難和問題 1.供需不平衡，規(guī)劃相對滯后 **市汽車時(shí)代來勢之快、來勢之猛使得早期城市規(guī)劃、城市建設(shè)中停車設(shè)施建設(shè)顯得不足，加之停車設(shè)施建設(shè)隨意性較大，且規(guī)劃未做強(qiáng)制性要求，導(dǎo)致早期城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施不足。 2.政策法規(guī)支撐、時(shí)效有待加強(qiáng) 我市近年相繼出臺(tái)了一些政策和規(guī)定，但總的來說，有關(guān)政策、規(guī)定出臺(tái)的相對晚、涉及的面窄。相關(guān)部門需要加大出臺(tái)政策和規(guī)定的執(zhí)行力度，制定有關(guān)解決停車難的地方性法規(guī)。對配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)）社會(huì)力量、社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)、抑制車輛過快增長、加強(qiáng)停車泊位管理、停車設(shè)施建設(shè)用地保障加緊政策出臺(tái)與完善。 3.資源整合不足、管理成效薄弱 一是“小區(qū)道路”閑置嚴(yán)重。我市存在著由小區(qū)開發(fā)商建成的與市政道路互連互通、共同構(gòu)成城市交通網(wǎng)絡(luò)的“小區(qū)道路”，這部分資源沒有充分利用。二是新技術(shù)運(yùn)用不夠。我市在停車誘導(dǎo)、機(jī)械式立體停車設(shè)備等新技術(shù)的應(yīng)用上還處于初級(jí)水平。停車誘導(dǎo)、違法監(jiān)測、智能收費(fèi)等多功能的停車智能管理系統(tǒng)正在試點(diǎn)試建中。三是價(jià)格杠桿作用發(fā)揮欠佳。由于我市停車設(shè)施管理沒有形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)和市場，停車收費(fèi)對停車供需的調(diào)節(jié)作用還未達(dá)到最佳效果，停車設(shè)施建設(shè)缺乏動(dòng)力。加之民眾對停車泊位需求的多樣化，導(dǎo)致停車泊位設(shè)置與日常管理的矛盾日顯突出。 4.缺乏可建用地、增建設(shè)施困難 一是由于以二環(huán)為核心的城市中心區(qū)是**土地價(jià)格最高和開發(fā)利用最徹底的地區(qū)，不僅用地緊張，而且開發(fā)利用成本高，用地資源普遍不具備純停車用途的建設(shè)開發(fā)。二是對停車場(庫)建設(shè)缺乏扶持鼓勵(lì)政策，由于產(chǎn)權(quán)權(quán)屬復(fù)雜，資金回報(bào)率低，回報(bào)周期長等因素，社會(huì)投資建設(shè)方對停車設(shè)施建設(shè)的積極性不高。 三、意見建議 （一）提高認(rèn)識(shí)、政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng) 解決停車難政府是關(guān)鍵，是責(zé)任主體，起著領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、建設(shè)、落實(shí)、監(jiān)管的作用，政府各職能部門必須增強(qiáng)緊迫感。要抓住舊城改造、挖掘主城區(qū)土地資源的有力契機(jī)，提供最優(yōu)惠政策，用切實(shí)有效的辦法解決停車難的問題。 （二）整合資源、協(xié)調(diào)_、高效聯(lián)動(dòng) 解決城市停車難是一個(gè)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需政府各職能部門協(xié)調(diào)配合、綜合施策、建管并舉和社會(huì)廣泛參與才能有效推進(jìn)。政府要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的解決城市停車難的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立由規(guī)劃、建設(shè)、交運(yùn)、發(fā)改、交警、城管等部門參加的工作機(jī)構(gòu)。切實(shí)解決規(guī)劃、建設(shè)、管理三者間的脫節(jié)問題，積極打破行政上的條塊分割，職能上的互相制約，將一切積極因素引入到改善城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的工作中來。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化停車管理職責(zé)，努力形成既分工管理，又高效聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。 （三）建管結(jié)合、創(chuàng)新管理、加快供給 解決城市停車難，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于停車場建設(shè)投資大、運(yùn)營成本高、收益低、回報(bào)慢，加上我市對出資修建、興辦停車場的單位和個(gè)人給予的政策優(yōu)惠有限，無法吸引更多的社會(huì)資本對停車設(shè)施的投入，嚴(yán)重制約了我市停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為更好地集聚力量，切實(shí)解決我市停車難的問題，我市應(yīng)盡快制定和出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策和法規(guī)。一是要規(guī)范城市建設(shè)行為，要以法定的形式約定，在新建城市建筑時(shí)必須配建略高于必配停車位的前置條件，強(qiáng)制配建停車位，對違法不建或少建的不法行為，實(shí)行最嚴(yán)厲的責(zé)任追究；二是實(shí)行用地混合開發(fā)，集約化利用零星用地，以法定的形式盡快將我市二環(huán)以內(nèi)現(xiàn)有的小宗土地（十畝以內(nèi)）法定為建蓋停車用地，引導(dǎo)土地?fù)碛姓呓ㄉw停車場（一、二層可以配建小量的商業(yè)面積）。三是出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。應(yīng)在土地供給、資金保障、投資收入等方面給予最大優(yōu)惠。建立和完善停車配套審批、竣工驗(yàn)收和停車場管理等法律法規(guī)，實(shí)行“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則。對新建的立體停車 ……（未完，全文共4346字，當(dāng)前只顯示2414字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對我市主城區(qū)停車難情況調(diào)研的報(bào)告） 上一篇：關(guān)于對我市抗戰(zhàn)時(shí)期名人故（舊）居保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告 下一篇：關(guān)于我市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的視察報(bào)告 相關(guān)欄目：城建 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |